• 【發(fā)布單位】作者：霍小光 余曉潔
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2011-04-21 09:19:47
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國擬立法規(guī)范行政強制措施設定權-

全國人大常委會20日進行第四次審議的行政強制法草案進一步明確了行政強制措施的設定權,，規(guī)定除法律設定行政強制措施外,，行政法規(guī)可以在特定條件下設定部分行政強制措施。



 此前草案規(guī)定：“法律中未設定行政強制措施的,，行政法規(guī),、地方性法規(guī)不得增設行政強制措施?！?


 全國人大常委會法制工作委員會會同國務院法制辦公室對行政法規(guī)中規(guī)定的行政強制措施和行政強制執(zhí)行的情況進行了全面梳理和分析研究,。經梳理，截至2010年上半年,，現(xiàn)行行政法規(guī)中,，規(guī)定了行政強制措施的有96件。其中,，17件是在法律對特定事項作了原則規(guī)定,，同時授權國務院規(guī)定具體管理措施的情況下，國務院在行政法規(guī)中規(guī)定了行政強制措施,。國務院法制辦公室提出,，在這種情況下，應當明確行政法規(guī)可以設定行政強制措施,。



 經研究,，此次審議的草案四審稿修改相關條款，規(guī)定：“法律中未設定行政強制措施的,，行政法規(guī),、地方性法規(guī)不得設立行政強制措施。但是,，法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,，行政法規(guī)可以設定除本法第九條第一項、第四項以外的行政強制措施,?！?


 草案第九條規(guī)定了行政強制措施的種類,，其中，第一項和第四項分別是“限制公民人身自由”和“凍結存款,、匯款”,。此外，行政強制措施還包括“查封場所,、設施或者財務”“扣押財務”以及“其他行政強制措施”,。



 為了加強對行政強制措施設定權的規(guī)范，草案同時增加規(guī)定：“法律,、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設定行政強制措施,。”