-民辦學(xué)校舉辦者能否取得合理回報問題-

民辦學(xué)校舉辦者能否取得合理回報問題,，在民辦教育促進法草案提交常委會審議后,，引發(fā)常委會組成人員兩種不同意見。



 草案相關(guān)條款規(guī)定,，民辦學(xué)校的舉辦者在扣除辦學(xué)成本和按國家有關(guān)規(guī)定須提取的費用后,，可以取得合理回報。取得合理回報的辦法由各省,、自治區(qū),、直轄市制定。民辦學(xué)校享受同公辦學(xué)校同等的國家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策,；新建,、擴建民辦學(xué)校，政府應(yīng)當按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠,。



 對此,，一些委員、國務(wù)院法制辦,、財政部等部門,、地方和專家提出，從現(xiàn)實國情考慮,，規(guī)定某些民辦學(xué)校的舉辦者取得合理回報,，是可以的，但是從制度上應(yīng)當進一步理順?，F(xiàn)在國家的公辦學(xué)校和一些捐資興辦的民辦學(xué)校,，都是公益性質(zhì)，舉辦者不謀求任何回報,，這類學(xué)校理應(yīng)享受國家規(guī)定的各種優(yōu)惠,。如果規(guī)定某些民辦學(xué)校可以取得回報,，同時又享受國家關(guān)于土地使用,、公益捐贈和稅收方面的各種優(yōu)惠，顯然從制度上是不合理的,，也容易對公益性學(xué)校造成影響和沖擊,，不利于鼓勵公益學(xué)校的發(fā)展,。因此，建議對取得回報的民辦學(xué)校單獨作一些規(guī)定,，這類學(xué)校原則上不享受國家的各種優(yōu)惠,，并在履行納稅義務(wù)后，取得回報,。



 另一種意見認為,，我國現(xiàn)實國情是窮國辦大教育，應(yīng)當有積極措施鼓勵民辦教育事業(yè)的發(fā)展,。目前民辦學(xué)校多數(shù)是投資辦學(xué),，大多數(shù)舉辦者希望擁有所投入部分的產(chǎn)權(quán)，并得到相應(yīng)回報,。實行可以取得合理回報的鼓勵政策,，可以提高民辦學(xué)校的辦學(xué)積極性，更多地吸收民間資金投入到教育事業(yè)中來,。這一規(guī)定不宜修改,。



 全國人大法律委員會副主任委員周克玉說，法律委員會認為這是一個涉及民辦學(xué)校的性質(zhì),、優(yōu)惠政策和管理辦法的重要問題,，因此，在二次審議稿中對合理回報的規(guī)定暫未作修改,，建議常委會進一步審議,。（完）

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