-上海修法規(guī)定代表依法可約見相關(guān)國家機關(guān)負責人-

今后,上海的人大代表“不得利用執(zhí)行代表職務之便進行個人的職業(yè)活動,。履職活動不得接受企事業(yè)組織、社會團體和個人出資贊助”,。近日舉行的上海市十三屆人大常委會第二十八次會議審議了《上海市實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法(修訂草案)》,。



 據(jù)上海市人大常委會人事代表工委副主任張賢訓介紹,新修改的代表法進一步明確了代表的權(quán)利和義務,細化了代表的履職規(guī)范,加強了對代表履職的保障和監(jiān)督。



 為處理好執(zhí)行代表職務與開展本職工作的關(guān)系,修訂草案明確了代表的權(quán)利與義務,并明晰執(zhí)行代表職務與本職工作之間的關(guān)系:代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作,。代表出席本級人民代表大會會議,參加閉會期間統(tǒng)一組織的履職活動,應當安排好各自的生產(chǎn)和工作,優(yōu)先執(zhí)行代表職務,。代表所在單位應當給予時間保障,按正常出勤對待,享受所在單位的工資和其他待遇。



 為加強代表建議,、批評和意見的辦理工作,依據(jù)代表法與上海市實際,修訂草案對代表建議,、批評和意見的辦理時限作出“硬規(guī)定”:有關(guān)機關(guān)、組織應當認真研究辦理代表建議,、批評和意見,并自交辦之日起三個月內(nèi)答復,。涉及面廣、處理難度大的建議,、批評和意見,經(jīng)交辦機構(gòu)同意,可以適當延長,延長時間最多不得超過三個月,并需及時告知代表,。



 實踐中,上海的各級人大代表在履職過程中,圍繞人大工作約見人大常委會組成人員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席等,并通過座談等形式反映問題,提出建議,對提高人大工作水平十分有效,。為此,修訂草案規(guī)定,在統(tǒng)一安排的視察中,代表可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機關(guān)負責人,被約見的有關(guān)國家機關(guān)負責人或者由其委托的負責人應當聽取代表的建議,、批評和意見。另外,代表可以持代表證就地進行視察,通過現(xiàn)場察看和同群眾座談、個別交談等方式,了解情況,聽取意見,并可以向有關(guān)單位提出建議,、批評和意見,但不直接處理問題,。



 修訂草案增設了代表的權(quán)利和義務的規(guī)定,如代表有依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案等權(quán)利,有提出對各方面工作建議,、批評和意見的權(quán)利,代表也有與原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們意見和要求的義務,。根據(jù)修訂草案,代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。代表享有依法聯(lián)名提出議案,、質(zhì)詢案,、罷免案等權(quán)利。



 修訂草案還增設了有關(guān)代表提出罷免案方面的相關(guān)條款,市,、區(qū),、縣人民代表大會十分之一以上代表聯(lián)名,有權(quán)書面提出對本級人民代表大會常務委員會組成人員、專門委員會成員,、人民政府組成人員,、人民法院院長,、人民檢察院檢察長,、由本級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會五分之一以上代表聯(lián)名,有權(quán)書面提出對本級人民代表大會主席,、副主席,人民政府領(lǐng)導人員的罷免案,。

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