-中國憲法60年：人民權(quán)利越來越“厚實(shí)”-

截至2009年1月，我國制定現(xiàn)行有效的法律達(dá)231件,，行政法規(guī)600多件,，地方性法規(guī)7000多件，自治條例和單行條例600多件,，中國特色社會(huì)主義法律體系基本形成



 列寧曾說,，憲法，就是一張寫著人民權(quán)利的紙,。從1954年我國第一部憲法誕生,，到2004年“人權(quán)入憲”,，這張寫有人民權(quán)利的“紙”越來越厚實(shí)。



 1954：19條公民基本權(quán)利義務(wù)



 1953年,，24歲的中國人民大學(xué)教師許崇德被借調(diào)到“憲法起草委員會(huì)”資料組,，參與新中國首部憲法起草準(zhǔn)備。時(shí)隔多年,，回想起憲法通過時(shí)的情景,，他依然激動(dòng)不已：1954年9月20日下午5時(shí)55分,，中南海懷仁堂,，周恩來總理在一屆全國人大一次會(huì)議上莊嚴(yán)宣布，《中華人民共和國憲法》經(jīng)1197名代表以無記名投票的方式全票通過,！



 1954年憲法在公民權(quán)利的規(guī)定上具有開創(chuàng)性,。在“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”專章中,，規(guī)定公民權(quán)利的有15條,，最后4條規(guī)定公民義務(wù)。選舉權(quán)和被選舉權(quán)等公民權(quán)利,，以及納稅,、服兵役等公民義務(wù)被寫入憲法。



 經(jīng)歷十年內(nèi)亂,，1954年之后的兩部憲法：1975年憲法和1978年憲法,，公民權(quán)利條款大大減少。比如,，1975年憲法的權(quán)利性規(guī)定只剩下3條。十一屆三中全會(huì)撥亂反正,，1982年憲法即現(xiàn)行憲法通過,，重新將“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”設(shè)為專章。



 1982：人權(quán)保障不斷擴(kuò)展



 1988年,，很多“個(gè)體戶”聽到了一個(gè)歡欣鼓舞的好消息：憲法修正案通過,，增加規(guī)定“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”,。這意味著他們到工商局登記的時(shí)候，在“國有”和“集體”的企業(yè)性質(zhì)之外,，有了另一選擇：私營經(jīng)濟(jì),。



 1982年憲法經(jīng)歷了4次修訂，共通過31條修正案,，在方方面面擴(kuò)展著人權(quán)保障,。“對(duì)生存權(quán),、發(fā)展權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,，都是人權(quán)概念的具體落實(shí),。”中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元教授認(rèn)為,。



 1993年,，第二個(gè)憲法修正案通過，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”取代“人民公社”,，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”取代“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,，加大對(duì)中國人經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保護(hù)。



 1999年,，第三個(gè)憲法修正案通過,，修改了農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營制度；確立非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位,；“依法治國”入憲……這些內(nèi)容,，都使得對(duì)人權(quán)的保障更加具體,、更為有力,。



 2004：“人權(quán)入憲”



 今年年初，51歲的山西省右玉縣農(nóng)民劉心愛住進(jìn)了嶄新的保障性住房,。保障公民的“居住權(quán)”,，正是2004年“人權(quán)入憲”的現(xiàn)實(shí)成果之一。



 2004年,，第四個(gè)修正案通過,，“人權(quán)入憲”成為最大亮點(diǎn)。國家尊重和保障人權(quán),、保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)等內(nèi)容，被寫入憲法,。



 “‘人權(quán)入憲’突出了人權(quán)在國家生活中的價(jià)值與功能,，使人權(quán)從一般的政治原則轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的憲法原則，預(yù)示著國家價(jià)值觀的深刻變化,?！表n大元認(rèn)為。

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