• 【發(fā)布單位】作者：楊孟辰
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-11-30 14:55:55
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-12月1日起一批法律法規(guī)起實(shí)施 防范“豆你玩”等現(xiàn)象-

今年12月1日起,，自中央到地方將有一批新的法律法規(guī)開始實(shí)施,。1997年頒布的《人民法院司法警察暫行條例》即將廢止，將于12月1日起實(shí)施的《人民法院司法警察條例》明確了人民法院司法警察職責(zé)職權(quán),、組織管理,、警務(wù)保障等方面的內(nèi)容，是人民法院司法警察履行職能和隊(duì)伍管理的重要依據(jù),。另外,，國務(wù)院關(guān)于修改《期貨交易管理?xiàng)l例》的決定，進(jìn)一步提供了清理整頓非法期貨交易活動的法律依據(jù),，明確了地方政府查處取締非法期貨交易活動的職責(zé),，將進(jìn)一步防止“豆你玩、蒜你狠,、姜一軍”現(xiàn)象,，保障百姓的正常生活。



 中央



 國務(wù)院關(guān)于修改《期貨交易管理?xiàng)l例》的決定



 《國務(wù)院關(guān)于修改〈期貨交易管理?xiàng)l例〉的決定》今日公布,，新修訂的《期貨交易管理?xiàng)l例》自2012年12月1日起施行,。



 據(jù)修訂內(nèi)容顯示，第四條修改為：“期貨交易應(yīng)當(dāng)在依照本條例第六條第一款規(guī)定設(shè)立的期貨交易所,、國務(wù)院批準(zhǔn)的或者國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他期貨交易場所進(jìn)行,?！薄敖乖谇翱钜?guī)定的期貨交易場所之外進(jìn)行期貨交易?！?


 人民法院司法警察條例12月1日起正式實(shí)施



 最高人民法院近日發(fā)出通知,，《人民法院司法警察條例》自2012年12月1日起正式實(shí)施，1997年頒布的《人民法院司法警察暫行條例》廢止,。新頒布的《條例》明確了人民法院司法警察職責(zé)職權(quán),、組織管理、警務(wù)保障等方面的內(nèi)容,，是人民法院司法警察履行職能和隊(duì)伍管理的重要依據(jù),。



 據(jù)了解，《條例》是人民法院司法警察體制和工作機(jī)制改革成果之一,。2009年3月,，根據(jù)中央司法體制改革任務(wù)提出“明確人民法院,、人民檢察院司法警察職責(zé)與職權(quán),，規(guī)范人員管理機(jī)制”的要求，最高人民法院專門成立課題組,，負(fù)責(zé)《暫行條例》的全面修訂工作,。在全面分析司法警察隊(duì)伍現(xiàn)狀，厘清當(dāng)前人民法院司法警務(wù)工作中亟待解決問題的基礎(chǔ)上,，課題組起草了《條例》,，廣泛征求各高級法院的意見，并根據(jù)征求意見情況,，進(jìn)行了反復(fù)研究論證,、修改完善。為確?！稐l例》制定的科學(xué)性,、可行性，最高人民法院又先后多次征求有關(guān)部門意見,，最后經(jīng)最高人民法院審判委員會審議通過,。



 證監(jiān)會發(fā)布重組股異動監(jiān)管新規(guī) 籌劃重組即停牌



 為加強(qiáng)與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監(jiān)管，防控和打擊內(nèi)幕交易,，最近證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監(jiān)管的暫行規(guī)定》,，與此同時(shí)，滬深交易所也發(fā)布相關(guān)《通知》,，筆者認(rèn)為,，有關(guān)部門防控和打擊重大資產(chǎn)重組中的內(nèi)幕交易，愿望是好的,。



 上市公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組導(dǎo)致股票價(jià)格翻幾番甚至翻十幾番,，這種漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過成熟市場并購重組可能引起的股價(jià)漲幅,，加上A股市場法制環(huán)境還相對寬松，面對其中暴利機(jī)會和較輕的處罰,，要控制內(nèi)幕知情人利用內(nèi)幕信息牟利,，等于要控制人類與生俱來的本性或本能，非常艱難,。



 雖然證監(jiān)會在《暫行規(guī)定》中建立“核查機(jī)制”,、“暫停機(jī)制”、“排除及恢復(fù)機(jī)制”和“終止機(jī)制”,，交易所也在《通知》中明確了“異動即核查,、立案即暫停、排除即恢復(fù),、違規(guī)即終止”安排,，但面對市場幾十家上百家殼股的重大資產(chǎn)重組，有關(guān)部門恐怕很難顧及過來,。內(nèi)幕交易者不會傻到用自己的賬戶去交易,，若用個(gè)拐彎抹角的賬戶，就很難鑒別出其中的內(nèi)幕交易行為,，除非有知情人舉報(bào),，而這種情況只能是極少數(shù)。



 《天然氣利用政策》修訂公布 用戶劃分四大類



 10月31日,，國家發(fā)改委公布修訂后的《天然氣利用政策》(以下簡稱《政策》)將天然氣用戶分為優(yōu)先,、允許、限制和禁止等四類,。根據(jù)《政策》規(guī)定,，居民用氣、公共設(shè)施用氣以及車船用氣等被列入優(yōu)先類用氣名單,。而包括陜,、蒙、晉,、皖等十三個(gè)大型煤炭基地所在地區(qū)建設(shè)基荷燃?xì)獍l(fā)電和天然氣制甲醇都被列入禁止類,。



 2007年的《天然氣利用政策》主要突出天然氣供需矛盾，資源緊張,。而經(jīng)過過近幾年的發(fā)展,，資源緊張局面已經(jīng)緩解，主要矛盾轉(zhuǎn)為是國內(nèi),、進(jìn)口價(jià)格差價(jià)過大,，價(jià)改需求迫切。而在氣價(jià)改革中特別提出“建立并完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動機(jī)制,；鼓勵天然氣用氣量季節(jié)差異較大的地區(qū),，研究推行天然氣季節(jié)差價(jià)和可中斷氣價(jià)等差別性氣價(jià)政策,，引導(dǎo)天然氣合理消費(fèi)，提高天然氣利用效率,；支持天然氣貿(mào)易機(jī)制創(chuàng)新,。”



 礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法將實(shí)施 兩類四級管理體系確定



 國土資源部11月27日在北京宣布,，《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》將從2012年12月1號起正式實(shí)施,，將提高礦產(chǎn)資源規(guī)劃的法律地位，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和集中統(tǒng)一管理,。



 自1998年以來,，我國編制實(shí)施了兩輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，但由于現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)地位不夠明確,，監(jiān)督檢查力度不夠,，在一定程度上影響了規(guī)劃的實(shí)施效果。為了有效解決這些問題,，今年10月12日,，國土資源部部長徐紹史部長簽署了國土資源部第55號令，正式頒布《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》,。



 《辦法》建立了礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理制度體系,，明確了“兩類四級” 即國家級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃對全國礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)利用和保護(hù)作出總體布局和統(tǒng)籌安排,，省級總體規(guī)劃細(xì)化落實(shí)國家級總體規(guī)劃，市縣級總體規(guī)劃細(xì)化落實(shí)省級總體規(guī)劃,，并對依法或上級授權(quán)審批管理礦種的勘查,、開發(fā)利用和保護(hù)作出具體安排等。



 商務(wù)部推出5項(xiàng)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 藥店將分級管理



 11月27日商務(wù)部在京舉行藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作會議,。記者從會上獲悉,，商務(wù)部此前發(fā)布的2012年第58號公告中，5項(xiàng)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將于2012年12月1日起實(shí)施,。該標(biāo)準(zhǔn)的重大突破在于頒布了連鎖零售藥店和藥品流通企業(yè)的分級標(biāo)準(zhǔn),，并首次在國家層面上針對某一特定行業(yè)推出職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)。



 這五項(xiàng)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評估指標(biāo)》,、《零售藥店經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》,、《藥品流通企業(yè)誠信經(jīng)營準(zhǔn)則》、《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)》,、《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》,，作為我國首批出臺的藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也是建國以來藥品流通行業(yè)的首批標(biāo)準(zhǔn),，填補(bǔ)了我國藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白,。



 據(jù)商務(wù)部市場秩序司巡視員溫再興透露,，針對我國藥品流通領(lǐng)域存在的一系列問題，2009年8月,，國務(wù)院明確由商務(wù)部主管藥品流通行業(yè),，制定行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決發(fā)展中存在的問題,。



 此次公布的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),，則是在商務(wù)部主導(dǎo)之下，由中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會牽頭,，各相關(guān)行業(yè)協(xié)會,、藥品流通企業(yè)積極參與起草論證并征求了相關(guān)部門意見后公布的。在這五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,，最引人注目的變化則在于連鎖藥店和藥品流通企業(yè)的分級制度,。



 “根據(jù)2012年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)在一共有46萬家零售藥店,，基本的現(xiàn)狀就是‘散’,、‘小’、‘差’,，為了改變行業(yè)現(xiàn)狀,，規(guī)范經(jīng)營行為，此次頒布的《零售藥店經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》中明確將我國所有的藥店分成了A,、AA,、AAA三個(gè)級別?！睒?biāo)準(zhǔn)起草人之一,、北京金象大藥房醫(yī)藥連鎖有限責(zé)任公司副總經(jīng)理葉真解釋說。



 《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》12月1日將施行



 氣象事業(yè)是基礎(chǔ)性社會公益事業(yè),，做好氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作,，對提高氣象預(yù)測、預(yù)報(bào)和服務(wù)水平,，有效防御氣象災(zāi)害,，具有十分重要的意義。2000年施行的《中華人民共和國氣象法》（以下簡稱《氣象法》）對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)作了原則規(guī)定,。近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)了一些新情況,、新問題,，有必要制定一部專門的行政法規(guī)，將《氣象法》的相關(guān)規(guī)定做進(jìn)一步的完善和細(xì)化,，強(qiáng)化保護(hù)措施,，主要基于以下考慮,。



 一是由于生產(chǎn)建設(shè)活動頻繁，實(shí)踐中損毀氣象設(shè)施,、侵占?xì)庀笤O(shè)施用地等行為不斷發(fā)生,，鉆探、取土等危害氣象設(shè)施安全的問題也日益突出,，需要根據(jù)《氣象法》關(guān)于國家依法保護(hù)氣象設(shè)施,，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象設(shè)施的規(guī)定,，進(jìn)一步明確和規(guī)范氣象設(shè)施管理制度,，強(qiáng)化保護(hù)措施。



 二是由于氣象設(shè)施周邊人口密度增大,，在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)違法修建建筑物,、構(gòu)筑物，設(shè)置排污口,、垃圾場等干擾源的問題日益嚴(yán)重,，需要根據(jù)《氣象法》關(guān)于國家依法保護(hù)氣象探測環(huán)境、禁止違法設(shè)置障礙物和高頻輻射裝置的規(guī)定,，進(jìn)一步細(xì)化氣象探測環(huán)境保護(hù)要求,，保證氣象探測質(zhì)量。



 三是由于一些氣象臺站探測環(huán)境已經(jīng)遭到破壞,，失去治理和恢復(fù)可能,，有必要逐步予以遷移，需要根據(jù)《氣象法》關(guān)于遷移氣象臺站要經(jīng)過中國氣象局或者省,、自治區(qū),、直轄市氣象局批準(zhǔn)的規(guī)定,，進(jìn)一步明確搬遷的條件,、程序，避免二次搬遷,，節(jié)約經(jīng)濟(jì)社會成本,。



 遼寧



 《遼寧省就業(yè)促進(jìn)條例》將于12月1日起施行大學(xué)生到基層就業(yè)可獲社保補(bǔ)貼



 《遼寧省就業(yè)促進(jìn)條例》將于12月1日起施行。條例就促進(jìn)公平就業(yè),、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,、建立失業(yè)預(yù)警制度等問題，作出了一系列規(guī)定,。



 近年來,，就業(yè)市場中性別歧視、戶籍歧視,、年齡歧視等現(xiàn)象隨處可見,，一些招聘單位在并無特殊要求的工作崗位上也私設(shè)“門檻”,。針對此種情況，條例明確規(guī)定,，用人單位招用人員不得有下列行為：在國家統(tǒng)一規(guī)定實(shí)行職業(yè)資格和就業(yè)準(zhǔn)入制度外,，設(shè)置限制性規(guī)定；以性別,、年齡,、體貌、戶籍,、民族,、種族、宗教信仰,、婚姻狀況等為由,，拒絕招用能夠滿足工作需要并且具有同等工作能力的求職者；限制特定求職者競聘,；發(fā)布招聘信息,、廣告或者簽訂勞動合同，含有限制女職工結(jié)婚,、生育等內(nèi)容,；除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生部門規(guī)定的情形外,，以傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用,；法律、法規(guī)禁止的其他行為,。



 條例加大了對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的扶持力度,，其中條例第十七條規(guī)定，農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè),，享有下列與城鎮(zhèn)勞動者平等的權(quán)利：無償獲得公共就業(yè)服務(wù),；獲得職業(yè)培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定享受政府補(bǔ)貼,；自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇；法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。另外，條例還規(guī)定,，農(nóng)村勞動力輸出地和輸入地所在的市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)互相配合，建立信息共享和聯(lián)動機(jī)制，共同為農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造平等便利條件,，并完善勞動者戶籍管理,、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生,、住房租購和社會保險(xiǎn)等制度,。



 湖北



 《湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》12月1日正式實(shí)施



 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,許多珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨消亡，大量具有歷史,、文化,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的珍貴實(shí)物流失,。因此,，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)亟待保護(hù)。搶救和保護(hù)涉及到許多方面,，其中最重要的是立法保護(hù),。因?yàn)榉删哂袕?qiáng)制性，是剛性要求,，它規(guī)定了政府,、社會組織和公民要做什么和不能做什么，這在當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存的生產(chǎn)方式和環(huán)境發(fā)生重大變化的條件下,，顯得特別重要,。出臺非遺條例，是我省貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神和《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的實(shí)際行動和具體舉措,，為我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了法律依據(jù)保障,，使非遺保護(hù)的經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu),、扶持,、政策和手段等方面都有了明確的規(guī)定和要求，將有力地推動我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展上水平,。



 這部法規(guī)的出臺,，是我省文化立法取得的重大進(jìn)展，對于全面推進(jìn)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，推動文化大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)由文化大省向文化強(qiáng)省跨越,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響,，發(fā)揮不可替代的作用,。



 青海



 青海12月1日起將擴(kuò)大全省城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)



 人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從30元提高到50元，將21種大病擴(kuò)大到125種，12月1日起,，青海省將擴(kuò)大全省城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn),，以有效提高重特大疾病保障水平。青海省參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的群眾均可以享受這一政策,。



 記者從24日召開的青海省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上了解到，青海省在今年年初出臺政策性大病保障制度的基礎(chǔ)上,，近日出臺了《青海省擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案》,，即參保參合城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療費(fèi)用按現(xiàn)行醫(yī)保政策常規(guī)報(bào)銷后，對個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)超過大病醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)的給予再次報(bào)銷,。



 新政策規(guī)定,，青海省在城鄉(xiāng)居民人均400元的醫(yī)保籌資經(jīng)費(fèi)中,，按人均50元標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)資金,，對所有重特大疾病實(shí)行醫(yī)療保障。對大病患者個(gè)人自費(fèi)負(fù)擔(dān)超過5000元的,，納入大病醫(yī)療保險(xiǎn),，按實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行報(bào)銷，使城鄉(xiāng)居民住院費(fèi)用實(shí)際支付比例達(dá)到80%,，高于國家規(guī)定30個(gè)百分點(diǎn),，民政救助對象再由民政部門予以醫(yī)療救助，使其實(shí)際費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%,。



 12月1日起青海省最低工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高150元



 11月27日記者從青海省人力資源社會保障廳召開的新聞發(fā)布會獲悉,，12月1日起，青海省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一上調(diào)150元,，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一上調(diào)1.5元,。其中，西寧市,、海東地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每月900元調(diào)整為1050元,。



 具體標(biāo)準(zhǔn)是：西寧市、海東地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每月900元調(diào)整為1050元,，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由9.1元調(diào)整為10.6元,；海南州、海北州,、黃南州月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每月910元調(diào)整為1060元,，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由9.2元調(diào)整為10.7元；海西州,、果洛州,、玉樹州月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每月920元調(diào)整為1070元,，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由9.3元調(diào)整為10.8元。該標(biāo)準(zhǔn)適用于青海省境內(nèi)的企業(yè),、民辦非企業(yè)單位,、有雇工的個(gè)體工商戶和與其建立勞動關(guān)系的勞動者；國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)于全日制勞動者,，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)于非全日制勞動者,。



 廣西



 廣西《左江巖畫保護(hù)辦法》12月1日施行



 《廣西壯族自治區(qū)左江巖畫保護(hù)辦法》于9月11日經(jīng)自治區(qū)第十一屆人民政府第110次常務(wù)會議審議通過，自治區(qū)主席馬飚簽署自治區(qū)人民政府令第77號予以發(fā)布,，將于12月1日起施行,。作為我區(qū)第一部關(guān)于巖畫專項(xiàng)保護(hù)的政府規(guī)章，該辦法的實(shí)施是我區(qū)文化法制建設(shè)上的一件大事,，標(biāo)志著我區(qū)左江巖畫保護(hù)工作納入法制化軌道,。



 11月27日，自治區(qū)法制辦公室,、自治區(qū)文化廳聯(lián)合在南寧召開會議,，就制定《左江巖畫保護(hù)辦法》的必要性和規(guī)范等問題作了說明。該辦法共22條,，主要包括立法目的,、適用范圍、政府及各部門職責(zé),、保護(hù)及搶救保障措施,、景觀利用和法律責(zé)任等內(nèi)容。對巖畫保護(hù)的難點(diǎn)和社會對巖畫保護(hù)關(guān)注熱點(diǎn)問題作了規(guī)定：明確了巖畫保護(hù)的范圍,；理順了巖畫保護(hù)的管理機(jī)制,，明確了政府和政府部門以及使用巖畫者的責(zé)任；明確了巖畫的保護(hù)措施,；重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對寧明花山巖畫的保護(hù),；規(guī)范了巖畫的保護(hù)利用。會議對貫徹實(shí)施該《辦法》,、切實(shí)加強(qiáng)左江巖畫管理工作提出了具體要求,。



 鄭州



 《鄭州市房屋安全管理辦法》將于12月1日起施行



 2012年11月22日下午，記者從鄭州市政府召開的《鄭州市房屋安全管理辦法》新聞發(fā)布會上獲悉,，《鄭州市房屋安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2012年9月3日在鄭州市人民政府第88次常務(wù)會議審議通過,，并將于2012年12月1日起施行。



 據(jù)鄭州市住房保障局和房地產(chǎn)管理局局長王萬鵬介紹,，目前,，鄭州市城鎮(zhèn)既有住房面積已超過1.7億平方米,，而在房屋使用階段,，尚沒有一部系統(tǒng)的法律法規(guī)對房屋所有權(quán)人,、房屋管理單位和使用人的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)做出明確規(guī)定。而近年來,，隨著住房制度改革和房地產(chǎn)市場的發(fā)展,，城市房屋權(quán)屬關(guān)系發(fā)生了很大的變化。由于對房屋管理不善以及業(yè)主安全意識不強(qiáng),，導(dǎo)致房屋使用性質(zhì)的改變以及房屋主體結(jié)構(gòu)的破壞,，由此而引發(fā)的安全隱患和矛盾糾紛逐年增多。加之鄭州市目前有相當(dāng)數(shù)量的房屋存在超期使用的現(xiàn)象,，而現(xiàn)行的房屋安全政策法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,，故對原《辦法》進(jìn)行重新修訂。



 哈爾濱



 《哈爾濱市機(jī)動車停車場管理?xiàng)l例》12月1日起施行



 隨著哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,，市區(qū)機(jī)動車保有量迅速增長,，截至2011年底，哈爾濱市區(qū)機(jī)動車保有量已達(dá)到54萬輛,，而停車位僅有22.7萬個(gè),，到2012年，市區(qū)停車供需矛盾更加突出,。為有效緩解哈爾濱市的“停車難”問題,，經(jīng)哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準(zhǔn)的《哈爾濱市機(jī)動車停車場管理?xiàng)l例》將自2012年12月1日起施行,。



 停車場的規(guī)劃,、建設(shè)和管理涉及多個(gè)部門，情況比較復(fù)雜,，一些重大問題需要市政府協(xié)調(diào)解決,。因此，條例第六條規(guī)定,，市人民政府應(yīng)當(dāng)建立停車場管理協(xié)調(diào)機(jī)制,，解決停車場規(guī)劃、建設(shè),、使用,、管理中的重大問題。同時(shí),，為進(jìn)一步理順停車場管理體制,增強(qiáng)停車場管理實(shí)效,，條例將原由城市管理部門管理的人行道停車泊位劃歸公安機(jī)關(guān)交通管理部門管理，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一管理全市停車場和道路停車泊位,。



 延安



 12月1日起延安市民農(nóng)民享受同等醫(yī)療保險(xiǎn)待遇



 近日,，延安市政府常務(wù)會議通過了《延安市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,，決定從今年12月1日起將延安市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施整合，實(shí)行市級統(tǒng)籌,，建立全市統(tǒng)一政策規(guī)定,，統(tǒng)一經(jīng)辦管理，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理和統(tǒng)一基金管理的“四統(tǒng)一”城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,。據(jù)悉,，這是我省首個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的新舉措。



 根據(jù)該辦法,，一是統(tǒng)一政策規(guī)定,，不分城市居民和農(nóng)村居民，繳費(fèi)分為一年50元,、100元,、150元三個(gè)檔次，城鄉(xiāng)參保居民可自主選擇任意一個(gè)檔次參保繳費(fèi),，并根據(jù)繳費(fèi)檔次享受同一的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,；二是統(tǒng)一經(jīng)辦管理，城鄉(xiāng)居民的參保繳費(fèi),、就診就醫(yī),、結(jié)算報(bào)銷等經(jīng)辦程序?qū)嵭腥薪y(tǒng)一；三是統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理,，在現(xiàn)有城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行擴(kuò)容升級，建立起全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò),，城鄉(xiāng)居民在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)參保就醫(yī)“一卡通”,；四是統(tǒng)一基金管理，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行市級統(tǒng)籌,，全市統(tǒng)收統(tǒng)支,、統(tǒng)一管理。



 西安



 《西安市建筑裝飾裝修條例》12月1日正式實(shí)施



 12月1日,，《西安市建筑裝飾裝修條例》(以下簡稱條例)將正式實(shí)施,。該條例不僅對室內(nèi)裝飾活動進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)也對建筑裝飾裝修活動中有關(guān)施工企業(yè)資質(zhì),、施工安全,、居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)等方面作出了相關(guān)規(guī)定。條例的實(shí)施,，讓裝飾裝修行業(yè)從此更加規(guī)范化,。用業(yè)主的話說就是，用法規(guī)保證“裝修成為一件開心事”,。該條例的實(shí)施,，到底能為消費(fèi)者解決多少問題,？對裝飾行業(yè)規(guī)范到何種程度？就有關(guān)裝修行業(yè)目前存在的一系列問題,，記者走進(jìn)該條例相關(guān)主管部門——西安市建筑裝飾業(yè)管理辦公室,，主任周少東著眼于行業(yè)角度和消費(fèi)者利益，對該條例做了深入解讀,。



 隨著我市建筑裝飾裝修行業(yè)的不斷變化和市場的逐步壯大,，消費(fèi)者對居住環(huán)境的要求也逐步提高,。住宅裝飾涉及千家萬戶的居住安全,，因此新條例從根本出發(fā)，以一條嚴(yán)苛的“紅線”明確了對住宅裝飾企業(yè)提出了資質(zhì)要求,，獲取了建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書并擁有市場準(zhǔn)入證的企業(yè)才能從事住宅裝飾裝修活動,。