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• 【發(fā)布日期】2009-06-01 11:58:35
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• 【文件來源】來源：中新網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-食品安全法今起實施 取消食品免檢制度-

設(shè)立食品安全委員會,、建立食品召回制度,、統(tǒng)一食品國家安全標(biāo)準(zhǔn)、取消食品“免檢制度”,、 確立民事賠償優(yōu)先原則,、權(quán)益受損消費者可要求十倍賠償……，今日起,，中國開始正式實施《食品安全法》,，這部已出臺四個月的法律將為系統(tǒng)有序地解決當(dāng)前食品安全問題提供法律制度保障，開啟中國食品安全監(jiān)管的一個新階段。



 《食品安全法》經(jīng)過四審,、橫跨三年,、歷時一年多，今年二月二十八日獲全國人大常委會審議通過,。今日起取代《食品衛(wèi)生法》開始實施,，從“衛(wèi)生”到“安全”，兩個字的改變,，表明從中國食品安全監(jiān)管觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變,。



 新法一些亮點引人關(guān)注：



 設(shè)立食品安全委員會



 食品安全法規(guī)定：國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定,。 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估,、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定,、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定,，組織查處食品安全重大事故,。 國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),，分別對食品生產(chǎn),、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理,。



 統(tǒng)一食品國家安全標(biāo)準(zhǔn)



 食品安全法規(guī)定,，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 同時,，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,，不得制定其他的食品強制性標(biāo)準(zhǔn)。



 建食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估制度



 食品安全法規(guī)定,，國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度,，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測,。國家建立食品安全風(fēng)險評估制度,，對食品、食品添加劑中生物性,、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估,。



 取消食品“免檢制度”



 食品安全法明確規(guī)定：食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。縣級以上質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗。



 對“問題食品”實行召回制度



 食品安全法規(guī)定,，國家建立食品召回制度,。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),，召回已經(jīng)上市銷售的食品,，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況,。 法律還規(guī)定,，食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。



 權(quán)益受損消費者可要求十倍賠償



 食品安全法第九十六條規(guī)定：違反本法規(guī)定,，造成人身,、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金,。



 民事賠償優(yōu)先



 食品安全法第九十七條規(guī)定：應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款,、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時,，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。



 “問題食品”代言者承擔(dān)連帶責(zé)任



 食品安全法規(guī)定，社會團(tuán)體或者其他組織,、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任,。



 保健食品宣傳不得涉及治療功能



 食品安全法將聲稱具有特定保健功能的食品納入監(jiān)管范圍,。針對企業(yè)擅自生產(chǎn)保健食品、進(jìn)行虛假宣傳,、夸大功能,、誤導(dǎo)公眾的行為實行嚴(yán)格監(jiān)管。保健食品不得對人體產(chǎn)生急性,、亞急性或者慢性危害,，標(biāo)簽,、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,，內(nèi)容必須真實,，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群,、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等,，產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致,。



 規(guī)范食品添加劑使用



 食品安全法規(guī)范了食品添加劑的生產(chǎn)和應(yīng)用,，國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度，食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠,，方可列入允許使用的范圍,；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。