-屈萬祥：行政監(jiān)察法修改有五大亮點(diǎn)-

十一屆全國人大常委會第十五次會議25日下午經(jīng)表決,，通過了關(guān)于修改行政監(jiān)察法的決定。在隨后舉行的新聞發(fā)布會上,，監(jiān)察部副部長,、國家預(yù)防腐敗局副局長屈萬祥指出，這次修改行政監(jiān)察法有五大亮點(diǎn),。



 第一,，這次修訂后的行政監(jiān)察法對派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)的體制作出了重要修改，修改以后的第8條第二款規(guī)定,，“監(jiān)察機(jī)關(guān)對派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員實(shí)行統(tǒng)一管理,，對派出的監(jiān)察人員實(shí)行交流制度?！币粋€(gè)是實(shí)行統(tǒng)一管理,，一個(gè)是實(shí)行交流制度，這樣修改使派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)的體制更加符合實(shí)際情況,，也有利于派出的監(jiān)察人員更好,、更公正、合法地履行自己的職責(zé),。



 第二,，這次行政監(jiān)察法修訂，賦予了監(jiān)察機(jī)關(guān)兩項(xiàng)新的監(jiān)察職責(zé)：第一項(xiàng)是監(jiān)察機(jī)關(guān)按照國務(wù)院的規(guī)定,，組織協(xié)調(diào),、檢查指導(dǎo)政務(wù)公開工作。政務(wù)公開是目前國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)非常重要的工作,，因?yàn)橹挥泄_才能使人民群眾了解到行政機(jī)關(guān)的工作情況,，才便于人民群眾監(jiān)督，便于社會監(jiān)督,。國務(wù)院已經(jīng)頒布了政府信息公開條例,，曾經(jīng)明確規(guī)定，“監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,?！睘榱耸惯@一規(guī)定得到切實(shí)有效的落實(shí),，有必要在監(jiān)察法中將其作為監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)職責(zé)來確定，上升到法律高度,。另外,，隨著政府信息公開條例的實(shí)施，依法公開有關(guān)信息已經(jīng)成為監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù),，比如說對于社會的廣泛關(guān)注,，涉及人民群眾切身利益的有關(guān)專項(xiàng)檢查，監(jiān)察機(jī)關(guān)也有義務(wù)通過一定形式向社會公布,，使人民群眾了解監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)工作并且接受監(jiān)督,。在這方面，政務(wù)公開的問題寫入了行政監(jiān)察法,，對于進(jìn)一步貫徹落實(shí)好政府信息公開條例具有重要的作用,。



 第三，這次修訂后的行政監(jiān)察法還明確規(guī)定,，監(jiān)察機(jī)關(guān)按照國務(wù)院規(guī)定,，組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作,。自從1990年以來,，國務(wù)院糾風(fēng)辦和地方政府的糾風(fēng)工作部門開展了大量工作，比如通過開展專項(xiàng)治理,，加大教育亂收費(fèi)和農(nóng)村亂收費(fèi)的治理力度,，查處制售假藥和醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等問題，努力解決損害群眾利益的一些問題,，取得了積極成效,。目前國務(wù)院糾風(fēng)辦和地方政府糾風(fēng)工作部門的辦事機(jī)構(gòu)都設(shè)在各級監(jiān)察機(jī)關(guān)，按照國務(wù)院的規(guī)定,，組織協(xié)調(diào),、檢查指導(dǎo)糾風(fēng)工作已經(jīng)成為監(jiān)察部的一項(xiàng)重要任務(wù)。這次把組織協(xié)調(diào),、檢查指導(dǎo)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的工作,，在行政監(jiān)察法中明確規(guī)定，有利于促進(jìn)我們監(jiān)察機(jī)關(guān)依法,、深入地開展糾風(fēng)工作,，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。



 第四,，這次修改對于保護(hù)舉報(bào)人做了比較明確的規(guī)定,，規(guī)定“泄露舉報(bào)事項(xiàng),、舉報(bào)受理情況以及與舉報(bào)人相關(guān)的信息的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,?！边@個(gè)內(nèi)容以法律的形式規(guī)定下來至關(guān)重要，這樣可以使廣大人民群眾更積極的舉報(bào)相關(guān)腐敗問題,。



 第五,，這次修訂后的行政監(jiān)察法明確規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員和國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員實(shí)施監(jiān)察,，適用本法,。這個(gè)修訂的意義在于以前是以行政主體來確定監(jiān)察對象，現(xiàn)在以是否從事公務(wù)事物管理活動(dòng)來確定監(jiān)察對象,。比如說城管人員,，再如從社會上聘請來協(xié)助行政機(jī)關(guān)從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的人員，都是監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對象,，要接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察,。

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