-民辦學校舉辦者能否取得合理回報問題-

民辦學校舉辦者能否取得合理回報問題,，在民辦教育促進法草案提交常委會審議后,，引發(fā)常委會組成人員兩種不同意見。



 草案相關條款規(guī)定,，民辦學校的舉辦者在扣除辦學成本和按國家有關規(guī)定須提取的費用后,，可以取得合理回報。取得合理回報的辦法由各省,、自治區(qū),、直轄市制定。民辦學校享受同公辦學校同等的國家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策,；新建,、擴建民辦學校，政府應當按照公益事業(yè)用地及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠,。



 對此,，一些委員,、國務院法制辦、財政部等部門,、地方和專家提出,，從現(xiàn)實國情考慮，規(guī)定某些民辦學校的舉辦者取得合理回報,，是可以的,，但是從制度上應當進一步理順。現(xiàn)在國家的公辦學校和一些捐資興辦的民辦學校,，都是公益性質,，舉辦者不謀求任何回報，這類學校理應享受國家規(guī)定的各種優(yōu)惠,。如果規(guī)定某些民辦學?？梢匀〉没貓螅瑫r又享受國家關于土地使用,、公益捐贈和稅收方面的各種優(yōu)惠,，顯然從制度上是不合理的，也容易對公益性學校造成影響和沖擊,，不利于鼓勵公益學校的發(fā)展,。因此，建議對取得回報的民辦學校單獨作一些規(guī)定,，這類學校原則上不享受國家的各種優(yōu)惠,，并在履行納稅義務后，取得回報,。



 另一種意見認為,，我國現(xiàn)實國情是窮國辦大教育，應當有積極措施鼓勵民辦教育事業(yè)的發(fā)展,。目前民辦學校多數是投資辦學,，大多數舉辦者希望擁有所投入部分的產權，并得到相應回報,。實行可以取得合理回報的鼓勵政策,，可以提高民辦學校的辦學積極性，更多地吸收民間資金投入到教育事業(yè)中來,。這一規(guī)定不宜修改,。



 全國人大法律委員會副主任委員周克玉說，法律委員會認為這是一個涉及民辦學校的性質,、優(yōu)惠政策和管理辦法的重要問題,，因此，在二次審議稿中對合理回報的規(guī)定暫未作修改,，建議常委會進一步審議,。（完）

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