• 【發(fā)布單位】作者：張曉松
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-02-21 09:05:27
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網
• 【所屬類別】立法追蹤

-審計法實施條例明確擴大監(jiān)督范圍 審計緊追錢去向-

    國務院發(fā)布《中華人民共和國審計法實施條例》
    國務院第100次常務會議修訂通過的《中華人民共和國審計法實施條例》日前正式公布,，將于2010年5月1日起施行,。 
    《中華人民共和國審計法實施條例》根據《中華人民共和國審計法》的規(guī)定制定，分為總則,、審計機關和審計人員,、審計機關職責、審計機關權限,、審計程序,、法律責任、附則等7章,，共58條,。 
    審計是指審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿,、財務會計報告以及其他與財政收支,、財務收支有關的資料和資產,，監(jiān)督財政收支、財務收支真實,、合法和效益的行為,。(記者張曉松)
    新審計法實施條例跟蹤審計資金 審計緊追錢去向
    國務院2月20日公布了修訂后的《審計法實施條例》（以下簡稱《條例》），自今年5月1日起施行,。 
    國務院法制辦,、審計署負責人介紹說，《條例》增加規(guī)定了對財政資金運用實行跟蹤審計的范圍,，2009年3月5日溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第二次會議上所作的政府工作報告中提出“財政資金運用到哪里,，審計就跟進到哪里”。為此,，《條例》規(guī)定,，審計機關對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實,、合法和效益情況,，依法進行審計監(jiān)督。 
    《條例》進一步明確了建設項目審計的具體范圍,，規(guī)定：政府投資的建設項目,，是指全部使用預算內投資資金、專項建設基金,、政府舉借債務籌措的資金等財政資金的建設項目,；以政府投資為主的建設項目，是指未全部使用財政資金但財政資金占項目總投資的比例超過50％,，或者雖未超過50％但政府擁有項目建設,、運營實際控制權的建設項目。 
    增加規(guī)定了專項審計調查的具體范圍,，《條例》規(guī)定：審計機關對預算管理或者國有資產管理使用等與國家財政收支有關的特定事項,，向有關地方、部門,、單位進行專項審計調查,，同時增加規(guī)定了對社會審計機構（即會計師事務所）核查的具體范圍。 
    為規(guī)范審計機關行為,，保障審計決定的準確和公正，《條例》從內部和外部兩個方面進一步加強了對審計機關的監(jiān)督：加強了審計機關的內部監(jiān)督,，根據《審計法》的規(guī)定,，上級審計機關可以撤銷下級審計機關作出的違反國家有關規(guī)定的審計決定?！稐l例》規(guī)定：審計決定被撤銷后需要重新作出審計決定的,，上級審計機關可以責成下級審計機關在規(guī)定的期限內重新作出審計決定，也可以直接作出審計決定。為督促下級審計機關依法作出審計決定,，《條例》規(guī)定：下級審計機關在審計結束后應當作出而沒有作出審計決定的,，上級審計機關可以責成下級審計機關在規(guī)定的期限內作出審計決定，也可以直接作出審計決定,。 
    加強對審計機關的外部監(jiān)督,。《審計法》規(guī)定了對有關財政收支的審計決定不服的可向本級人民政府申請裁決,，對有關財務收支的審計決定不服的可依法申請行政復議或提起行政訴訟,。據此，《條例》對有關財政收支的審計決定不服的,，被審計單位可以自審計決定送達之日起60日內,，提請審計機關的本級人民政府裁決，裁決由本級人民政府法制機構辦理,。對有關財務收支的審計決定不服的,，被審計單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；審計機關應當在審計決定中告知被審計單位申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。（記者王亦君）
    審計法實施條例明確擴大監(jiān)督范圍
    國務院總理溫家寶日前簽署國務院令,，公布修訂后的《中華人民共和國審計法實施條例》，自2010年5月1日起施行,。為便于大家理解修訂后的《審計法實施條例》的有關內容,，國務院法制辦、審計署負責人接受了記者的采訪,。
    新審計法實施條例看點解讀
    1,、違規(guī)資產新增有價證券
    昨天，國務院辦公廳發(fā)布“中華人民共和國國務院令第571號”,，公布了修訂后的《中華人民共和國審計法實施條例》,，決定自2010年5月1日起施行。修訂后的條例規(guī)定,，違反國家規(guī)定取得的資產,，新增加了“有價證券”。
    2,、將跟蹤審計財政資金
    為充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用,，加大審計監(jiān)督力度，條例在以下四個方面進一步明確了審計監(jiān)督的具體范圍：一是增加規(guī)定了對財政資金運用實行跟蹤審計的范圍,。
    3,、審計人員與被審計單位有經濟利益關系應回避 
    《中華人民共和國審計法實施條例》規(guī)定，審計人員辦理審計事項,，有下列情形之一的,，應當申請回避,，被審計單位也有權申請審計人員回避。
    4,、地方審計機關負責人任免應征求上級審計機關意見 
    《中華人民共和國審計法實施條例》規(guī)定,，地方各級審計機關正職和副職負責人的任免，應當事先征求上一級審計機關的意見,。
    5,、審計機關查詢被審計單位金融賬戶負有保密義務 
    《中華人民共和國審計法實施條例》規(guī)定，審計機關依照審計法有關規(guī)定查詢被審計單位在金融機構的賬戶的,，應當持縣級以上人民政府審計機關負責人簽發(fā)的協(xié)助查詢單位賬戶通知書,；查詢被審計單位以個人名義在金融機構的存款的，應當持縣級以上人民政府審計機關主要負責人簽發(fā)的協(xié)助查詢個人存款通知書,。
    6,、審計機關封存被審計單位資產期限為7日以內 
    《中華人民共和國審計法實施條例》規(guī)定，審計機關依照審計法有關規(guī)定封存被審計單位有關資料和違反國家規(guī)定取得的資產的,，應當持縣級以上人民政府審計機關負責人簽發(fā)的封存通知書,，并在依法收集與審計事項相關的證明材料或者采取其他措施后解除封存。
    7,、審計機關擬公布上市公司審計結果應提前告知 
    《中華人民共和國審計法實施條例》規(guī)定,，審計機關依照審計法有關規(guī)定，可以就有關審計事項向政府有關部門通報或者向社會公布對被審計單位的審計,、專項審計調查結果,。
    8、審計組提出審計報告前應征求被審計單位意見 
    《中華人民共和國審計法實施條例》規(guī)定,，審計機關應當根據年度審計項目計劃,，組成審計組，調查了解被審計單位的有關情況,，編制審計方案,，并在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書,。