-全國人大常委會審議多部法律案-

十一屆全國人大常委會第十五次會議22日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議,。會議繼續(xù)審議石油天然氣管道保護(hù)法草案,、行政監(jiān)察法修正案草案、村民委員會組織法修訂草案,，首次審議預(yù)備役軍官法修正案草案,、人民調(diào)解法草案。



 吳邦國委員長主持會議,。



 會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員張柏林作的關(guān)于石油天然氣管道保護(hù)法草案審議結(jié)果的報告,。這部法律草案已經(jīng)常委會第十一次、第十四次會議兩次審議,。提交本次常委會會議審議的草案三審稿,，進(jìn)一步明確了管道企業(yè)和政府及有關(guān)部門各自對管道保護(hù)的責(zé)任，新增了管道規(guī)劃,、建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約用地原則和管道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)定,，并在依照本法予以保護(hù)的管道附屬設(shè)施中增加了管道安全監(jiān)控設(shè)施的規(guī)定等。



 會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮作的關(guān)于行政監(jiān)察法修正案草案審議結(jié)果的報告,。這部法律草案已經(jīng)常委會第十三次會議初次審議,。提交本次常委會會議審議的修改決定草案，將法律,、法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)關(guān)依法委托的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員納入了監(jiān)察對象范圍,，明確了對舉報的處理程序以及泄密的法律責(zé)任，規(guī)定了對派出的監(jiān)察人員實行交流制度,，增加了監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督政務(wù)公開和監(jiān)察結(jié)果公開的有關(guān)規(guī)定等,。



 會議還聽取了劉錫榮作的關(guān)于村民委員會組織法修訂草案修改情況的匯報。這部法律草案已經(jīng)常委會第十二次會議初次審議,。提交本次常委會會議審議的草案二審稿,，明確了村委會組成人員候選人條件，對委托投票中受托人的范圍作出了限定,，簡化了個別村委會成員出缺后的補(bǔ)選程序,，對涉及破壞村委會選舉行為的相關(guān)事項作了明確規(guī)定,。



 現(xiàn)行預(yù)備役軍官法自1996年正式施行以來，對于貫徹黨管武裝的根本原則,，建立健全預(yù)備役軍官制度,，保持預(yù)備役軍官儲備規(guī)模，提高預(yù)備役軍官隊伍素質(zhì),，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè),，發(fā)揮了重要作用。隨著我軍在新的起點(diǎn)上軍事斗爭準(zhǔn)備的扎實推進(jìn),，執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的增多,，需要對這部法律進(jìn)行修改完善。受國務(wù)院,、中央軍委的委托,，中央軍委委員、總政治部主任李繼耐就預(yù)備役軍官法修正案草案作了說明,。修正案草案充實完善了預(yù)備役軍官動員征召的規(guī)定,，規(guī)范了預(yù)備役軍官的管理制度，調(diào)整了預(yù)備役軍官的退役年齡,，增加了對預(yù)備役軍官的褒獎內(nèi)容,。



 人民調(diào)解是一項具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式,，被國際社會譽(yù)為化解社會矛盾的“東方經(jīng)驗”,。受國務(wù)院委托，司法部部長吳愛英向會議作了關(guān)于人民調(diào)解法草案的說明,。草案完善了人民調(diào)解組織形式，明確了人民調(diào)解員的范圍,、條件,、行為規(guī)范和保障，規(guī)范了人民調(diào)解程序,，確立了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制,，加強(qiáng)了對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和保障。

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