-我國修改選舉法擬取消城鄉(xiāng)差別實現(xiàn)"同票同權(quán)"-

十一屆全國人大三次會議8日開始審議的選舉法修正案草案,，明確規(guī)定實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,。此舉意味著我國選舉制度將迎來重大改革和完善，城鄉(xiāng)人口選舉有望實現(xiàn)同票同權(quán),。



 根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律,，農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口比例為4比1。



 審議中的選舉法修正案草案則對現(xiàn)行法律相關(guān)條款作出修改,，明確規(guī)定：全國人大代表名額,，由全國人大常委會根據(jù)各省、自治區(qū),、直轄市的人口數(shù),，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū),、各民族,、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配。草案還對地方人大代表的選舉作了類似的規(guī)定,。



 “這一修改直接意味著農(nóng)村人口在選舉上及政治權(quán)利的實現(xiàn)上向平等原則邁出了一大步,，促成憲法規(guī)定的平等原則的充分實現(xiàn)?！敝袊嗣翊髮W法學院院長韓大元說,。



 韓大元同時指出,，在保障人人平等的基礎(chǔ)上，此次修改還體現(xiàn)了地區(qū)平等和民族平等,，即各行政區(qū)域無論人口多少都應有相同的基本名額數(shù),，人口再少的民族也要有一名代表，以保障各地方,、各民族的利益在國家權(quán)力機關(guān)中得到體現(xiàn),。“三者是相互密切聯(lián)系的統(tǒng)一體,，要綜合地分析,，不能相互割裂開來?！?


 新中國首部選舉法制定于1953年,，當時規(guī)定全國人大代表的選舉，各省按每80萬人選代表1人,，直轄市和人口在50萬以上的省轄市按每10萬人選代表1人,。“這樣規(guī)定,，符合我國的政治制度和當時的實際情況,，是完全必要的?！比珖舜蟪Ｎ瘯蔽瘑T長王兆國8日在作關(guān)于選舉法修正案草案的說明時表示,。



 王兆國說，1953年我國城鎮(zhèn)人口只有13．26％,，考慮到我國當時工人階級主要集中在城市的具體情況,，為了體現(xiàn)工人階級在國家政治生活中的領(lǐng)導地位和工業(yè)化發(fā)展方向，選舉法對農(nóng)村和城市選舉每一代表所需的人口數(shù)作了不同的規(guī)定,。



 1979年,，我國對選舉法進行重新修訂。此后,，適應經(jīng)濟,、政治、文化,、社會的發(fā)展變化,，我國又四次修改選舉法，并于1995年將全國和省,、自治區(qū)農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例確定為4比1,。



 隨著改革開放的深入推進，我國城市化進程不斷加速，全國城市化率已達46％,。另據(jù)統(tǒng)計,，2008年中國城鄉(xiāng)人口比例為46比54，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,。隨著義務教育基本普及,，農(nóng)村人口的素質(zhì)也已今非昔比。



 與此同時,，我國一些地方在地方人大代表的選舉中，已在探索實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉,?！拔覈骷壢舜蠼?jīng)歷了數(shù)次換屆選舉，積累了豐富的經(jīng)驗,。社會主義民主政治建設和法制建設取得巨大成就,，黨領(lǐng)導的人民民主專政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)不斷鞏固和擴大。修改選舉法,，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的客觀條件已經(jīng)具備,。”王兆國說,。



 2007年10月,，黨的十七大報告明確提出：“建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”。這次選舉法的修改,，就是為落實這一精神,，完善選舉制度，擴大人民民主,。



 針對草案中實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,，一些全國人大代表認為，這有利于更好地保證城鄉(xiāng)人民享有平等的選舉權(quán),，進一步調(diào)動全體人民的積極性和創(chuàng)造性,，發(fā)展社會主義民主政治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進社會和諧,。



 有關(guān)專家也高度評價這一修改,。“這次選舉法修改很及時,，符合當今城鄉(xiāng)發(fā)展的新變化和新要求,。”中國社科院法學所研究員莫紀宏表示,，修改后人大代表名額分配更加科學,。



 韓大元表示，這一修改有利于調(diào)整人大代表的構(gòu)成,，反映多種利益需求,，擴大公民的政治參與,，為人大制度的作用的發(fā)揮提供主體條件。



 此外,，草案還就基層代表的數(shù)量,，公民兼任兩地人大代表的情況，代表辭職的程序以及組織代表候選人與選民見面等問題作出了有針對性的規(guī)定,。



 王兆國表示,，修改選舉法是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，是發(fā)展社會主義民主政治的重要舉措,，將進一步保障城鄉(xiāng)居民享有平等的選舉權(quán),，推進我國的人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時性,；您須自行承擔因使用前述資料信息服務而產(chǎn)生的風險及責任。

-我國修改選舉法擬取消城鄉(xiāng)差別實現(xiàn)"同票同權(quán)"-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)