• 【發(fā)布單位】作者：郭曉宇 李娜
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-05-12 13:57:58
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-保障護士合法權(quán)益 中國首部正式實施-

5月12日是國際護士節(jié)。對廣大“白衣天使”來說,，今年的護士節(jié)有著特別的意義———國務院頒布的護士條例在這一天正式實施,，這是我國第一次為護士的權(quán)利和義務立法。



 在北京大學人民醫(yī)院,，記者隨機采訪了一名護士,，一提起護士條例，她馬上很高興地說：“護士條例好,，這下終于有了專門保障護士權(quán)利的法律,。”



 “截至2007年底,，我國已經(jīng)有154萬名護士,，占衛(wèi)生技術(shù)人員的34%?！毙l(wèi)生部醫(yī)政司護理管理處處長郭燕紅說：“制定頒布護士條例,，從立法層面維護了護士的各項合法權(quán)益?！?


 欺負護士 依法處罰



 “干這一行時間長點的幾乎都有被患者罵的經(jīng)歷,，有的護士甚至挨過打?！痹谝患掖筢t(yī)院急診科工作的周護士委屈地說：“在醫(yī)院肯定是患者第一,，我們只有哭的份兒，甚至有時候還要去跟那些不講理的患者道歉,?！?


 “不過那是以前，現(xiàn)在我們終于可以拿起法律武器保護自己了,?！敝茏o士的同事笑著補充道。



 護士條例第三條規(guī)定：“護士人格尊嚴,、人身安全不受侵犯,。護士依法履行職責時受法律保護。全社會應當尊重護士,?！庇浾咦咴L了多家醫(yī)院,，護士們紛紛表示，護士條例給她們印象最深的就是這一條,。



 護士條例規(guī)定,，對擾亂醫(yī)療秩序，阻礙護士依法開展執(zhí)業(yè)活動,，侮辱,、威脅、毆打護士,，或者有其他侵犯護士合法權(quán)益行為的,，依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 護士配比 三年達標



 “現(xiàn)在啊，基本上是病人不叫,，護士不到,。一個護士護理的病人太多了，公休日,、節(jié)假日就更別說了,。”在醫(yī)院照顧住院親屬的王先生忍不住向記者抱怨,。



 “哪家醫(yī)院不缺護士呀,？尤其我們這種中小型醫(yī)院。實際上我們一直都在超負荷工作,，應該兩三個人干的活一個人在干，忙的時候確實照顧不過來,?！闭f這話的楊護士長是一位有著36年從業(yè)經(jīng)驗的老護士，曾在北京市里的多家醫(yī)院工作過,。



 “多年來,，我國醫(yī)院臨床護士數(shù)量不足問題一直未得到有效解決?！惫嗉t說,，通過衛(wèi)生部對護士工作量的調(diào)查，一位病房護士每班最少護理10至14名病人,，最多達到30名病人以上,，65.2%的臨床一線護士每天連續(xù)工作時間超過10小時。



 2005年,，衛(wèi)生部調(diào)查了全國400多家醫(yī)院,，三級綜合醫(yī)院病房護士與床位比平均為0.33：1。2007年7月對全國31個省、市,、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設兵團的696所三級綜合醫(yī)院進行調(diào)查,，病房護士與床位比平均為0.38：1，雖然有了顯著提高,，仍沒有達到衛(wèi)生部1978年《綜合醫(yī)院組織編制原則(試行草案)》要求的病房護士與床位比為0.4：1的標準,。



 護士條例規(guī)定，自條例實施后3年內(nèi),，各醫(yī)療機構(gòu)護士比例要達到衛(wèi)生部要求標準,。“這下好了,，我們就不會那么累了,，也不會出現(xiàn)監(jiān)護不到位的狀況?！闭劦綏l例中對護士配備比例的規(guī)定,，楊護士長笑著說。



 職業(yè)風險 可獲津貼



 “我國有八成以上的護士曾經(jīng)被針刺傷,，職業(yè)暴露已經(jīng)成為一個必須重視的風險,。”中華護理學會理事長黃人曾這樣說,。



 除了被針刺以外,，護士常見的職業(yè)暴露還包括被小砂輪劃傷，護理大劑量放化療患者時感到惡心,、嘔吐,，為病人沖配青霉素等補液時發(fā)生過敏反應、嚴重的甚至導致休克等,。



 護理界以前普遍缺乏對護士職業(yè)風險的相應預防保護措施,。護士條例對此有了規(guī)定：從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險工作的護士,，有依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定接受職業(yè)健康監(jiān)護的權(quán)利；患職業(yè)病的,，有依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定獲得賠償?shù)臋?quán)利。對在艱苦邊遠地區(qū)工作,，或者從事直接接觸有毒有害物質(zhì),、有感染傳染病危險工作的護士，應按有關(guān)規(guī)定給予津貼,。



 護士執(zhí)業(yè) 待遇平等



 小陳是一家社區(qū)醫(yī)院的聘任護士,，做著與別人同樣辛苦的工作,，薪水卻只能拿到單位里那些在編護士的一半。



 “覺得很難受,，覺得不公平,，很受傷害?！毙￡悓τ浾哒f,，“現(xiàn)在就盼著5月12號護士條例實施了，真的希望能有實質(zhì)性的變化,?！?


 “在護士條例研究制定的過程中，合同制護士待遇問題是廣大護士和護理界反映最為突出的問題,?！惫嗉t說，“很多醫(yī)療機構(gòu)聘用的合同制護士與正式編制護士同工不同酬,?！?


 衛(wèi)生部2007年對全國696所綜合醫(yī)院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，合同制護士占護士總數(shù)的30.2%,。合同制護士年離職率平均為5.7%,，離職率最高的達到為12.3%。



 郭燕紅說,，一些醫(yī)療機構(gòu)聘用的合同制護士甚至不享有參加繼續(xù)教育,、職稱晉升的權(quán)利，不享有國家規(guī)定的節(jié)假日待遇,。這些問題不僅侵犯了護士的勞動權(quán)益,，而且嚴重影響了護士隊伍的穩(wěn)定。



 “護士執(zhí)業(yè),，有按照國家有關(guān)規(guī)定獲取工資報酬,、享受福利待遇、參加社會保險的權(quán)利,。任何單位或者個人不得克扣護士工資，降低或者取消護士福利等待遇,?！睘榱舜龠M這個問題的解決，護士條例有了硬規(guī)定,。



 采訪中,，一些醫(yī)院的負責人告訴記者；“這些天來,，我們醫(yī)院正在醞釀貫徹落實護士條例的具體措施,，重點就是提高院內(nèi)聘用護士的待遇,。”這話,，“小陳”們愛聽,，也愿意看到行動。