• 【發(fā)布單位】作者：劉 嵐
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-02-02 08:31:16
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

-“刀下留人”有了新規(guī)定-——最高人民法院刑一庭負責人就關(guān)于適用停止執(zhí)行死刑程序有關(guān)問題的規(guī)定答本報記者問

2008年12月26日，最高人民法院以法釋[2008]16號文,，正式發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于適用停止執(zhí)行死刑程序有關(guān)問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,。這一司法解釋由2008年11月24日最高人民法院審判委員會第1455次會議通過，于發(fā)布之日起施行,。



 近日,，最高人民法院刑一庭負責人就《規(guī)定》制定的背景、起草情況及理解與適用接受了本報記者的采訪,。



 問：制定本《規(guī)定》是出于何種考慮,？通俗地說是不是對“刀下留人”程序進行規(guī)范？



 答：是這樣的,，你的說法很形象,。死刑的執(zhí)行和停止，是一項非常嚴肅,、嚴謹?shù)墓ぷ?，應當依法?guī)范進行。最高人民法院制定本《規(guī)定》,，就是為了正確適用刑事訴訟法第二百一十一條,、第二百一十二條關(guān)于停止執(zhí)行死刑程序的規(guī)定，確保依法規(guī)范進行,，確保執(zhí)行過程萬無一失,。



 問：請您簡要介紹一下《規(guī)定》的起草背景和必要性,。



 答：制定《規(guī)定》主要基于以下幾點考慮：



 第一，隨著死刑核準制度改革的實施,，最高人民法院統(tǒng)一行使死刑核準權(quán),，各高級人民法院不再行使部分死刑案件的核準權(quán)，死刑案件的執(zhí)行程序與各級法院的職權(quán)隨之發(fā)生了相應變化,，必然要求對停止執(zhí)行死刑程序的司法解釋進行完善,。



 第二，刑事訴訟法第二百一十一條,、二百一十二條規(guī)定了停止執(zhí)行死刑的幾種情形,，其中“可能有錯誤”在司法實踐中的情形比較復雜，需要具體化,，據(jù)此《規(guī)定》對判決“可能有錯誤”的情形進一步加以明確,，包括在執(zhí)行前發(fā)現(xiàn)死刑罪犯可能有其他犯罪；共同犯罪的其他犯罪嫌疑人歸案,，可能影響罪犯量刑,；共同犯罪的其他罪犯被暫停或者停止執(zhí)行死刑,，可能影響罪犯量刑等情形,。



 第三，現(xiàn)行法律以及司法解釋對停止執(zhí)行死刑程序作出了原則規(guī)定,，根據(jù)司法實踐,，需要對停止執(zhí)行死刑程序的啟動、停止執(zhí)行死刑后的審查,、處理的具體程序作出明確規(guī)定,，同時需要根據(jù)不同的情形加以細化。



 第四,，最高人民法院于1999年1月29日作出了《關(guān)于對在執(zhí)行死刑前發(fā)現(xiàn)重大情況需要改判的案件如何適用程序問題的批復》（以下簡稱《批復》），經(jīng)過多年的審判實踐和理論探討,，本《規(guī)定》對《批復》進行了修改,，對停止執(zhí)行死刑案件的處理，不再適用審判監(jiān)督程序,。理由是：第一,，刑事訴訟法將死刑案件的停止執(zhí)行程序編排在第四編“執(zhí)行”中，并未編排于審判監(jiān)督程序中,；第二,，法律規(guī)定再審期間不停止原判決、裁定的執(zhí)行,，而刑事訴訟法第二百一十一條,、第二百一十二條規(guī)定的是停止判決,、裁定的死刑執(zhí)行，顯然不能適用審判監(jiān)督程序,；第三,，最高人民法院執(zhí)行死刑的命令簽發(fā)后、執(zhí)行前,，死刑案件裁判或未生效或未交付執(zhí)行,，據(jù)此也不宜適用審判監(jiān)督程序。



 問：請問《規(guī)定》的起草工作是如何著手與開展的,？



 答：2007年,，最高人民法院刑一庭承擔了《規(guī)定》的起草工作。起草征求意見稿后,，先后向全國8省市的高級人民法院與多家中級人民法院,，以及最高人民法院相關(guān)庭室征求了意見，同時邀請了刑事訴訟法領(lǐng)域的專家,、教授進行了論證,，最后征求了全國人大常委會法制工作委員會刑法室的意見。根據(jù)各方面反饋的意見,，我們對《規(guī)定》反復研究修改后,，報送最高人民法院審判委員會討論通過。