北京市預(yù)防和查處竊電行為條例
北京市預(yù)防和查處竊電行為條例
(2003年7月18日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)
第一條 為預(yù)防和查處竊電行為,,保障供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,,維護(hù)供用電秩序和電力運(yùn)行安全,根據(jù)《 中華人民共和國電力法》和有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例,。
第二條 本條例所稱竊電行為是指以非法占用電能為目的,,采用秘密手段實(shí)施的下列不計(jì)或者少計(jì)電量的用電行為:
(一)在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電;
(二)繞越法定的用電計(jì)量裝置用電,;
(三)偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電,;
(四)故意損壞法定的用電計(jì)量裝置用電;
(五)故意使法定的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效用電,;
(六)使用特制的裝置竊電,;
(七)采用其他方法竊電。
第三條 任何單位和個人不得以任何方式竊電,,不得脅迫,、指使、協(xié)助他人竊電,,不得向他人傳授竊電方法,,不得制造、出售竊電裝置,。
任何單位和個人都有權(quán)制止和檢舉竊電行為,。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)電力行政管理的部門依法進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)的供用電監(jiān)督管理,,對供電企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
本市各級公安,、檢察,、審判機(jī)關(guān)和工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自的職責(zé),,依法維護(hù)供用電秩序,,保護(hù)供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益。
第五條 電力管理部門依法配備電力監(jiān)督檢查人員,。
電力監(jiān)督檢查人員有權(quán)向供電企業(yè)或者用戶了解有關(guān)執(zhí)行電力法律,、法規(guī)的情況,查閱有關(guān)資料,,并進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查,。發(fā)現(xiàn)竊電行為,有權(quán)予以制止和查處,。
第六條 電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時,,不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示由市電力管理部門核發(fā)的《電力監(jiān)督檢查證》,。
第七條 供電企業(yè)安裝和使用的用電計(jì)量裝置須經(jīng)法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)認(rèn)可并加封,。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安裝在用戶處的用電計(jì)量裝置進(jìn)行定期檢查,并按照規(guī)定的周期對用電計(jì)量裝置的計(jì)費(fèi)電能表進(jìn)行校驗(yàn),、輪換,。
第八條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同,,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。
第九條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,定期或者不定期地進(jìn)行用電安全檢查,;加強(qiáng)防范竊電技術(shù)的研究開發(fā),,采用和推廣防范竊電的技術(shù)和裝備。
第十條 供電企業(yè)依法配備用電檢查人員,。用電檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律,、法規(guī)、政策,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供用電管理制度,,并經(jīng)相應(yīng)的資格考試合格后,持《用電檢查證》上崗工作,。
用電檢查人員進(jìn)入用戶的用電現(xiàn)場依法進(jìn)行用電安全檢查時,,不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示《用電檢查證》,。用戶對用電檢查人員依法履行職責(zé),,應(yīng)當(dāng)給予配合。
第十一條 用電檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有竊電行為或者竊電嫌疑的,,應(yīng)當(dāng)立即向供電企業(yè)報(bào)告,,由供電企業(yè)提請電力管理部門調(diào)查處理或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
用電檢查人員對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的竊電行為,,有權(quán)制止,,并應(yīng)當(dāng)制作用電檢查筆錄,,保存證據(jù)。
第十二條 供電企業(yè)為制止竊電行為,,根據(jù)《中華人民共和國電力法》和《中華人民共和國合同法》的規(guī)定中斷供電,,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)予以事先通知;
(二)采取了防范設(shè)備重大損失,、人身傷害的措施,;
(三)不影響社會公共利益或者危害社會公共安全;
(四)不影響其他用戶正常用電,。
用戶對供電企業(yè)以竊電為由中斷供電有異議的,,可以向電力管理部門投訴。受理投訴的電力管理部門應(yīng)當(dāng)及時處理,,在3日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定,。
第十三條 有下列情形之一的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)恢復(fù)供電:
(一)被中斷供電的用戶停止竊電行為并承擔(dān)了相應(yīng)責(zé)任,;
(二)被中斷供電的用戶按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定提供了適當(dāng)擔(dān)保,;
(三)電力管理部門作出了恢復(fù)供電的決定。
供電企業(yè)由于供電設(shè)備的原因不能按照前款規(guī)定按時恢復(fù)供電的,,應(yīng)當(dāng)向用戶說明情況,,并同時告知供電時間。
第十四條 用戶認(rèn)為自身的合法權(quán)益受到竊電行為侵害的,,可以報(bào)告電力管理部門調(diào)查處理或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,。
第十五條 電力管理部門對有下列情形之一的竊電案件,應(yīng)當(dāng)受理,,并指派電力監(jiān)督檢查人員調(diào)查處理:
(一)用戶報(bào)告的,;
(二)知情人舉報(bào)的;
(三)供電企業(yè)提請調(diào)查處理的,;
(四)上級電力管理部門交辦的,;
(五)其他部門移送的。
電力管理部門應(yīng)當(dāng)為竊電案件的舉報(bào)者保密,。
第十六條 電力管理部門對于受理的竊電案件,,違法事實(shí)清楚、情節(jié)輕微的,,可以依法當(dāng)場作出行政處罰決定,;情節(jié)復(fù)雜、需要調(diào)查確認(rèn)的,,應(yīng)當(dāng)在受理之日起7日內(nèi)作出是否立案的決定,;決定立案的,應(yīng)當(dāng)在立案之日起30日內(nèi)作出下列處理:
(一)對事實(shí)不清,、證據(jù)不足或者舉報(bào)不實(shí)的案件,,予以撤銷,;
(二)對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件,,依法作出行政處罰決定,。
第十七條 竊電量按下列方法計(jì)算確定:
(一)以本條例第二條第一項(xiàng)所列方法竊電的,按照所接設(shè)備的額定容量乘以實(shí)際竊電時間計(jì)算確定,;
(二)以本條例第二條第二項(xiàng)至第七項(xiàng)所列方法竊電的,可以根據(jù)情況,,采用以下方法計(jì)算確定:
1.按照同屬性單位正常用電的單位產(chǎn)品耗電量或者同類產(chǎn)品平均用電的單耗乘以竊電者的產(chǎn)品產(chǎn)量,,加上其他輔助用電量,再減去用電計(jì)量裝置的抄見電量計(jì)算確定,;
2.按照竊電后用電計(jì)量裝置的抄見電量與竊電前正常的月平均用電量的差額,,并根據(jù)實(shí)際用電變化確定;竊電前正常用電超過六個月的,,按六個月計(jì)算月平均用電量,;竊電前正常用電不足六個月的,按實(shí)際正常用電時間計(jì)算月平均用電量,;
3.采用上述方法難以計(jì)算竊電量的,,按照用電計(jì)量裝置標(biāo)定電流值(對裝有限流器的,按限流器整定電流值)所指的容量,,乘以實(shí)際竊電時間計(jì)算確定,;通過互感器竊電的,計(jì)算竊電量時還應(yīng)當(dāng)乘以相應(yīng)的互感器倍率,。
實(shí)際竊電時間無法查明時,,竊電量按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
第十八條 竊電金額按照竊電量乘以本市價(jià)格行政管理部門核定的目錄電價(jià)計(jì)算,。
竊電金額的計(jì)算由電力管理部門負(fù)責(zé),。
第十九條 違反本條例第三條規(guī)定的,按照下列規(guī)定處理:
(一)盜竊電能的,,由電力管理部門責(zé)令停止違法行為,,追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款;
(二)制造竊電裝置的,,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止違法行為,,沒收竊電裝置及違法所得,并處1000元以上5萬元以下的罰款,;
(三)出售竊電裝置的,,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收竊電裝置及違法所得,,并處1000元以上5萬元以下的罰款,;
(四)脅迫,、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法的,,由電力管理部門責(zé)令停止違法行為,,沒收違法所得,并處500元以上1萬元以下的罰款,。
第二十條 單位實(shí)施竊電行為或者制造,、出售竊電裝置的,負(fù)責(zé)查處的有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰情況記入本市的信用信息系統(tǒng),。
第二十一條 拒絕,、阻礙電力監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)或者毆打、侮辱依法履行職責(zé)的用電檢查人員的,,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,。
第二十二條 供電企業(yè)違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定中斷供電或者未按時恢復(fù)供電,,給用戶造成損失的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 盜竊電能造成供用電設(shè)施損壞,、停電事故或者導(dǎo)致他人人身傷害,、財(cái)產(chǎn)損失的,竊電者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。
第二十四條 電力管理部門及有關(guān)行政管理部門違反本條例規(guī)定,,沒有履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的,由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。
第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十六條 本條例自2003年9月1日起施行。
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