-四大原則指導(dǎo)國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整方案-

國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人16日接受新華社記者采訪時(shí)說，此次國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整,，貫徹了“豐富內(nèi)涵,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、完善制度、提高質(zhì)量,、有利發(fā)展,、促進(jìn)和諧”的總體思路，遵循了節(jié)假日調(diào)整要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng),、有利于傳承民族傳統(tǒng)文化,、時(shí)間分布上要相對(duì)分散和與完善職工帶薪年休假制度相結(jié)合四大原則。



 這位負(fù)責(zé)人指出,，法定節(jié)假日調(diào)整和休假制度的完善,，是有效保障廣大人民群眾共享改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的重要舉措。我國(guó)的法定節(jié)假日調(diào)整和帶薪休假制度安排,，必須充分尊重大多數(shù)公民的意愿,，充分保障公民的休息權(quán)利，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照“豐富內(nèi)涵,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善制度,、提高質(zhì)量,、有利發(fā)展、促進(jìn)和諧”的總體思路,，統(tǒng)籌考慮我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和休假時(shí)間總量,，統(tǒng)籌考慮保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和企業(yè)的承受能力，統(tǒng)籌考慮中國(guó)傳統(tǒng)文化和各民族,、各地區(qū)的不同特點(diǎn),，建立起既遵循一般規(guī)律、又符合國(guó)情,、具有中國(guó)特色的節(jié)假日安排制度,。



 此次節(jié)假日調(diào)整的主要原則是：



 第一，國(guó)家法定節(jié)假日總天數(shù)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng),。目前,，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，屬于發(fā)展中國(guó)家,。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),，勞動(dòng)力資源豐富和成本相對(duì)較低，將是我國(guó)參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)條件之一,。此次節(jié)假日調(diào)整后,，我國(guó)法定節(jié)假日和周末休息日再加上職工帶薪年休假，一年中平均休假時(shí)間超過了三分之一，同世界其他國(guó)家和地區(qū)相比,，這樣的休假安排與我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是基本適應(yīng)的,。



 第二，調(diào)整國(guó)家法定節(jié)假日要有利于傳承民族傳統(tǒng)文化,。清明,、端午、中秋等節(jié)日有豐富的文化內(nèi)涵和深厚的歷史背景,，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,，將這些傳統(tǒng)節(jié)日增設(shè)為國(guó)家法定節(jié)假日，有利于弘揚(yáng)和傳承我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，發(fā)掘傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵,，擴(kuò)大中國(guó)文化在國(guó)際上的影響，增強(qiáng)全世界華人的凝聚力,；有利于人民群眾開展各種與節(jié)日主題內(nèi)容相符的活動(dòng),，如清明節(jié)掃墓、祭祀祖先,，端午節(jié)的賽龍舟,、嘗粽子，中秋節(jié)人相聚,、賞明月,、品月餅等。



 第三,，國(guó)家法定節(jié)假日在時(shí)間分布上要相對(duì)分散,。實(shí)踐證明，節(jié)假日安排過于集中,，不可避免地會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生較大沖擊,，特別是對(duì)公路、鐵路,、民航,、商業(yè)、旅游以及文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)管理的影響尤為突出,。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,，適當(dāng)分散法定節(jié)假日密度，有利于經(jīng)濟(jì),、社會(huì)的正常運(yùn)行。所以,，此次將“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)調(diào)減的兩天假期和新增的一天假期分配給清明,、端午、中秋三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，使我國(guó)法定節(jié)假日在時(shí)間上的分布更加合理,。



 第四,，國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整要與完善職工帶薪年休假制度相結(jié)合。改革開放以來,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持快速增長(zhǎng),，廣大人民群眾在物質(zhì)生活不斷改善的基礎(chǔ)上，對(duì)精神生活的追求也在不斷提高,，多種形式的休閑活動(dòng)已經(jīng)成為大多數(shù)居民日常生活的重要組成部分,。要滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游等休閑需求，保障廣大職工的基本休息權(quán)益,，提高服務(wù)質(zhì)量,，促進(jìn)我國(guó)旅游等休閑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就必須在合理調(diào)整國(guó)家法定節(jié)假日安排的同時(shí),，加快推進(jìn)職工帶薪休假制度建設(shè),，以便使廣大群眾有更多的假期來安排這些活動(dòng)。

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