• 【發(fā)布單位】作者：江耘
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2015-03-09 14:46:56
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-旅游不能任性 代表建言修法約束旅游者行為-

景區(qū)文物刻字、因航班問題大鬧機(jī)場,、公共場所大聲喧嘩……國人出境游中的“任性”行為,，如今時有發(fā)生。在今年的全國兩會上,，全國人大代表傅企平認(rèn)為,，在現(xiàn)行的《旅游法》中，對旅游社,、旅游景區(qū)的行為規(guī)范做了較嚴(yán)格的規(guī)定,，但對旅游者，卻沒有很好的約束力，并建言,，增加對旅游者約束的條款,。



 境外游已成當(dāng)下旅游的“熱饃饃”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2014年國內(nèi)旅游總?cè)舜芜_(dá)36.3億人次,，出境旅游人數(shù)首次破億，達(dá)1.09億人次,，是1998年的12.94倍,。



 與旅游人數(shù)呈現(xiàn)不斷上升相對應(yīng)的是，國內(nèi)各大景區(qū),、出境游游客的負(fù)面新聞不斷涌現(xiàn),。有報道稱，泰國著名寺廟清萊白廟拒絕接待中國游客,，白廟主人稱部分中國游客在使用洗手間的過程中經(jīng)常出現(xiàn)不文明行為,，比如在小便池內(nèi)大便，將洗手間的手紙大量帶出等,。



 傅企平認(rèn)為,，在現(xiàn)行的旅游法律中，對旅游社,、旅游景區(qū)的行為規(guī)范做了比較嚴(yán)格的規(guī)定,，但旅游環(huán)節(jié)中重要的一環(huán)——旅游者，卻沒有很好的約束力,。



 在2013年通過的《旅游法》第13條規(guī)定,，“旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，遵守旅游文明行為規(guī)范,。”



 “但在法律責(zé)任篇章,，對于旅游者違反這條法律的懲罰措施卻是空白,。”傅企平這樣表示,。



 他認(rèn)為,，中國在旅游人數(shù)不斷上升，旅游市場逐漸火爆的情況下,，作為旅游環(huán)節(jié)中的重要一環(huán),，對旅游者的約束應(yīng)該在旅游法中加以體現(xiàn),，以提升旅游者的整體素質(zhì)，強(qiáng)化旅游者文明素質(zhì)的培育,。



 傅企平建議,，在《旅游法》中增加對旅游者約束的條款。與第13條相對應(yīng),，如違反該條款,，則處以警告、罰款,、景區(qū)禁入甚至追究刑事責(zé)任的處罰,。



 與傅企平想法不謀而合的是，全國人大代表,、廣東省惠州市旅游局局長黃細(xì)花也曾指出,，《旅游法》中關(guān)于游客的條款，這些條款都屬于鼓勵性的或者提倡性的,，沒有規(guī)定罰責(zé),，希望在條例中進(jìn)一步明確和細(xì)化。



 傅企平還認(rèn)為,，除了修改法律,，還要加強(qiáng)對民眾的教育引導(dǎo),，提高人們思想覺悟和道德水平,，主要從游客“形象感”、主人翁意識等入手,，通過新聞媒體典型宣傳,、知識競賽等方式，細(xì)水長流式的提高游客的綜合素質(zhì),；強(qiáng)化對旅游者不文明行為的懲罰,。可以借鑒新加坡,、韓國等國家提高游客素質(zhì)的做法,，以懲罰手段幫助游客提高文明素質(zhì)。