-立法明確“不適合婦女崗位”需細化條款-

近日,，勞動和社會保障部副部長張小建在做客中國政府網(wǎng)時曾透露，以明年1月1日起實施的就業(yè)促進法為準,，新的配套法規(guī)即將出臺,，諸如“保障公平就業(yè)”等原則性的法律條文將細化為“哪些崗位不適合婦女”等可操作性條款，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)也將進行修訂完善,。



 這一消息一經媒體披露,，不僅立即引起了高度的社會關注,，也引發(fā)了激烈的社會爭議。有觀點認為,，通過立法來細化和明確究竟“哪些崗位不適合婦女”，是為了更有效地消除與抵制針對婦女各種名目繁多的就業(yè)歧視,，有利于全面地保護婦女平等就業(yè)等各種合法權利,。但也有觀點認為，如果對女性不宜崗位進行一些不準確,、不嚴謹?shù)慕缍?，不僅難以達到消除性別歧視、保護女性就業(yè)的目的,，反而會在一定程度上使性別歧視合法化,。



 12月19日，就以上觀點,，記者采訪了中國法學會社會法研究會會長,、北京大學法學院教授、博士生導師,、北京大學勞動法和社會保障法研究所所長賈俊玲,，采訪時她明確表示，立法明確“不適合婦女崗位”應積極推行,。對此,，社會各界需要有一個相對客觀與理性的態(tài)度。



 依法確立不適合婦女崗位是國際慣例也符合我國國情



 作為一名長期關注與研究勞動者權益保障的學者,，賈俊玲對記者說,，之所以會出現(xiàn)諸多沸沸揚揚的觀點，主要在于其中存在著一些思想認識上的誤區(qū),，需要進一步澄清,。



 賈俊玲認為，通過立法的形式來明確界定“哪些崗位不適合婦女”,，這不僅是國際上通行的做法,，也符合目前我國的現(xiàn)實國情。實際上,，由于身體,、生理結構等各方面的差別，婦女不可能完全像男人一樣,，從事現(xiàn)有的所有勞動分工,。對此，目前國際上通行的做法,，就是通過立法的形式對婦女的工作崗位作出和男人有一定差別的制度性安排,。從目前我國的現(xiàn)實情況來看，雖然和以前相比各方面的情況已有所改善，但在一些落后地區(qū)以及落后生產力行業(yè),，確實還存在著諸多不適合婦女就業(yè)的工作崗位,。在這種現(xiàn)實的社會背景下，如果能夠通過立法的形式,，進一步明確界定“哪些崗位不適合婦女”,，這本身正是為了更全面、有效地保護婦女群體,。



 賈俊玲說,，隨著社會的進步，隨著現(xiàn)代各種先進科學技術的廣泛應用,，今后必然會有越來越多的工作崗位,，逐漸打破以往那種男女生理差別的界限，工作環(huán)境對身體的損害性必將逐漸減少,，一些也許今天認為只能由男性從事的崗位,，今后難免會逐漸為女性所能從事。如此情況下,，如何界定“哪些崗位不適合婦女”,？究竟依照一個什么樣的標準？如何解決這其中可能存在和出現(xiàn)的法律條文逐漸僵硬,、過時的問題,？確實都是一些需要引起注意和思考的立法細節(jié)問題。但如果立法者能夠根據(jù)現(xiàn)有的技術手段,，對現(xiàn)有的工作崗位進行盡可能科學,、合理乃至具有一定前瞻性的界定，這本身其實就是在最大限度地消除現(xiàn)有的各種就業(yè)性別歧視的借口,，有利于更為有效地保護婦女權益,。更何況，這些立法本身其實只是通過配套性立法的形式出現(xiàn),，而規(guī)章制度本身其實是可以隨著時代社會的變遷而不斷調整與變化的,。如此以來，也就不會出現(xiàn)此前有人所擔心的那種性別歧視合法化的情況,。



 確立不適合婦女崗位是法律細化不是重復立法



 對于此前有人提出的通過立法的形式來明確界定“哪些崗位不適合婦女”,，是否存在重復立法嫌疑的問題，賈俊玲明確予以了否認,。她認為,，我國勞動法確實已經給予了女性以特殊的保護，并用列舉的方式提出了六項不適合女性從事的崗位,。此外,，我國1990年頒發(fā)的《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》中也對女職工月經期,、懷孕期以及哺乳期的禁忌勞動范圍分別作出了一些較為詳細的規(guī)定。盡管這些法規(guī)制度確實已經有些年頭了,，但其對于勞動標準和強度的劃分其實還是較為科學,、合理的，在目前的我國社會依然還是適用的,。如今有關方面通過立法的形式來進一步明確界定“哪些崗位不適合婦女”,，其實更多的是在現(xiàn)有法律制度的基礎上對原有法律規(guī)章制度進行進一步細化與修改，而不是所謂的重復立法,。



 談到立法后的法規(guī)制度今后能否得到有效貫徹執(zhí)行的問題時,，賈俊玲說,，這確實是一個需要各方面共同關注與努力的關鍵問題,。要想讓這些有著積極法意的規(guī)章制度得到有效貫徹執(zhí)行，最為關鍵與迫切的無疑是需要各勞動執(zhí)法與監(jiān)察部門更多地嚴格執(zhí)法,，切實加大執(zhí)法監(jiān)管的力度,，及時制止與查處各種違法違規(guī)行為。與此同時,，也需要廣大工會組織積極作為,。此外，也離不開人大,、政協(xié)及其他社會團體組織的監(jiān)督,，離不開社會各界尤其是以新聞媒體為核心代表的社會輿論的有效監(jiān)督，從而形成一種有效監(jiān)督的社會合力,。

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