- 【發(fā)布單位】作者:霍小光 余曉潔
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2011-04-21 09:19:47
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:新華網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-我國擬立法規(guī)范行政強(qiáng)制措施設(shè)定權(quán)-
全國人大常委會20日進(jìn)行第四次審議的行政強(qiáng)制法草案進(jìn)一步明確了行政強(qiáng)制措施的設(shè)定權(quán),,規(guī)定除法律設(shè)定行政強(qiáng)制措施外,行政法規(guī)可以在特定條件下設(shè)定部分行政強(qiáng)制措施,。
此前草案規(guī)定:“法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的,,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得增設(shè)行政強(qiáng)制措施,?!?
全國人大常委會法制工作委員會會同國務(wù)院法制辦公室對行政法規(guī)中規(guī)定的行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的情況進(jìn)行了全面梳理和分析研究。經(jīng)梳理,,截至2010年上半年,,現(xiàn)行行政法規(guī)中,規(guī)定了行政強(qiáng)制措施的有96件,。其中,,17件是在法律對特定事項作了原則規(guī)定,同時授權(quán)國務(wù)院規(guī)定具體管理措施的情況下,,國務(wù)院在行政法規(guī)中規(guī)定了行政強(qiáng)制措施,。國務(wù)院法制辦公室提出,,在這種情況下,應(yīng)當(dāng)明確行政法規(guī)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施,。
經(jīng)研究,,此次審議的草案四審稿修改相關(guān)條款,規(guī)定:“法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的,,行政法規(guī),、地方性法規(guī)不得設(shè)立行政強(qiáng)制措施。但是,,法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項以外的行政強(qiáng)制措施,?!?
草案第九條規(guī)定了行政強(qiáng)制措施的種類,其中,,第一項和第四項分別是“限制公民人身自由”和“凍結(jié)存款,、匯款”。此外,,行政強(qiáng)制措施還包括“查封場所,、設(shè)施或者財務(wù)”“扣押財務(wù)”以及“其他行政強(qiáng)制措施”。
為了加強(qiáng)對行政強(qiáng)制措施設(shè)定權(quán)的規(guī)范,,草案同時增加規(guī)定:“法律,、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施?!?
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