- 【發(fā)布單位】作者:鄭赫南
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2011-02-25 09:13:20
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:檢察日報
- 【所屬類別】立法追蹤
-高銘暄:刑(八)草案對叛逃罪沒有原則性修改-
“叛逃罪的量刑,,從1997年刑法修訂至今,沒有任何變化,,草案對叛逃罪也沒有進行原則性修改,。”中國人民大學刑法學教授高銘暄在接受記者專訪時表示,,草案刪掉“危害中華人民共和國國家安全”的內(nèi)容,,是為了更好地收集證據(jù)、認定犯罪,。
這兩天,,“公務員叛逃最高判十年”的消息引起了各方關注。但記者查閱刑法修正案(八)的三次審議稿發(fā)現(xiàn),,叛逃罪變化的只是罪狀表述,,即將現(xiàn)行刑法第一百零九條“叛逃罪”的“國家機關工作人員在履行公務期間,擅離崗位,叛逃境外或者在境外叛逃,,危害中華人民共和國國家安全的,,處五年以下有期徒刑、拘役,、管制或者剝奪政治權利;情節(jié)嚴重的,,處五年以上十年以下有期徒刑”修改為“國家機關工作人員在履行公務期間,擅離崗位,,叛逃境外,,或者在境外叛逃,處五年以下有期徒刑,、拘役,、管制或者剝奪政治權利……”
高銘暄告訴記者,不少刑法專家認為,,既然叛逃罪是刑法第一章“危害國家安全罪”下的一個罪名,,當然具有“危害國家安全”的性質(zhì)。刑法第一百零九條中“危害中華人民共和國國家安全”的規(guī)定便沒有必要,,反而導致司法實踐中的證明難題,。草案這一修改是恰當?shù)模瑢<矣懻摃r,,對此基本沒有爭議,。
記者了解到,在草案二審分組審議時,,全國人大常委會委員嚴以新曾建議,,刪除“履行公務期間,擅離崗位”的限制條件,,修改為“國家機關工作人員叛逃境外或者在境外叛逃,,損害中華人民共和國國家利益的,處……”列席常委會會議的全國人大代表秦希燕曾提出,,叛逃罪應當以危害國家安全為成立條件,,如果刪除這一條件,本罪就不宜歸入危害國家安全罪一章,,建議保留原規(guī)定中的“危害中華人民共和國國家安全”的條件,。
“叛逃罪是專門針對因公出國的國家工作人員設置的,他們的出國是有期限,、承擔著任務,,甚至掌握國家秘密的,所以,,國家對這一群體比對一般人的要求要更高,?!备咩戧颜J為,如果刪除“履行公務期間,,擅離崗位”的限制條件,,過于嚴厲,,“是憑身份認定其敵對行為了,。”他同時認為,,“叛逃罪”有敵對國家的含義,,理當屬危害國家安全罪。
這樣修改是否意味著將從嚴認定叛逃罪?“也可以這樣理解,?!备咩戧驯硎荆瓉碚J定叛逃罪,,還要證明犯罪嫌疑人有危害國家的行為;而依據(jù)草案的規(guī)定,,只要國家工作人員因公出國后“有敵對情緒、離開再不回來”即可,。
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