• 【發(fā)布單位】作者：李謙 張若紫 夏倩
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• 【發(fā)布日期】2010-09-01 11:27:25
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• 【文件來源】來源：中國廣播網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-精神衛(wèi)生法醞釀25年難產(chǎn)-

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時44分報道，精神病合并傳染病,，精神病醫(yī)院不收,，傳染病醫(yī)院也不收，一個特殊的患者讓年近古稀的父母面臨重重困境,。我們的醫(yī)療資源究竟出現(xiàn)了怎樣的缺失,？整整醞釀了25年的《精神衛(wèi)生法》遲遲不能出臺，癥結(jié)究竟在那兒,？



 “自殘,、吃安眠藥、吃水銀,，用刀子往腎上扎,，到宣武醫(yī)院搶救、到307醫(yī)院排毒,?！边@一連串聽起來讓人心里發(fā)顫的詞匯并不是電影里的情節(jié)，而是一位精神分裂癥患者近來的自殘表現(xiàn),。



 患者母親：他給自己腰部捅了一刀,，之后去找鄰居去了，鄰居就撥了120和110,，警察派出所說要給送走,。因為他自殺好幾次，我們也是擔驚受怕,，就覺得這個日子到什么時候是個頭啊,。



 說話的老人已年近古稀，他們的兒子今年40歲,，患精神分裂癥20多年,。因為近來兒子不斷有自殘行為，對家人和鄰居也構(gòu)成了威脅，兩位飽受折磨的老人終于決定把兒子送到精神病醫(yī)院治療,。但讓他們沒有想到的是,，在住院前的一系列體檢中兒子被查出了身患另外一種疾病——丙肝。



 “丙型肝炎合并精神病患者”,，老夫婦并沒有意識到這一長串名字對于他們來說意味著什么,，在當?shù)孛窬膮f(xié)助下，半哄半騙的把兒子帶到醫(yī)院,。沒想到接下來醫(yī)生的話讓他們的心涼了半截,。患者家長說：“醫(yī)生說不能住院,，他們只有乙肝病房,，沒有丙肝病房。丙肝精神病要到傳染病醫(yī)院,?！?


 回龍觀醫(yī)院是北京一家三甲精神病專科醫(yī)院,。他們?yōu)槭裁床荒苁罩伪尉癫∪四?？回龍觀醫(yī)院院長楊甫德在接受我們采訪時這樣解釋：“精神病人合并傳染病的情況本身是很特殊的情況。傳染病本身專業(yè)性很強,，精神病人專業(yè)性很強,。精神科醫(yī)生要他治傳染病。傳染病醫(yī)生要他治精神病,。有難度,，絕對是有難度?！?


 楊院長介紹,，目前北京只有回龍觀醫(yī)院和北郊醫(yī)院有傳染病合并精神病房，但他們只接收患有乙肝和肺結(jié)核的精神病患者,。丙肝合并精神病患者沒法接受住院治療,。



 楊甫德：傳染病院設(shè)置清潔區(qū)、污染區(qū),、半污染區(qū)是非常明確了,。我們的醫(yī)生都是精神科醫(yī)生，我們現(xiàn)在還沒有傳染病醫(yī)生,，所以說嚴格意義上說,，我們是超范圍職業(yè)，我們很被動,。醫(yī)院硬件達不到要求,，技術(shù)水平也不夠,。這一點精神病院目前的設(shè)置達不到。



 記者在回龍觀醫(yī)院采訪時看到,，幽靜的院落中一幢四層小樓被設(shè)立成了合并癥住院樓,，這里的工作人員習慣叫它“老樓”。2樓以上是病房,，兩部電梯在每層樓口都設(shè)有鐵門，只有醫(yī)生護士用鎖才能打開進出,。和醫(yī)務(wù)人員,、清潔人員的交談中記者明顯感覺到，這幢樓是這所特殊醫(yī)院里的特殊地帶,。



 住院處的醫(yī)生介紹,，這里的床位一直很緊張，乙肝和肺結(jié)核一共加起來才120張病床,，他們一直都在加床收治,。



 那么，丙肝精神病患者是否能到傳染性醫(yī)院接受住院治療呢,？北京兩家著名的傳染病醫(yī)院——京佑安醫(yī)院和地壇醫(yī)院都給出了否定的回答,。



 佑安醫(yī)院：有乙肝住院沒問題，如果他有精神病我們這兒是不收的,，因為我們病房里弄不了,，沒有條件弄這個，不可能給他騰出一單間專人給他看著,。



 地壇醫(yī)院：要是精神病的話我們院收不了,，因為我們院沒有精神科的，我們沒有這樣精神病人的病房,，那您問問精神病院吧,。



 對于佑安醫(yī)院、地壇醫(yī)院作為傳染病醫(yī)院的難處,，楊院長也表示理解,。“不光是這兩個傳染病醫(yī)院,，所有的綜合醫(yī)院幾乎差不多是這樣,。他們最大的理由就是精神病我完全不懂，我不知道怎么治,。第二個是會對其他病人造成威脅,；第三病人有意外了，跳樓了,，怎么辦,。你看我們的窗子都是半推拉的，跳不出去啊，他們的沒有這種設(shè)置,?！?


 據(jù)了解，北京市衛(wèi)生局去年開始在北京三級綜合醫(yī)院和傳染病?？漆t(yī)院內(nèi)開始開設(shè)精神心理科,，但這一措施部分解決了精神病人患肢體疾病的看病問題，仍然沒有涉及到傳染病精神病患者的住院問題,。除了丙肝精神病患者,，其實每年還有很多艾滋病精神病患者處在無助的境地。



 據(jù)了解,，目前我國有重癥精神病人1600萬,，但在他們當中有條件接受治療的患者不到20%。而所謂治療絕大多數(shù)也是以門診看病為主,，住院治療受個人經(jīng)濟條件,、社會醫(yī)療資源等方面的限制，人數(shù)極少,，看護重任主要落到了患者的家庭上,。然而就是在這樣的背景下，一部《精神衛(wèi)生法》卻醞釀了25年之久,，遲遲未能出臺,。



 翻看精神病患者醫(yī)治的相關(guān)資料，一組數(shù)字更是讓我們感到了驚訝：我國的《精神衛(wèi)生法》從1985年就開始起草,，25年間10易其稿,，直到去年6月才公布草案征求意見，但短時間內(nèi)提請全國人大常委會審議難度還很大,。



 多次參與《精神衛(wèi)生法》調(diào)研的國務(wù)院參事,、全國人大教科文衛(wèi)委員會委員馬力教授認為6大難點讓這部法律難產(chǎn)：



 馬力：保障患者的合法權(quán)益、建立社區(qū)的康復體系,、政府社會家庭三者共同承擔責任的問題,、心理和社會工作的規(guī)范、管理的體制的問題,、財政保障機制建立的問題,。而最大的問題就是精神病患者的權(quán)益保障問題。



 除去這些問題,，也有專家認為,，《精神衛(wèi)生法》遲遲未能出臺的根本原因，并不是法律條文難制定,，而是政府無法確保大量的投入來配套法律的實施,。然而,，一個現(xiàn)實的問題是，家庭很難承擔重癥精神病人的看護重任,，由失去控制的精神病人肇事引發(fā)的惡性案件近年來時有發(fā)生,。有調(diào)查顯示：精神病患者的肇事時有發(fā)生，因此,，通過立法加大精神衛(wèi)生投入,，規(guī)范精神病人管理勢在必行。馬力教授呼吁：“《精神衛(wèi)生法》不是一個簡單的衛(wèi)生問題,，而是一個社會問題,，公共衛(wèi)生問題?！?


 就在發(fā)稿前，經(jīng)過記者的協(xié)調(diào)努力,，北京市12320公共衛(wèi)生熱線終于幫助我們報道中的“丙肝合并精神病”患者解決了住院問題,。但我們不禁要問，還有很多重癥精神病患者仍然在醫(yī)院的病房之外,？他們的問題又有誰來幫助解決,？什么時候能夠解決呢？