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好律師> 法律法規(guī)庫> 立法追蹤> -刑訴法修改激烈博弈:公安為破案就能隨便監(jiān)聽,?-
  • 【發(fā)布單位】作者:王亦君
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】2011-09-15 15:15:15
  • 【生效日期】--
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】來源:中國青年報
  • 【所屬類別】立法追蹤

-刑訴法修改激烈博弈:公安為破案就能隨便監(jiān)聽?-

有“小憲法”,、“人權(quán)憲章”之稱的刑訴法,,被認為是最敏感、修改難度最大的法律,,長達七年的修訂過程博弈激烈,。從8月30日全國人大常委會公布刑事訴訟法修正案草案(以下簡稱草案)以來,截至9月14日中午,,全國人大常委會已經(jīng)收到了51000多條意見,。


在北京,全國律協(xié)刑事業(yè)務委員會主任田文昌等知名律師,,已經(jīng)主持召開多場座談會,,召集律師、邀請學者逐字逐句研討草案,。意見匯總整理后,,本月底,,他們將分別以北京律協(xié)、全國律協(xié)的名義,,向全國人大常委會提交,。

盡管有學者呼吁“不能對修法過于理想化,一些規(guī)定能夠?qū)戇M草案中已屬不易”,,但一些律師認為,,學者對司法實踐沒有切膚之痛,一些宣示性的規(guī)定缺乏可操作性,,受制于現(xiàn)實,,在實踐中可能是“鏡花水月”,甚至完全走樣,。

被告人沒有沉默權(quán),,律師沒有在場權(quán),被認為是草案的最大欠缺之一,。草案雖然新增不得強迫“自證其罪”的規(guī)定,,但依然強調(diào),“犯罪嫌疑人對偵查人員的提問,,應當如實回答”,。

全程參與草案修改的中國政法大學終身教授陳光中表示,應當如實供述與不得強迫自證其罪是直接沖突的,,應該刪除,,否則就成為純宣示性口號。他說,,這次沉默權(quán)沒有寫進來,,是因為討論時所有實務部門都反對,。

田文昌說,,賦予被告人沉默權(quán)必然給以口供為中心的偵查機關帶來巨大挑戰(zhàn)。幾番討論之后,,寫入草案就是“不得強迫任何人自證其罪”,。但這種原則性的規(guī)定,在實踐中往往很難貫徹,,如實供述義務的規(guī)定沒有刪除,,就反映出“不得強迫任何人自證其罪”規(guī)定的不徹底性。

北京君永律師事務所律師許蘭亭認為,,立法者把“不得強迫自證其罪”寫進來,,最現(xiàn)實的原因是希望借此減少刑訊逼供。而他認為,,減少刑訊逼供最有效的辦法是審訊時律師在場監(jiān)督,。

田文昌介紹,在草案起草討論中,反對律師在場權(quán)的理由是,,刑事偵查訊問不具備讓律師到場的條件,。有人說,夜里審,、隨時審,,律師能來嗎?“其實這并不是問題,,只要訊問時有律師在場就可以,,不一定非要是辦案律師本人,可以建立值班律師制度,,即刑辯律師們可以輪流去看守所值班,,比如案子發(fā)生在北京,辦案律師在外地,,可以委托北京律師在偵查機關訊問時到場,。”他說,。

草案把現(xiàn)行刑訴法中列舉的非法獲取口供的方式——威脅,、引誘和欺騙去掉了,這一修改遭到很多刑辯律師的強烈反對,。

田文昌認為,,這樣修改是倒退,而且有很壞的提示性效果,,原來有,,現(xiàn)在拿掉,就使人認為,,可以用威脅,、利誘、欺騙,、體罰的方法來取證,。

全國律協(xié)刑事業(yè)務委員會秘書長韓嘉毅認為,更加明確,、詳細,、窮盡一切的列舉才有可能遏制刑訊逼供,建議規(guī)定為:嚴禁采用暴力,、威脅,、引誘、利誘,、欺騙,、體罰,、限制休息和飲食等其他心理、生理上的強制方法取證,。

1997年刑法修訂時,,“辯護人偽證罪”罪名被確立,最高可獲刑7年,。有人擔心,,這條本來旨在規(guī)范律師行為的規(guī)定,實踐中成為打擊報復律師的工具,。

此外,,中國社會科學院法學所訴訟法學研究室主任熊秋紅認為,從草案目前的規(guī)定看,,對公安機關和檢察院適用技術(shù)偵查措施的制約嚴重不足,,只有授權(quán),沒有限制,,一旦濫用就不得了,。

有人疑慮,目前的草案規(guī)定,,批準一次技術(shù)偵查的有效期是三個月,,可以連續(xù)審批,而且每次都是三個月,,這就等于允許對一個公民進行幾十年乃至終身的監(jiān)控,。

全國律協(xié)刑事業(yè)務委員會副主任、北京德恒律師事務所副主任李貴方也參加了多次修法討論,。他說:“我們在立法的含混性上吃過很多虧,,有些條文因為一句話表述不清,而在實踐中被無限擴大化地進行了適用,,這樣的情況已經(jīng)發(fā)生過很多次,。”
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