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• 【發(fā)布日期】2009-07-24 15:26:59
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• 【所屬類別】立法追蹤

-國務(wù)院關(guān)于修改《工傷保險(xiǎn)條例》的決定征求意見稿-

國務(wù)院決定對《工傷保險(xiǎn)條例》作如下修改：



 一,、第二條第一款、第二款修改為：“中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等組織和有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),。”



 “中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等組織的職工和有雇工的個(gè)體工商戶的雇工,，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利,。”



 二,、第四條第三款修改為：“職工發(fā)生傷害事故后,，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使受到事故傷害的職工得到及時(shí)救治，對死亡職工進(jìn)行善后處理,，并應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)以書面形式向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門報(bào)告,；受到事故傷害的職工或者其近親屬、工會(huì)組織也可以以書面形式向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門報(bào)告,?！?


 （第二方案：增加一款，作為第四款：“人力資源和社會(huì)保障行政部門接到報(bào)告后，對于出現(xiàn)死亡的,、重傷的或者5人以上輕傷的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場調(diào)查取證，用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合,?！保?


 三、第十條增加一款,，作為第三款：“對于難以按照工資總額計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的行業(yè),，國務(wù)院人力資源和社會(huì)保障行政部門可以對該行業(yè)用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的具體方式作出變通的規(guī)定?！?


 四,、第十二條修改為：“工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，用于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇,、勞動(dòng)能力鑒定,、工傷預(yù)防以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付,。



 “工傷預(yù)防費(fèi)提取,、使用和管理的具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會(huì)保障行政部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政等部門規(guī)定。



 “任何單位或者個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)基金用于投資運(yùn)營,、興建或者改建辦公場所,、發(fā)放獎(jiǎng)金，或者挪作其他用途,?！?


 五、刪去第十四條第（六）項(xiàng),。



 六,、第十六條修改為：“職工有本條例第十四條、第十五條規(guī)定的情形在事故中傷亡,，但屬于下列情形之一的,，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：



 “（一）犯罪的；



 “（二）醉酒或者吸毒的,；



 “（三）自殘或者自殺的,。”



 七,、第十七條第一款,、第二款修改為：“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,，或者有本條例第十四條,、第十五條規(guī)定的其他情形的,，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日或者其他情形發(fā)生之日起30日內(nèi),，向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請,。



 “用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的,，工傷職工或者其近親屬,、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日或者其他情形發(fā)生之日起1年內(nèi),，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請,。”



 八,、第十九條第一款修改為：“人力資源和社會(huì)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,，需要對事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，用人單位,、職工、工會(huì)組織,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,，人力資源和社會(huì)保障行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)?！?


 九,、第二十條增加一款，作為第二款：“作出工傷認(rèn)定結(jié)論需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的,，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間,，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止?！?


 十,、增加一條，作為第二十九條：“勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)按照本條例第二十六條和第二十八條進(jìn)行再次鑒定和復(fù)查鑒定的期限,，按照本條例第二十五條第二款的規(guī)定執(zhí)行,。”



 十一,、第二十九條改為第三十條,，第四款修改為：“職工住院治療工傷的，由工傷保險(xiǎn)基金按照所在單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70％支付住院伙食補(bǔ)助費(fèi),；經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明,，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通,、食宿費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金按照所在單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)支付,。”



 十二,、增加一條,，作為第三十一條：“人力資源和社會(huì)保障行政部門作出認(rèn)定為工傷結(jié)論后發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的,，行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用,。”



 十三,、第三十三條改為第三十五條,，第一款第（三）項(xiàng)修改為：“工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼,，按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的,，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額,。”



 十四,、第三十四條改為第三十六條,，第二款修改為：“經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系,，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院人力資源和社會(huì)保障行政部門規(guī)定,，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,?！?


 十五、第三十五條改為第三十七條,，第（二）項(xiàng)修改為：“勞動(dòng)合同期滿終止,，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院人力資源和社會(huì)保障行政部門規(guī)定，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定,。”



 十六,、第三十七條改為第三十九條,，第一款第（三）項(xiàng)修改為：“一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資低于全省月平均工資的,，以全省月平均工資計(jì)發(fā),。具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定,，報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府備案,。”



 （第二方案：“一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為60個(gè)月至80個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資,。具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定，報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府備案?！保?


 十七,、第四十條改為第四十二條，刪去第（四）項(xiàng),。



 十八,、第四十一條改為第四十三條，第四款修改為：“企業(yè)破產(chǎn)的,，在破產(chǎn)清算時(shí)依法撥付應(yīng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用,。”



 十九,、第五十三條改為第五十五條,，修改為：“有下列情形之一的，有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請行政復(fù)議,，也可以依法向人民法院提起行政訴訟：



 “（一）申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬,、該職工所在單位、工會(huì)組織對工傷認(rèn)定申請不予受理的決定不服的,；



 “（二）申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬,、該職工所在單位對工傷認(rèn)定結(jié)論不服的；



 “（三）用人單位對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費(fèi)費(fèi)率不服的,；



 “（四）簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的,；



 “（五）工傷職工或者其近親屬對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險(xiǎn)待遇有異議的?！?


 二十,、第六十條改為第六十二條，修改為：“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的,，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期參加,，補(bǔ)繳欠繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并自欠繳之日起,，按日加收欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的萬分之五的滯納金,；逾期仍不繳納欠繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的，處上年度應(yīng)當(dāng)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的2倍以上5倍以下的罰款,。拒不補(bǔ)繳欠繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi),、滯納金和罰款的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 “依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的,，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用,。



 “用人單位參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳欠繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金及罰款后,，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用,。”



 二十一,、增加一條,，作為第六十三條：“用人單位違反本條例第四條、第十九條的規(guī)定,，拒不協(xié)助人力資源和社會(huì)保障行政部門對事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處2000元以上2萬元以下的罰款,?！?


 二十二、第六十二條改為第六十五條,，刪去第二款,。



 二十三、將“勞動(dòng)保障行政部門”修改為“人力資源和社會(huì)保障行政部門”,。將第十九條,、第二十條、第二十八條,、第三十九條,、第四十六條、第六十六條中的“直系親屬”修改為“近親屬”,。



 此外,，對個(gè)別條文的文字作了修改,，條文的順序作了相應(yīng)調(diào)整。



 本決定自 年 月 日起施行,。



 《工傷保險(xiǎn)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,，重新公布。條例施行后本決定施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的,，按照本決定的規(guī)定執(zhí)行,；但是，依照本決定施行前的規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,，依照本決定的規(guī)定不認(rèn)定為工傷的,，按照本決定施行前的規(guī)定執(zhí)行。