-云南頒行首個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)地方法規(guī)-

《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》昨（9月1日）起實(shí)施



 “對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行立法，在全國尚屬首例,。條例的頒布施行,，標(biāo)志該省花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)嶄新階段?！弊蛉眨颇鲜∪舜蟪Ｎ瘯?huì)召開新聞發(fā)布會(huì)宣布,，《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》經(jīng)省十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過,，于9月1日正式實(shí)施。



 歷時(shí)兩年 “小”初衷結(jié)出“大”成果



 “條例從起草至頒布?xì)v經(jīng)兩年多,?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹,，立法的初衷原本僅是新品種保護(hù)條例,，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，云花20余年形成的優(yōu)勢(shì)正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。



 多年保持20%的平均增速,、確立起全國花卉市場中心地位……與這些驕人成績相對(duì)的是，管理體制不順,、服務(wù)不到位、科技研發(fā)較弱等一系列影響到我省花卉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問題,，以及北京,、山東、四川等10余省市的后來居上之勢(shì),。2008年,，經(jīng)省人大常委會(huì)建議，立法項(xiàng)目調(diào)整為《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》,，內(nèi)容擴(kuò)大到發(fā)展規(guī)劃,、科研與開發(fā)、引導(dǎo)與扶持,、新品種保護(hù),、服務(wù)與保障等方面，以期增強(qiáng)我省花卉產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，并為其發(fā)展提供全面的法律保障,。



 市場引導(dǎo) 淡化管理突出服務(wù)



 據(jù)介紹，條例定名為“發(fā)展條例”即有意減少以往一味強(qiáng)調(diào)政府行政管理的片面傾向,。草案第六章“服務(wù)與保障”就準(zhǔn)確地表述了政府在促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職能定位,。條例明確，省,、有關(guān)州市縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善花卉市場風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,。發(fā)生重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件，對(duì)花卉造成重大損失的,，財(cái)政,、民政、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受災(zāi)企業(yè),、專業(yè)合作組織和農(nóng)民依法給予補(bǔ)助。政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信用制度建設(shè),，建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和失信懲戒機(jī)制,。



 記者注意到，條例明確各級(jí)政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金扶持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，并隨財(cái)政收入的增長逐步加大投入,；各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)該為花卉從業(yè)者提供生產(chǎn)、科研,、市場流通,、人才培養(yǎng)等全方位服務(wù)。



 強(qiáng)化支撐 獎(jiǎng)勵(lì)新品鼓勵(lì)做強(qiáng)



 “因?yàn)榕缕贩N權(quán)受侵害,，有的花卉公司寧肯將培育的新品種閑養(yǎng)在溫室,，也不輕易銷入市場?！?記者詢問條例對(duì)新品種保護(hù)有何措施,，云南省花卉產(chǎn)業(yè)辦公室工作人員表示，條例對(duì)新品種的引進(jìn),、出口,、登記、注冊(cè),、使用,、轉(zhuǎn)讓做了明確規(guī)定，并適當(dāng)延長了保護(hù)期限：新品種自登記之日起,，草本花卉為5年,，木本花卉為10年。條例還規(guī)定,，在本省培育花卉新品種取得品種權(quán)的單位和個(gè)人,，由省人民政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。



 提高云花科技含量,，這一多年的呼聲在此次條例制定中得到有力回應(yīng),。記者注意到，條例規(guī)定省,、有關(guān)州市縣人民政府應(yīng)安排資金扶持花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性研究和花卉科技創(chuàng)新體系建設(shè),；建立花卉種質(zhì)資源庫，定期公布本省重點(diǎn)保護(hù)和可供利用的種質(zhì)資源目錄等,。



 為鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),，條例提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金,，開發(fā)適合花卉企業(yè)的信貸產(chǎn)品,；鼓勵(lì)花卉企業(yè)上市融資；鼓勵(lì)花卉企業(yè)通過聯(lián)合,、兼并,、重組、股份制改造等方式增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力,，帶動(dòng)專業(yè)合作組織和農(nóng)民規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營,，創(chuàng)建名優(yōu)花卉品牌,。



 省人大常委會(huì)秘書長白保興主持新聞發(fā)布會(huì)。

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