-我國(guó)新老年法擬規(guī)定子女要經(jīng)?？赐先?

家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老過(guò)渡



 據(jù)介紹，新修訂的老年法在社會(huì)保障里拆分出一些內(nèi)容,，單獨(dú)成立“社會(huì)照料”一章,。主要是針對(duì)高齡老人、生活不能自理的老人,，以及不能和子女居住在一起的老人,。



 “由于現(xiàn)在家庭結(jié)構(gòu)小型化的變化，兩個(gè)年輕人養(yǎng)四個(gè)老人,，子女在贍養(yǎng)老人方面確實(shí)有些是力不能及,，從這種情況來(lái)看，對(duì)老年人的生活照料日益需要社會(huì)的幫助,。老年人生活質(zhì)量提高,，社會(huì)照料要逐步專業(yè)化。有生活上的照料,，比如幫老人理發(fā),、洗澡；有家政上的照料,，如搞衛(wèi)生買菜,；有一些更需要專業(yè)化的，如醫(yī)療保健,，有些志愿者對(duì)老年人開(kāi)展一些醫(yī)療服務(wù),；還有一些護(hù)理方面的?！泵裾扛毖惨晢T吳明告訴記者,。



 吳明表示：“單獨(dú)寫(xiě)一章總體上看就是三個(gè)層面：一個(gè)就是居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的層面，強(qiáng)調(diào)社會(huì)照料要進(jìn)家門(mén),，養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、志愿者,、社區(qū)工作者上門(mén)為老年人服務(wù)?！?


 “第二個(gè)層面以社區(qū)養(yǎng)老為依托,，自治組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要在社區(qū)里搞一些社區(qū)醫(yī)療服務(wù),、社區(qū)護(hù)理,、文化活動(dòng)設(shè)施，短期托養(yǎng),、日間照料等要在社區(qū)里開(kāi)展起來(lái),。”吳明告訴記者,。



 “第三個(gè)層面是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充,，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在民間的熱情還是比較高的?！眳敲髡f(shuō),。



 空巢老人增多 “常回家看看”入草案



 我國(guó)1.67億老人中,，有一半過(guò)著“空巢”生活,。子女由于工作、學(xué)習(xí),、結(jié)婚等原因而離家后,，獨(dú)守“空巢”的中老年夫婦無(wú)人照料，權(quán)益得不到應(yīng)有的保障,。



 草案在“精神慰藉”一章中規(guī)定,，“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”,，特別強(qiáng)調(diào)“與老年人分開(kāi)居住的贍養(yǎng)人,，要經(jīng)常看望或者問(wèn)候老人”,。



 吳明表示：“由于老年法屬于社會(huì)類立法,，因此具體細(xì)節(jié)不可能規(guī)定得很清楚。但以后子女不‘經(jīng)?！丶铱赐先?，老人可以訴諸法律，以前這種訴訟法院一般不會(huì)受理,，但現(xiàn)在法院要立案審理,。”至于此類案件，“畢竟不同于一般的訴訟,，所以最后的結(jié)果是多方面決定的,，既有司法上的判決,，也有行政上的督促,，還有調(diào)解組織的調(diào)解等”?！傲硗?，基層性群眾自治組織和人民調(diào)解組織在這方面要發(fā)揮作用，主要是對(duì)贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)的和監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的,，要督促他們履行自己的義務(wù),。”吳明說(shuō),。



 高齡津貼制度有望全國(guó)統(tǒng)一



 吳明介紹,，國(guó)家將逐步建立和完善老年人社會(huì)福利制度。



 修正草案中規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方為80歲以上的老年人發(fā)放高齡津貼,，提供免費(fèi)體檢等保健服務(wù),，提倡各地根據(jù)本地實(shí)際，降低享受保健補(bǔ)貼和免費(fèi)保健服務(wù)的年齡,?！?


 發(fā)放高齡補(bǔ)貼一直以來(lái)是我國(guó)“養(yǎng)老困局”中的一部分，全國(guó)各地情況不一,，很多地方的高齡老年人享受不了相應(yīng)“補(bǔ)貼”,。本次修改老年法，意味著“高齡津貼”將有望全國(guó)統(tǒng)一,。



 據(jù)《法制晚報(bào)》



 ■ 新聞背景



 我國(guó)目前有1.67億老年人



 按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),，60歲以上為老年人；老年人占人口比例達(dá)到10%以上即進(jìn)入老齡社會(huì),。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),，我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)末的1999年開(kāi)始邁入老齡社會(huì)行列。隨后,，人口老齡化呈加速發(fā)展的態(tài)勢(shì),。全國(guó)現(xiàn)有老年人約1.67億，80歲以上就有將近100萬(wàn),，失能老人算在一起就有2000多萬(wàn),，100歲以上的達(dá)到4萬(wàn)多。

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