• 【發(fā)布單位】作者：杜萌
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-02-19 11:32:50
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-檢察機(jī)關(guān)檢察"錯(cuò)案"首次被定義為"執(zhí)法過(guò)錯(cuò)"-

“有權(quán)必有責(zé),、瀆職必追究”,，《檢察人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例》歷經(jīng)7個(gè)多月實(shí)踐，成效顯現(xiàn),。據(jù)悉,，該條例于去年7月5日經(jīng)最高人民檢察院檢委會(huì)審查通過(guò)。2007年,，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任29人,，其中給予紀(jì)律處分24人，組織處理5人,，有50名下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)同志到上級(jí)院檢討責(zé)任,。



 據(jù)最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，條例第一次將執(zhí)法責(zé)任追究涉及的“錯(cuò)案”概念調(diào)整為“執(zhí)法過(guò)錯(cuò)”,。這一概念的調(diào)整,，體現(xiàn)了《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于“健全和規(guī)范執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任追究制度，修改完善人民檢察院錯(cuò)案責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定”的明確要求,。



 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)是指“檢察人員在執(zhí)法辦案活動(dòng)中故意違反法律和有關(guān)規(guī)定,，或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致案件實(shí)體錯(cuò)誤,、程序違法以及其他嚴(yán)重后果或者惡劣影響的行為”,。



 記者注意到該條例中涉及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的表述：“承辦人員的意見(jiàn)經(jīng)主管人員審核批準(zhǔn)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由承辦人員和主管人員分別承擔(dān)責(zé)任,?！敝鞴苋藛T不采納或者改變承辦人員的意見(jiàn)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由主管人員承擔(dān)責(zé)任,。



 “承辦人員因執(zhí)行主管人員的錯(cuò)誤命令,、決定造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由主管人員承擔(dān)責(zé)任,。承辦人員有過(guò)錯(cuò)的,，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！背修k人員隱瞞,、遺漏案件主要事實(shí)、證據(jù)或者重要情況,，導(dǎo)致主管人員作出錯(cuò)誤命令,、決定并造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由承辦人員承擔(dān)責(zé)任,。主管人員有過(guò)錯(cuò)的,，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。



 記者還特別注意到如下表述：“下級(jí)人民檢察院的意見(jiàn)經(jīng)上級(jí)人民檢察院同意造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,，由下級(jí)人民檢察院和上級(jí)人民檢察院的有關(guān)人員分別承擔(dān)責(zé)任,。”



 “上級(jí)人民檢察院不采納或者改變下級(jí)人民檢察院的意見(jiàn)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,，由上級(jí)人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任,。”下級(jí)人民檢察院因執(zhí)行上級(jí)人民檢察院的錯(cuò)誤決定造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,，由上級(jí)人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任,。下級(jí)人民檢察院有關(guān)人員有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。



 “下級(jí)人民檢察院隱瞞,、遺漏案件主要事實(shí)、證據(jù)或者重要情況,，導(dǎo)致上級(jí)人民檢察院作出錯(cuò)誤命令,、決定并造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,，由下級(jí)人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。上級(jí)人民檢察院有過(guò)錯(cuò)的,，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。”人民檢察院及其執(zhí)法辦案部門經(jīng)集體討論造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,，由集體討論的主持人和導(dǎo)致錯(cuò)誤決定產(chǎn)生的其他人員分別承擔(dān)責(zé)任,。



 案件承辦人隱瞞、遺漏案件主要事實(shí),、證據(jù)或者重要情況,，導(dǎo)致集體討論結(jié)果錯(cuò)誤并造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由案件承辦人承擔(dān)責(zé)任,。



 最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，在以往執(zhí)法責(zé)任追究上，概念比較含混,，這個(gè)條例在強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則的同時(shí)，嚴(yán)格細(xì)化執(zhí)法責(zé)任的明確歸屬,，較好地解決了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究中容易產(chǎn)生的“責(zé)任不清”,、“責(zé)任分散”等問(wèn)題，以確保對(duì)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員的有效追究,。