-新《廣告法》今日起實(shí)施 “兒童代言”成歷史-

今年4月24日,，十二屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過了《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱“新《廣告法》”）,，新《廣告法》自9月1日起正式實(shí)施,。



 8月31日，國家工商總局廣告司司長張國華在新聞發(fā)布會上表示,，新《廣告法》明確規(guī)定不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人,，此項(xiàng)規(guī)定要區(qū)分“代言人”和“表演者”,，未滿十周歲的兒童可以做廣告,，但不能做代言人,。



 監(jiān)測違法廣告已覆蓋31個(gè)省3600余家媒體169個(gè)網(wǎng)站



 據(jù)張國華介紹，國家工商總局在新《廣告法》由頒布到實(shí)施這四個(gè)多月以來,，分7批次先后赴28個(gè)省（區(qū),、市）開展督導(dǎo),，一方面實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)貫徹新法工作情況，一方面參加各地舉辦的培訓(xùn)班,、宣講會,，專題講授新《廣告法》。



 與此同時(shí),，4月28日,，工商總局廣告數(shù)據(jù)中心正式啟用。現(xiàn)在已基本實(shí)現(xiàn)對31個(gè)?。▍^(qū)市）332個(gè)市所有媒體,、全類廣告的全覆蓋、全天候監(jiān)測,，3年后監(jiān)測范圍將進(jìn)一步擴(kuò)展到全國2800多個(gè)縣,。“目前,，數(shù)據(jù)中心監(jiān)測范圍已經(jīng)覆蓋全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）的3600余家電視,、廣播,、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和全國169個(gè)綜合門戶類,、搜索引擎類、視頻類,、電子商務(wù)類,、團(tuán)購類等網(wǎng)站?！睆垏A說,。



 在介紹各地工商機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案成效時(shí)，張國華表示,，據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，截至2015年8月22日，各地共立案查處違法廣告3973件,，責(zé)令停止發(fā)布3602件,，罰款（含擬罰沒款）5356.31萬元。從監(jiān)測情況看,，2015年7月，全國違法廣告總條數(shù)比4月份減少6403條,，下降幅度為29.7%,；違法廣告總條次比4月份減少23744條次，下降幅度為41.1%,；違法廣告時(shí)長比4月份減少10400小時(shí),，下降幅度為50.7%。



 兒童可做廣告不可代言



 對于新《廣告法》中大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題——“不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人”,。張國華表示,，兒童可以做廣告是指兒童可以作為廣告的表演者。例如,，一個(gè)空調(diào)廣告要表現(xiàn)舒適性,，廣告中可以出現(xiàn)家長抱著兒童入眠的畫面。這類廣告可以出現(xiàn)兒童形象,，且廣告商支付的是兒童的表演勞務(wù)費(fèi),。而廣告代言人一般可識度較高，多為明星代言,。代言人一般會與廣告商簽署長期的代言合同,，同時(shí)支付的費(fèi)用是高額的代言費(fèi)，而非勞務(wù)費(fèi),。根據(jù)新廣告法,，廣告中禁止利用不滿十周歲未成年人作為長期的廣告代言人。



 那么,，如何界定“代言人”和“表演者”,？張國華表示,，工商部門會根據(jù)兒童做廣告的形式、費(fèi)用支付等辨別,。在新《廣告法》實(shí)施后,，對違法利用十周歲以下兒童做廣告代言人的行為，工商部門會依法查處,。



 最后,，張國華強(qiáng)調(diào)，新法正式實(shí)施后,，對廣告監(jiān)測中心監(jiān)測到的嚴(yán)重虛假違法廣告,，一律停播并立案查處。工商總局鄭重地提醒廣告主,、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者、廣告代言人要謹(jǐn)守各方“底線”,，避免踩踏“紅線”,。廣告主要對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者,。從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的廣播電臺、電視臺,、報(bào)刊出版單位,、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者要建立健全登記、審核,、檔案管理制度,，落實(shí)審查責(zé)任，嚴(yán)把廣告發(fā)布“出口關(guān)”,。廣告代言人要嚴(yán)格遵守新《廣告法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明,，不得利用不滿十周歲的未成年人作代言,，不得為新《廣告法》禁止代言的商品或服務(wù)作代言。

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