-職工帶薪年休假權(quán)利名至實(shí)歸-

《職工帶薪年休假條例》已于今年1月1日起實(shí)施。勞動(dòng)者的這種權(quán)利是否能得到保障,？有關(guān)規(guī)定能否落到實(shí)處,？《條例》從三個(gè)方面對(duì)此作了規(guī)定，監(jiān)管力度加大,，監(jiān)督機(jī)制也比較完善,。



 帶薪年休假的“職工”增多了



 職工帶薪年休假之規(guī)定,，最早可見于1991年6月國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》。法律方面的規(guī)定從1995年施行的勞動(dòng)法條文里可以看到：“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度,。勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上的,，享受帶薪年休假?！?006年施行的公務(wù)員法第七十六條也明確規(guī)定：“公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度,，按照國(guó)家規(guī)定享受休假?！边@些規(guī)定對(duì)“職工”的概念有限制,，可操作性差。



 《職工帶薪年休假條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）在人員范圍上有了很大擴(kuò)充,，第二條規(guī)定：“機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位,、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,，享受帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱年休假）。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假,?！边@些規(guī)定意味著帶薪年休假的權(quán)利不再是一部分人的“特權(quán)”，職工這個(gè)概念也不再因?yàn)槁毠氖碌膯挝徊煌?、職?wù)不同,、資歷不同而有不同的含義和分量?！奥毠ぁ苯K于成為一個(gè)全方位的概念,，更多的職工可以帶薪年休假，更多的人將隨著新條例的施行而受益,。



 年假分長(zhǎng)短頗為公道



 《條例》第三條規(guī)定：職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,，年休假5天；已滿10年不滿20年的,，年休假10天,；已滿20年的，年休假15天,。



 這種按照工作時(shí)間長(zhǎng)短來(lái)分配職工年休假天數(shù)的做法是公平的,，在單位工作時(shí)間長(zhǎng)，就意味著貢獻(xiàn)給單位的時(shí)間和精力多,，理應(yīng)享受長(zhǎng)時(shí)間的休假,，如果老職工和剛?cè)雴挝坏男侣毠は硎芤粯蛹倨?，顯然有失公平。按照工作年限規(guī)定休假天數(shù)是世界許多國(guó)家采取的方法,。比如英國(guó)的《勞動(dòng)法》規(guī)定,，職工有享受帶薪休假的權(quán)利，假期長(zhǎng)短視工作年限而不同,，短者3個(gè)星期,，多則1個(gè)多月；在鄰國(guó)日本則規(guī)定連續(xù)工作6個(gè)月以上者,，每年可享受10天的帶薪休假,，6年工齡以上者，每年可以有20天的帶薪假期,。



 雖然比起其他一些國(guó)家的年休假天數(shù)來(lái)說(shuō),，我國(guó)規(guī)定的最長(zhǎng)休假天數(shù)是15天顯得有些短，但是天數(shù)長(zhǎng)短不能只看表面現(xiàn)象,，天數(shù)的確定也不能只根據(jù)職工這一個(gè)利益團(tuán)體來(lái)確定,，還必須要考慮到我國(guó)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況和企業(yè)的效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。



 年休假的人員限制



 《條例》第四條規(guī)定：職工有下列情形之一的,，不享受當(dāng)年的年休假：（一）職工依法享受寒暑假,，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；（二）職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的,；（三）累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工,，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；（四）累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工,，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的,；（五）累計(jì)工作滿20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的,。



 我國(guó)職工除了有年休假外,，還有寒暑假、探親假,、病假,、事假等?！稐l例》第四條的規(guī)定,，是為了調(diào)整年假和其他假期之間的關(guān)系。第一個(gè)情況主要針對(duì)的是學(xué)校的教職工,。眾所周知,，學(xué)校的寒暑假加在一起是一個(gè)很長(zhǎng)的假期，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)15天,，在這種情況下教職工就不能再享受帶薪年休假,。年假與病,、事假的關(guān)系也需要調(diào)整，在保障職工享受事假和病假權(quán)利的同時(shí)也考慮到了單位正常的工作秩序和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，因此規(guī)定在請(qǐng)事假和病假超過(guò)一定限度的時(shí)候不再享有年假,。有關(guān)年假和探親假的關(guān)系，《條例》第四條沒有具體規(guī)定,，這也就意味著年假和探親假可同時(shí)享受,，并行不悖。



 年休假要考慮職工意愿



 《條例》第五條規(guī)定：?jiǎn)挝桓鶕?jù)生產(chǎn),、工作的具體情況,，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假,。年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排,，也可以分段安排，一般不跨年度安排,。單位因生產(chǎn),、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排,。



 考慮職工的意愿,，這是本條款的顯著特點(diǎn)。單位在安排職工年休假的時(shí)候不是只考慮單位情況,，也考慮到了職工個(gè)人的情況。因?yàn)樵谖逡婚L(zhǎng)假取消以后,，職工年休假的時(shí)間安排就會(huì)因人而異,，職工可“隨心所欲”安排自己的年假，不像以前那樣集中在五一,、十一長(zhǎng)假出行,，也解決了交通擁擠等降低休息質(zhì)量的問(wèn)題，職工的休息權(quán)利可以得到很好的保障,。



 不讓年休假要賠償



 《條例》有四條規(guī)定涉及到執(zhí)行問(wèn)題,，其中第六條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府人事部門、勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對(duì)單位執(zhí)行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。工會(huì)組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利,。第七條規(guī)定：?jiǎn)挝徊话才怕毠つ晷菁儆植灰勒毡緱l例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門或者勞動(dòng)保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正,；對(duì)逾期不改正的,，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金,；對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬,、賠償金的,，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；屬于其他單位的,，由勞動(dòng)保障部門、人事部門或者職工申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 從中可以看出,，職工年休假的權(quán)利是否被剝奪，帶薪年休假的規(guī)定會(huì)不會(huì)落到實(shí)處,，執(zhí)行機(jī)制是關(guān)鍵,。《條例》從三個(gè)方面對(duì)年休假的監(jiān)督機(jī)制作了規(guī)定,，加大了監(jiān)管力度,，這樣做，可以提高《條例》的有效性,，同時(shí)也可以使它不至于淪為“紙上談兵”的空話,。

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