-版權(quán)局談著作權(quán)法修改：權(quán)利人和使用者分歧較大-

中新社北京5月28日電 (記者 張蔚然)中國新聞出版總署副署長,、國家版權(quán)局副局長閻曉宏28日在北京就著作權(quán)法第三次修改草案表示，目前權(quán)利人和使用者的分歧比較大,，真正實(shí)現(xiàn)平衡是很不容易的,，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)商的責(zé)任和義務(wù)如何界定等,。



 3月31日，國家版權(quán)局在官方網(wǎng)站公布了《中華人民共和國著作權(quán)法》(修改草案)的文本,，并向社會(huì)公開征集建議和意見,，截至目前共收到關(guān)于《著作權(quán)法》(修改草案)的意見和建議1560份。閻曉宏在此間舉行的中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判研討會(huì)上發(fā)言時(shí)表示,，和現(xiàn)行法律相比,，著作權(quán)法修改草案有多方面進(jìn)步，如賦予著作權(quán)人部分新的權(quán)利,，提高了保護(hù)水平,，增加了美術(shù)作品、攝影作品的追續(xù)權(quán),，增加了表演者和錄音制作者,、廣播和公開表演錄音制品的獲酬權(quán)，增加了行政執(zhí)法手段,，加大了對侵權(quán)盜版的處罰力度等,。



 他說，修訂草案回應(yīng)了信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中技術(shù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),，如將信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播權(quán)由交互式擴(kuò)大為直播,、轉(zhuǎn)播等方式，規(guī)定更加明確,。增加了技術(shù)保護(hù)措施和權(quán)利管理信息的規(guī)定,，明確了單純的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)技術(shù)提供商，比如提供儲(chǔ)存空間,、搜索鏈接的服務(wù)商不承擔(dān)著作權(quán)作品的審查義務(wù),，但是有合理注意的義務(wù)等。



 與此同時(shí),，修訂草案也引起不少社會(huì)爭議,，如草案規(guī)定技術(shù)服務(wù)商不承擔(dān)審查責(zé)任，這被認(rèn)為是對互聯(lián)網(wǎng)盜版的“庇護(hù)”,。草案將中國錄音制品在首次出版3個(gè)月后的使用權(quán)利交給著作權(quán)集體管理組織“代理”也引起不少爭議,，有音樂人認(rèn)為該規(guī)定涉嫌剝奪原本屬于著作權(quán)人的私權(quán)。



 閻曉宏談及了此次修法面臨的一些困難,，如公眾很容易把著作權(quán)法律制度在實(shí)施過程中存在的一些問題和不盡如人意的地方和法律的修訂聯(lián)系起來,，這樣會(huì)增加修法的困難。他舉例說,，在著作權(quán)的集體管理制度方面，有些問題屬于著作權(quán)集體管理組織的工作能力,、工作效率和透明度的問題,。



 他說,，現(xiàn)在看來權(quán)利人和使用者的分歧比較大，真正實(shí)現(xiàn)平衡是很不容易的,。此外,，這部法律既要和國際規(guī)則相銜接，又要符合中國現(xiàn)階段實(shí)際,，解決一些重要問題,，還要使其有一定的發(fā)展空間和前瞻性，這也很不容易,。

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