-深圳制定條例審計監(jiān)督政府投資-

《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》日前在《深圳市人民政府公報》上發(fā)布。這意味著深圳首次以條例的形式將1998年以來對全部政府投資項目實施審計的成功做法固定下來,，并正式確立了政府投資項目的績效審計制度,，每年政府投資項目將被審計機關(guān)全面監(jiān)督。



 據(jù)介紹,，這部審計監(jiān)督法規(guī)有四大特點：一是實現(xiàn)了對所有政府投資項目實行審計監(jiān)督的全面覆蓋,，同時，有重點地對投資額大,、關(guān)系國計民生的項目實行各個環(huán)節(jié)的全面審計,。法規(guī)強化了審計機關(guān)對政府投資項目的審計監(jiān)督，有利于推進深圳市政府投資項目監(jiān)督體制的進一步完善,。二是實現(xiàn)了監(jiān)督與管理相分離,，保證獨立審計，有利于審計機關(guān)充分發(fā)揮高層次經(jīng)濟監(jiān)督部門的作用,。三是要求從項目建設(shè)各環(huán)節(jié)實施審計,，突出工程造價審計，以實現(xiàn)節(jié)約政府投資,，減少損失浪費,，促進提高投資效益的目的。法規(guī)還突出體現(xiàn)了對項目工程造價和成本的控制,，形成概算控制預(yù)算,、預(yù)算控制決算的良性約束機制，避免投資失控的現(xiàn)象,。四是確立了政府投資項目績效審計制度,，對項目績效審計的范圍、內(nèi)容,、程序和作用作出了具體規(guī)定,，為全面推行項目績效審計提供了堅實的法制保障。



 作為國內(nèi)最早為政府投資項目設(shè)立專業(yè)審計機構(gòu)的城市,，深圳近年來政府投資基本建設(shè)支出占財政支出的比例高達40％左右,，每年政府投資規(guī)模達到150億元。從1998年到2003年底,，由市審計局對已具備竣工決算審計條件的121項政府投資項目進行了竣工決算審計,。這部分項目計劃投資總額約為70.65億元，經(jīng)審定的實際完成投資金額為58.62億元,，實際比計劃投資額節(jié)約12.03億元,；同時，審計部門還及時發(fā)現(xiàn)和糾正了大量違紀、違規(guī)行為,，糾正的項目預(yù)算,、結(jié)算中的高估冒算金額近51億元。

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