-四川省殘疾人保障法實(shí)施辦法(修訂草案) 再審-體彩公益金留成使用比例提高到8%以上

正在舉行的四川省第十一屆人大常委會第三十次會議再次審議了《四川?。贾腥A人民共和國殘疾人保障法＞實(shí)施辦法（修訂草案）》,，二審稿對體彩公益金留成使用比例、各類用人單位安置殘疾人就業(yè)比例和公益性崗位安置殘疾人比例都做了相應(yīng)的修改,。



 中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》要求“逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度”,， 四川省委省政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》也有同樣要求,。據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，四川省各類殘疾人總數(shù)達(dá)622.3萬人,，占全省總?cè)丝?.57%,，比例為全國最高。因此,，二審稿中體彩公益金留成用于發(fā)展殘疾人體育事業(yè)的比例由5%提高到8%以上,。



 四川省人大內(nèi)司委主任委員謝昆指出，全國多數(shù)省市規(guī)定的體彩公益金留成使用比例都超過5%,，有些高達(dá)10%至15%,，四川省確定8%以上比例不違反體彩公益金的使用規(guī)定，也符合實(shí)際需要,。



 據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查,，四川省殘疾人就業(yè)人員為225.6萬人，失業(yè)人員為13.8萬人,，失業(yè)率為5.8%,。其中，城鎮(zhèn)殘疾人失業(yè)人員為10.4萬人,，失業(yè)率27.3%,，城鎮(zhèn)殘疾人失業(yè)情況嚴(yán)重。國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定“用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%,。具體比例由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定”,。因此,，二審稿中將各類用人單位安置殘疾人就業(yè)比例從1.5%提高到1.6%。



 謝昆介紹,，全國各省市確定的比例一般都在1.5%至2%之間。四川省按1.5%的比例已實(shí)行了18年,，隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,，這個比例已不能滿足四川省殘疾人就業(yè)需求。



 就業(yè)率低,、失業(yè)率高,、就業(yè)殘疾人收入偏低是四川省殘疾人就業(yè)狀況的三大基本特征。政府開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位是全省民生建設(shè)的重要舉措,。謝昆介紹,，全國多數(shù)省市都將政府投資開發(fā)的公益性崗位按一定比例安排殘疾人就業(yè)作為一項(xiàng)剛性政策，如甘肅,、西藏規(guī)定不低于30%,，山西不低于15%,，陜西、內(nèi)蒙,、寧夏,、湖南不低于10%。因此,，二審稿中將公益性崗位優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)的人數(shù)比例確定為10%,。



 此外，二審稿中對統(tǒng)籌解決未設(shè)置特殊教育學(xué)校的縣（市,、區(qū)）殘疾人教育問題,、禁止利用殘疾人從事非法活動、政府對無障礙設(shè)施的監(jiān)督管理,、確保盲人和重度殘疾人權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)等,，作了相應(yīng)的增加與修改。

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