-避免大數(shù)據(jù)“殺熟”、規(guī)范搭售行為-——聚焦電商法草案三審熱點(diǎn)

作為一部與網(wǎng)購(gòu)族息息相關(guān)的法律草案,，電子商務(wù)法草案19日第三次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,。避免大數(shù)據(jù)“殺熟”、規(guī)范搭售行為,、保證押金退還……草案對(duì)一系列電子商務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題作出規(guī)定,，進(jìn)一步規(guī)范電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),。



 避免大數(shù)據(jù)“殺熟” 消除“一人一價(jià)”



 同一商家,、同一產(chǎn)品，不同的消費(fèi)者卻可能面對(duì)不同的價(jià)格,。這種被網(wǎng)民們普遍詬病的“大數(shù)據(jù)殺熟”的現(xiàn)象,，被業(yè)界稱(chēng)為“基于大數(shù)據(jù)算法的消費(fèi)者歧視”,，本質(zhì)上是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)收集用戶(hù)畫(huà)像、支付能力,、支付意愿,，做到“一人一價(jià)”，甚至出現(xiàn)“會(huì)員價(jià)”高于正常價(jià)格的怪象,。



 對(duì)此,，草案三審稿增加了規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛(ài)好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其推銷(xiāo)商品或者服務(wù),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng),，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。



 北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)薛軍說(shuō),，草案三審稿的相關(guān)規(guī)定旨在尊重消費(fèi)者平等權(quán)利,，保障消費(fèi)者不被歧視，同時(shí)保障消費(fèi)者的選擇權(quán)和知情權(quán),，讓他們知道自己被畫(huà)像了,。



 北京華訊律師事務(wù)所主任張韜說(shuō)，通過(guò)法律規(guī)定避免電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者作出對(duì)消費(fèi)者不利的差別待遇,，有利于保障消費(fèi)者的公平交易權(quán),。“比如我經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訂某一家酒店,，成為其忠實(shí)消費(fèi)者后,，當(dāng)我再次下單時(shí)，不應(yīng)根據(jù)我以前的選項(xiàng),，給我高于其他人同一時(shí)間段內(nèi)的交易價(jià)格,。這種問(wèn)題具有隱蔽性，消費(fèi)者往往不易發(fā)現(xiàn),?！?


 提示搭售行為 尊重消費(fèi)者知情權(quán)



 在電商平臺(tái)預(yù)訂飛機(jī)票、火車(chē)票,，頁(yè)面上卻憑空冒出酒店,、貴賓休息室等額外服務(wù)，還被默認(rèn)打上了勾……



 針對(duì)這種“霸王搭售”現(xiàn)象,，草案三審稿中增加規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或者服務(wù),，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng),。



 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為,，搭售行為侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。草案三審稿中的相關(guān)規(guī)定,，有利于打造誠(chéng)實(shí)信用,、公平公正,、多贏共享、包容審慎的電子商務(wù)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境,。



 保證押金順利退還



 不想再用某共享單車(chē),，押金卻遲遲無(wú)法退還——你遇到過(guò)這種煩心事嗎？



 對(duì)于押金,，草案三審稿作出明確規(guī)定,，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式,、程序,，不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金,，符合押金退還條件的,，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。



 張韜說(shuō),，共享單車(chē)、共享汽車(chē)等平臺(tái)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)延遲退款甚至不退款的現(xiàn)象,，還有的企業(yè)出現(xiàn)資不抵債的情況后,，把消費(fèi)者押金變成企業(yè)破產(chǎn)債務(wù)，相當(dāng)于用消費(fèi)者押金作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金,。薛軍認(rèn)為,，三審稿明確規(guī)范押金的退還，強(qiáng)化了對(duì)消費(fèi)者的保護(hù),；期待法律作出進(jìn)一步明確,，比如押金的風(fēng)險(xiǎn)怎么控制，專(zhuān)門(mén)的第三方監(jiān)管賬號(hào)如何落實(shí)等,。



 將微商等納入電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者



 從微商到網(wǎng)絡(luò)直播,，電子商務(wù)近年來(lái)又催生出不少新形態(tài)，也引發(fā)了人們對(duì)相關(guān)主體是否歸屬電商經(jīng)營(yíng)者的爭(zhēng)論,。



 對(duì)此,，草案三審稿對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的范疇作出進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織,，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,。



 中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯表示,，草案三審稿用“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”涵蓋了微商、直播等形態(tài),，符合電子商務(wù)快速發(fā)展的趨勢(shì),，從而增強(qiáng)了法律的包容性,。



 薛軍說(shuō)，三審稿對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的范圍進(jìn)行了更全面的界定,?！拔⑸獭⑽⒌曛皇墙?jīng)濟(jì)學(xué)名詞,，不是法律術(shù)語(yǔ),。通過(guò)法律條款來(lái)規(guī)定他們屬于電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，明確了其法律屬性,?！?


 零星小額交易可免于工商登記



 利用業(yè)余閑暇時(shí)間開(kāi)個(gè)網(wǎng)店，從事零星的小額銷(xiāo)售,，需要去工商部門(mén)登記嗎,？草案三審稿對(duì)此明確規(guī)定，個(gè)人從事“零星小額交易活動(dòng)”不需要辦理市場(chǎng)主體登記,。



 全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì),、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，從我國(guó)的商事登記和稅收征管制度上總體考慮,，并為體現(xiàn)線上線下公平競(jìng)爭(zhēng),，在本法中規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理登記，是必要的,；同時(shí),，實(shí)踐中有許多個(gè)人經(jīng)營(yíng)者交易的頻次低、金額小,，法律已要求平臺(tái)對(duì)其身份進(jìn)行核驗(yàn),，可不要求其必須辦理登記。



 薛軍說(shuō),，草案三審稿進(jìn)一步明確了零星小額交易活動(dòng)不具有某種經(jīng)營(yíng)行為的特點(diǎn),，這和我國(guó)的市場(chǎng)主體登記制度相對(duì)應(yīng)。張韜表示,，對(duì)從事零星小額交易活動(dòng)的個(gè)人免除市場(chǎng)主體登記,，可以減輕這些人的負(fù)擔(dān)，也體現(xiàn)了法律鼓勵(lì)和促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的精神,。

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