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在剛剛結(jié)束的廣東省綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上,，《廣東省未成年人保護(hù)條例(修訂草案)》被再次論證及提出修改意見(jiàn)，新的方案更加突出對(duì)未成年人的“家庭保護(hù)”,。修訂草案規(guī)定“父母或其他監(jiān)護(hù)人不得放任未成年人夜不歸宿,，不得讓其脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。”也就是說(shuō),，若放任未成年人在外租房,，可能違法。

未成年人夜不歸宿狀況堪憂

記者在采訪中了解到,，未成年人夜不歸宿的情況大致可分為兩種,，一是為尋求安靜、方便的學(xué)習(xí)環(huán)境,，經(jīng)由父母同意,，獨(dú)自在外租房學(xué)習(xí)的；一是同學(xué)間相約外出玩樂(lè)至深夜在外開(kāi)房過(guò)夜的,。

小黃是一位未滿16歲獨(dú)自租房的高中女生,，她從上高一開(kāi)始就以400元的價(jià)格租了學(xué)校旁邊一間不到6平方米的房間，單獨(dú)居住至今,。趁著中午休息的工夫,，她在學(xué)校旁的小賣(mài)部跟記者聊了兩句。

她告訴記者,，離家在外租房居住是因?yàn)榭忌细咧泻?，她就奔波于家和學(xué)校之間。早上睡眼惺忪地趕上公交車(chē),，卻又經(jīng)常遇上塞車(chē),，于是經(jīng)常遲到，往往第一節(jié)課只能趕上個(gè)尾巴,。雖然班主任知道她家住得遠(yuǎn),，遲到了還是讓她直接進(jìn)課堂上課。但是久而久之學(xué)習(xí)就跟不上了,，考試總是不行,。迫不得已，只好跟父母商量在外租房住,。

記者走出不遠(yuǎn),，在廣州市的一個(gè)公共汽車(chē)站看到，一對(duì)青少年一邊候車(chē),，一邊旁若無(wú)人地?fù)肀?。女孩子看起?lái)不到16歲，身穿藍(lán)白相間的校服,，男孩看起來(lái)18歲左右,，沒(méi)穿校服。女孩靠在候車(chē)廳的廣告牌上,，男孩用頭頂著女孩的前額,，兩人一邊擁抱一邊深情款款地私語(yǔ),。

對(duì)面小賣(mài)部的老板告訴記者，放學(xué)后,、假日里,，街上經(jīng)常可見(jiàn)到一對(duì)對(duì)身著校服的“小情侶們”手牽手,，甚至上酒店開(kāi)房,。

記者上周五深夜巡視廣州街頭發(fā)現(xiàn)，很多身穿校服的中學(xué)生成雙成對(duì)大方進(jìn)出酒吧或者到江邊游蕩,。出租車(chē)司機(jī)黃先生告訴記者,，這些玩得晚的孩子就不回家了，直接開(kāi)房去,。某天晚上,，他就載上一對(duì)年齡差不多十六七歲、喝得酩酊大醉的學(xué)生情侶,，他們進(jìn)了某賓館開(kāi)房過(guò)夜,。他說(shuō)，這種情況經(jīng)常能遇上,，尤其是周末,。

孩子自有個(gè)性父母難以監(jiān)管

今天上午，記者在街頭隨機(jī)采訪了廣州幾名家長(zhǎng),。家長(zhǎng)們均表示,，對(duì)孩子深夜外出的情況感到擔(dān)憂，但如今孩子會(huì)用“隱私權(quán)”來(lái)頂撞,，家長(zhǎng)往往難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)護(hù),。

家長(zhǎng)陳女士說(shuō)，孩子要和同學(xué)出去玩,，家長(zhǎng)要是追問(wèn)和誰(shuí)去,、去哪里、什么時(shí)候回,、有些什么人之類(lèi)的,，孩子就會(huì)不高興，說(shuō)侵犯了他的隱私權(quán),。家長(zhǎng)要是管得太嚴(yán),，可能導(dǎo)致孩子反抗，孩子又會(huì)離家出走或者有其他過(guò)激行為,，只好不多問(wèn)他到底去哪里,。而孩子一旦出去了，可能玩到深夜甚至通宵,，家長(zhǎng)連他在哪里都不知道，如何監(jiān)管。

據(jù)廣州穗港澳青少年研究所有關(guān)調(diào)查,，孩子向家長(zhǎng)提出有可能要晚歸或在同學(xué)家過(guò)夜,，9成左右的家長(zhǎng)會(huì)持反對(duì)意見(jiàn)，但不少孩子出門(mén)時(shí)不一定會(huì)確切告訴家長(zhǎng)要晚歸,。

按照《廣東省未成年人保護(hù)條例(修訂草案)》,，父母或其他監(jiān)護(hù)人不得放任未成年人夜不歸宿。但有律師表示,，如果孩子深夜外出沒(méi)有導(dǎo)致危害,，對(duì)這一規(guī)定的落實(shí)也不好監(jiān)管。

某小學(xué)校長(zhǎng)認(rèn)為,，未成年人缺乏自制力和辨別力,，對(duì)作息時(shí)間沒(méi)有明確的概念?？赡茏畛跏潜е闷婧蛦渭兊哪铑^出去玩,，但結(jié)伴出去后，去了一些特殊的場(chǎng)所,，在周?chē)h(huán)境誘導(dǎo)下會(huì)縱容自我,，學(xué)著成年人去喝酒、K歌通宵等,，容易遭遇其他傷害,。因此，未成年人的作息時(shí)間,，必須在學(xué)校和家長(zhǎng)的可控范圍內(nèi),。家長(zhǎng)不要被孩子所謂的“隱私權(quán)”嚇倒，隱私權(quán)是指侵犯?jìng)€(gè)人的尊嚴(yán),、獨(dú)立和合法利益等,，但如果家長(zhǎng)具體問(wèn)孩子去哪里，并根據(jù)情況判斷孩子該不該去,，從而作出決定讓不讓孩子去,，這是監(jiān)護(hù)人原本就應(yīng)該盡的責(zé)任。

監(jiān)管不力父母違法

中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),、北京大學(xué)法學(xué)院教授,、預(yù)防未成年人犯罪法起草專(zhuān)家組成員康樹(shù)華表示，看未成年人和他的家長(zhǎng)是否違反了法律規(guī)定,，就是看這個(gè)孩子是否滿了16周歲,。他認(rèn)為，父母讓不滿16周歲的孩子在外面單獨(dú)居住,，就是違反了法律,。父母不應(yīng)該以住得離學(xué)校遠(yuǎn),、上學(xué)不便為借口，不履行對(duì)孩子的監(jiān)護(hù),。

北京浩天律師事務(wù)所律師李川接受媒體采訪時(shí)說(shuō),，16歲以下未成年人絕對(duì)不可以脫離監(jiān)護(hù)，獨(dú)自在外居住,。他說(shuō),，就算中學(xué)生租房附近有居委會(huì)或同學(xué)家，但父母并未將監(jiān)護(hù)權(quán)交給居委會(huì)或同學(xué)家長(zhǎng),，這個(gè)中學(xué)生就算脫離了監(jiān)護(hù),。父母長(zhǎng)期不在孩子身邊監(jiān)護(hù)，就是違法,。16歲以下未成年人,，即使和人集體租房在外居住，也是違法,。李川認(rèn)為,，租房給孩子住的人也是違法。

但就記者采訪到的情況看,，到目前為止,，還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)學(xué)生、家長(zhǎng)或?qū)W校為此受到相關(guān)處罰,。有學(xué)校負(fù)責(zé)人說(shuō),，法律沒(méi)有指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處理這類(lèi)事情。如果有,，這項(xiàng)法律就更好實(shí)施了,。

廣州穗港澳青少年研究所副所長(zhǎng)陳冀京表示，中小學(xué)生周末結(jié)伴夜游,，如果是在特殊的日子偶爾嘗試一下,，可能是一種成長(zhǎng)體驗(yàn)，但如果是長(zhǎng)期行為,，則需要加強(qiáng)引導(dǎo)及時(shí)遏制,，否則可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

目前,，酒吧等場(chǎng)所主要為成人娛樂(lè)設(shè)計(jì),，里面的環(huán)境內(nèi)容并不適合未成年人，加上周?chē)h(huán)境復(fù)雜,，未成年人去酒吧存在多種隱患,。

記者了解到，在香港也有中學(xué)生在周末或節(jié)假日結(jié)伴飲酒夜游,，而每當(dāng)此時(shí),，警方、社工,、義工等組織就會(huì)在學(xué)生們聚集的場(chǎng)所布點(diǎn)通宵守候，在學(xué)生喝完酒后游蕩的場(chǎng)所察看并及時(shí)提供援助，有專(zhuān)家建議,，內(nèi)地也可借鑒這種方式,，對(duì)夜游學(xué)生進(jìn)行監(jiān)管,。

為了強(qiáng)化法律的效力，記者了解到,，該草案還規(guī)定,，“未成年人在學(xué)校寄宿期間未經(jīng)許可夜不歸宿的,，學(xué)校應(yīng)及時(shí)查找，并通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,，必要時(shí)可以向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助,?！?

-廣東擬規(guī)定父母放任未成年人在外租房違法-

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