• 【發(fā)布單位】韶關(guān)市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-26
• 【生效日期】2003-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

韶關(guān)市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌實(shí)施辦法

韶關(guān)市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌實(shí)施辦法





 為了進(jìn)一步完善我市社會保障體系,，提高社會養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和增強(qiáng)基金保障能力,，根據(jù)《
廣東省社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和省政府《
關(guān)于提高我省社會保險(xiǎn)區(qū)域統(tǒng)籌層次的通知》（粵府［2001］59號）的有關(guān)規(guī)定及《韶關(guān)市社會保險(xiǎn)（地）市級統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》（韶市辦聯(lián)［2002］54號）精神，特制定本實(shí)施辦法,。



 一,、統(tǒng)籌的范圍,、項(xiàng)目



 我市對所轄縣市的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級統(tǒng)籌,，即統(tǒng)一繳費(fèi)比例，統(tǒng)一基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)和計(jì)發(fā)辦法,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一管理,，分級建帳。



 二,、統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)



 基本養(yǎng)老金分兩級負(fù)責(zé)制,，市級統(tǒng)籌基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，過渡性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金由各縣（市）自行統(tǒng)籌,。



 三,、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳



 （一）征繳基數(shù)：以全市上年度職工平均工資為基數(shù)確定繳費(fèi)工資上下限的標(biāo)準(zhǔn)，即單位按全部職工工資總額,，個人按本人工資,、薪金申報(bào)，工資,、薪金低于全市上年度職工平均工資60％的,，按60％計(jì)征，超過全市上年度職工平均工資300％的,，按300％計(jì)征,。



 縣（市）職工平均工資低于全市職工平均工資80％的，繳費(fèi)工資上下限的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)在本方案實(shí)施第一年按全市職工平均工資的80％確定,，第二年為90％,，第三年為100％。



 （二）征繳比例：單位繳費(fèi)比例為19.5％,，個人繳費(fèi)比例為8％,。



 （三）征繳辦法：執(zhí)行粵府［ 2 0 01］1號文件規(guī)定，實(shí)行地稅部門全責(zé)征繳,。參保單位或獨(dú)立申報(bào)的個人直接向所在地地稅部門申報(bào)繳費(fèi)工資,，征收后由地稅部門將繳費(fèi)單據(jù)連同相應(yīng)的申報(bào)單交所在地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記帳。有條件的地區(qū)可由地稅部門直接分帳,，通過信息網(wǎng)絡(luò)交換給社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。



 初次繳費(fèi)的由參保單位或獨(dú)立申報(bào)的個人將繳費(fèi)單據(jù)、申報(bào)表直接送所在地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,。



 縣（市）地稅部門征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（包括追繳欠費(fèi)部分）,，除省社會保險(xiǎn)基金管理局直接管理的中央、省屬和軍隊(duì)駐粵單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)直接劃解給省級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶外,，按應(yīng)征繳費(fèi)工資總額的11.5％劃市級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,，其余到帳基金（包括單位繳費(fèi)比例的8％、個人繳納的8％及追繳到帳的欠費(fèi)）直接劃入縣級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,。



 四,、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理



 （一）各縣(市)地稅部門按市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)法規(guī)計(jì)算的每月應(yīng)計(jì)提調(diào)劑金總額，直接上解市社會保險(xiǎn)調(diào)劑金財(cái)政專戶,。



 （二）各縣（市）必須完成市下達(dá)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收任務(wù),，各縣（市）地稅部門按應(yīng)征繳費(fèi)工資總額的11.5%上劃市財(cái)政養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶，用于全市基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌,。市財(cái)政于次月10日前按各縣（市）實(shí)際支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，劃入縣（市）級養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政專戶，用于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放,。各縣（市）地稅部門征收的其余到帳基金（包括單位繳費(fèi)比例的8％,、個人繳納的8％及追繳到帳的欠費(fèi)），劃入縣（市）財(cái)政局養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,，用于發(fā)放過渡性養(yǎng)老金,、個人帳戶養(yǎng)老金及其他支出（如個人帳戶基金的轉(zhuǎn)移、退保,、一次性養(yǎng)老津貼,、一次性死亡待遇等），結(jié)余部分作為縣（市）當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存積累,。



 （三）各縣（市）財(cái)政局在征繳的次月20日前將離退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出額下?lián)艿娇h（市）社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金支出戶,，由縣（市）社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體發(fā)放工作,。



 （四）擴(kuò)面和追繳超收部分全部留存當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶,。原縣（市）歷年養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金（含個人帳戶儲存額）和歷年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金赤字均留在原統(tǒng)籌地。



 五,、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇



 （一）待遇標(biāo)準(zhǔn)



 1,、基礎(chǔ)養(yǎng)老金按全市上年度職工月平均工資的20％計(jì)發(fā)，



 離休人員按25％計(jì)發(fā),。因離休人員待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)已和市機(jī)關(guān),、事業(yè)單位同級人員待遇基本持平，基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高的差額部分,，用過渡性養(yǎng)老金進(jìn)行沖減,。



 縣（市）職工平均工資低于全市職工平均工資80％的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金第一年按全市職工平均工資的80％（第二年為90%，第三年為100％）的20％計(jì)發(fā)（離休人員按 25％計(jì)發(fā)）,。



 2,、過渡性養(yǎng)老金按粵府辦［2002］6號文規(guī)定核定基數(shù)，實(shí)行市級統(tǒng)籌后不再重新核定,。過渡性養(yǎng)老金的計(jì)算辦法按《關(guān)于二00二年度調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及調(diào)整過渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法有關(guān)問題的通知》（韶勞社［2002］130號）辦理,。



 3、個人帳戶養(yǎng)老金按《廣東省社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定計(jì)發(fā),。



 （二）待遇支付



 1,、各縣（市）在實(shí)施本辦法時(shí)，當(dāng)?shù)厣绫,；鸹蜇?cái)政預(yù)撥一個月的周轉(zhuǎn)金,，存入當(dāng)?shù)厣绫；鹬行模ㄞk事處）帳戶,。



 2,、基本養(yǎng)老金仍由各縣（市）負(fù)責(zé)并實(shí)行社會化發(fā)放。由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為離退休人員在銀行開設(shè)帳戶或通過郵局郵寄代發(fā)的方式,，按時(shí)足額發(fā)放,。



 六、基本養(yǎng)老金的調(diào)整



 基本養(yǎng)老金按國家,、省和市的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一調(diào)整,。



 七、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的調(diào)劑



 （一）調(diào)劑金按全市單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收總額的3％,，由市統(tǒng)一向省上解,。



 （二）市本級和省下?lián)艿恼{(diào)劑金，用于補(bǔ)充縣（市）過渡性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的支付,。



 （三）各縣（市）支付的過渡性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金缺口,，可動用歷年積累進(jìn)行補(bǔ)充，無積累的縣（市）在完成當(dāng)年市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)后,，實(shí)行按比例支付,，市本級財(cái)政支付40%，縣（市）財(cái)政支付 60％,。未完成當(dāng)年下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的由各縣（市）財(cái)政全額支付,。



 （四）市按粵府辦［2002］36號文件規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)，在所轄縣（市）參保人數(shù)和繳費(fèi)比例的基礎(chǔ)上,，核定各縣（市）當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收額,，對未能完成核定征收而出現(xiàn)收支缺口的，不予調(diào)劑,。具體調(diào)劑辦法由市另行制定,。



 八、審核、審批權(quán)限



 （一）符合正常退休條件的,，由當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后,，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ暇謱徟?


 （二）各縣（市）按特殊工種或因病申請辦理提前退休的，由當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ暇趾硕?，再?bào)市局審批。



 九,、其他事項(xiàng)



 （一）過渡性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金以縣（市）為核算單位,。



 （二）被保險(xiǎn)人關(guān)系的轉(zhuǎn)移、出國定居人員個人帳戶處理,、一次性老年津貼,、死亡待遇等，按《廣東省社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《廣東省社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》辦理,。



 （三）各縣（市）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率達(dá)不到85％,，或發(fā)生拖欠離退休人員養(yǎng)老金的，按養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)部門,、人員的責(zé)任,。



 十、實(shí)施時(shí)間



 本辦法從2003年7月1日起實(shí)施,。



 十一,、本辦法由韶關(guān)市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。