• 【發(fā)布單位】作者：石永紅
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-09-23 09:48:21
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-江蘇省率先為慈善募捐立法-

江蘇省人大常委會日前對《江蘇省慈善事業(yè)促進條例（草案）》進行審議,。這一《條例》獲得通過后,，將是中國首部慈善法規(guī)。



 江蘇省人大內(nèi)務(wù)司法委員會主任委員趙順盤介紹,，江蘇省的慈善事業(yè)發(fā)展在全國位居前列,。全省13個省轄市和106個縣（市、區(qū)）均已成立慈善組織,。募集資金大幅增長,，截至2008年底，江蘇省,、市,、縣三級慈善總會累計募集慈善資金總量（含協(xié)議捐贈）已超過100億元人民幣。2008年,，江蘇省其他慈善基金會的捐贈收入達20．3億元,。



 這部《條例（草案）》中規(guī)定，慈善的定義是：公民,、法人或者其他組織向慈善組織捐贈財產(chǎn)的行為,。趙順盤說，之所以這樣強調(diào),，是為了和扶持優(yōu)惠等政策對接,。捐贈人通過慈善組織進行捐贈等慈善活動，方可依法享有扶持和優(yōu)惠政策,。



 此外,，通過義演、義賽,、義賣,、義拍等方式開展慈善捐贈的，應(yīng)當(dāng)會同慈善組織進行,，同時接受公證,、審計監(jiān)督，并向社會公告,。義演,、義賽、義賣,、義拍的收入,，扣除必要成本開支后,，應(yīng)當(dāng)及時全部移交慈善組織。



 趙順盤說,，由于設(shè)立程序,、組織形式等沒有統(tǒng)一規(guī)范，部分慈善組織運行管理不透明,、不規(guī)范,，一些慈善組織的社會公信力不高。因此,，《條例》將規(guī)范慈善組織的內(nèi)部管理和信息公開,，健全自主管理、民主監(jiān)督,。



 草案規(guī)定,，慈善組織開展慈善募捐，應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、無償?shù)脑瓌t,，不得強行攤派或者變相攤派。并應(yīng)當(dāng)尊重被救助人的人格尊嚴,，保護被救助人的隱私,。



 這一《條例（草案）》還提出，對慈善事業(yè)作出突出貢獻的企業(yè),，地方政府應(yīng)當(dāng)從政策,、資金等方面提供優(yōu)先支持和優(yōu)惠服務(wù)。