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- 【發(fā)布日期】2012-06-19 09:54:33
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- 【所屬類別】立法追蹤
-國(guó)務(wù)院法制辦就鐵路安全條例公開(kāi)征求意見(jiàn)-
據(jù)中國(guó)政府法制信息網(wǎng)消息,,國(guó)務(wù)院法制辦公室18日全文公布《鐵路安全條例(征求意見(jiàn)稿)》及其說(shuō)明,,征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士如對(duì)征求意見(jiàn)稿有修改意見(jiàn),,可在7月18日前提出,。
關(guān)于《鐵路安全條例(征求意見(jiàn)稿)》的說(shuō)明
《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)行條例)自2005年4月1日施行以來(lái),,對(duì)于加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理,,保障鐵路運(yùn)輸安全暢通,發(fā)揮了重要作用,;同時(shí),,也需要根據(jù)新情況新問(wèn)題,特別是高速鐵路發(fā)展對(duì)鐵路安全提出的新要求,,完善保障鐵路安全的制度規(guī)定,。按照國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃的要求,,鐵道部會(huì)同有關(guān)部門在調(diào)查研究,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,起草了《鐵路安全條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿),。征求意見(jiàn)稿對(duì)現(xiàn)行條例規(guī)定的鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全、鐵路線路安全,、鐵路運(yùn)營(yíng)安全等制度作了修改完善,增加了鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的規(guī)定,。主要內(nèi)容如下:
一,、關(guān)于鐵路建設(shè)質(zhì)量安全
針對(duì)鐵路建設(shè)中的突出問(wèn)題,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,征求意見(jiàn)稿主要從三方面規(guī)定了鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理制度:
一是明確了鐵路建設(shè),、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位在保證鐵路建設(shè)質(zhì)量安全方面各自的職責(zé)和行為規(guī)范,,并根據(jù)高速鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的特殊要求,,對(duì)高速鐵路建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等作出了特別規(guī)定。(第十一條至第十六條)
二是規(guī)定鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,,要求新建、改建,、擴(kuò)建鐵路工程項(xiàng)目,,其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,。(第二十三條)
三是規(guī)定在鐵路和鄰近鐵路的區(qū)域進(jìn)行工程施工,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定,,制定并落實(shí)施工安全方案,,防止因工程施工危及鐵路運(yùn)營(yíng)安全。(第十七條)
二,、關(guān)于鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全
按照“預(yù)防為主”的安全工作方針,,必須加強(qiáng)對(duì)鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全的源頭監(jiān)管,,切實(shí)防止不合格設(shè)備投入使用。為此,,征求意見(jiàn)稿主要作了四個(gè)方面的規(guī)定:
一是規(guī)定設(shè)計(jì),、制造、維修新型鐵路機(jī)車車輛,,應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)取得型號(hào)合格證,、制造許可證、維修合格證,,鐵路機(jī)車車輛投入使用前,,須經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門驗(yàn)收合格。(第二十四條,、第二十五條)
二是規(guī)定生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備,、鐵路通信設(shè)備,、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合條例規(guī)定的條件并經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門許可,。(第二十七條)
三是規(guī)定對(duì)鐵路機(jī)車車輛的重要零部件,、鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備等直接影響運(yùn)輸安全的鐵路專用設(shè)備,實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證制度,。(第二十八條)
四是在總結(jié)鐵路動(dòng)車召回實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,,確立了鐵路機(jī)車車輛及其他專用設(shè)備的缺陷產(chǎn)品召回制度。(第三十二條)
三,、關(guān)于鐵路線路安全
征求意見(jiàn)稿修改充實(shí)了現(xiàn)行條例關(guān)于鐵路線路安全保護(hù)的規(guī)定:
一是增加規(guī)定了高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍及全封閉管理的具體要求,。(第三十三條、第三十四條)
二是為解決在鐵路沿線開(kāi)采地下水嚴(yán)重威脅高速鐵路安全的問(wèn)題,,要求地方政府根據(jù)鐵路安全保護(hù)的需要,,在高速鐵路沿線兩側(cè)依法劃定地下水禁止開(kāi)采或者限制開(kāi)采區(qū)。(第三十九條)
三是針對(duì)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定前,,在鐵路線路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)合法修建的生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、設(shè)施影響鐵路安全的問(wèn)題,,明確由地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門督促有關(guān)單位采取措施消除安全隱患,,或者由本級(jí)政府決定并組織實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn),、搬遷,、關(guān)閉。(第四十二條)
四,、關(guān)于鐵路運(yùn)營(yíng)安全
征求意見(jiàn)稿對(duì)現(xiàn)行條例關(guān)于鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理的規(guī)定,,主要作了以下修改補(bǔ)充:
一是要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)鐵路專業(yè)技術(shù)崗位和主要行車工種崗位等從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn),,提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。(第五十九條)
二是要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期間或者遇有惡劣氣象條件時(shí),,采取必要的安全應(yīng)急管理措施,,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查,確保運(yùn)輸安全,。(第六十一條)
三是要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定建立火車票實(shí)名購(gòu)買,、查驗(yàn)制度,并依法保護(hù)旅客身份信息,。(第六十四條)
四是要求在鐵路車站,、列車及有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所從事餐飲服務(wù),、食品流通活動(dòng)的單位按照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范要求,保證旅客健康和食品安全,。(第六十五條)
此外,征求意見(jiàn)稿還完善了公眾保護(hù)鐵路安全義務(wù)的規(guī)定(第八十二條,、第八十四條),;對(duì)危害鐵路安全的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任(第九十三條至第一百二十八條)。
鐵路安全條例(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)鐵路安全管理,,保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律,制定本條例,。
第二條 鐵路安全管理堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理的方針。
第三條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路安全監(jiān)督管理工作,。
國(guó)務(wù)院鐵路主管部門所屬的鐵路管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路安全監(jiān)督管理工作,。
國(guó)務(wù)院公安、國(guó)土資源,、環(huán)境保護(hù),、建設(shè)、交通運(yùn)輸,、水利,、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的鐵路安全監(jiān)督管理工作,。
第四條 鐵路沿線地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),,做好與鐵路運(yùn)輸安全有關(guān)的工作,,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全教育,落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制,,防范和制止危害鐵路運(yùn)輸安全的行為,,協(xié)調(diào)和處理有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全事項(xiàng)。
第五條 從事鐵路建設(shè),、運(yùn)輸,、設(shè)備制造維修等活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,建立,、健全安全生產(chǎn)管理制度,,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員,執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、作業(yè)規(guī)范及安全管理要求,,保證所采購(gòu)的物資設(shè)備等符合安全要求,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全知識(shí)教育培訓(xùn),,保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,。
第六條 在鐵路建設(shè)、運(yùn)輸,、設(shè)備制造維修中采用新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新設(shè)備的,其質(zhì)量和安全性能應(yīng)當(dāng)符合法律,、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,達(dá)到鐵路相關(guān)技術(shù)要求和安全性能要求。采用新技術(shù),、新工藝,、新材料、新設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門備案,。國(guó)務(wù)院鐵路主管部門認(rèn)為所采用的新技術(shù),、新工藝、新材料,、新設(shè)備對(duì)運(yùn)輸安全有重要影響的,,應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià)。
第七條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門和鐵路管理機(jī)構(gòu),、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急指揮,、救援等事項(xiàng),,并組織應(yīng)急演練,。
第八條 任何單位和個(gè)人不得擾亂鐵路建設(shè)、運(yùn)輸秩序,,損壞或者非法占用鐵路設(shè)施,、設(shè)備、鐵路標(biāo)志及鐵路用地,。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)鐵路設(shè)施,、設(shè)備、鐵路標(biāo)志及鐵路用地的義務(wù),,發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施,、設(shè)備、鐵路標(biāo)志,、鐵路用地及其他影響鐵路安全的行為,,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門檢舉,、報(bào)告,或者及時(shí)通知鐵路運(yùn)輸企業(yè),。接到檢舉,、報(bào)告的部門或者接到通知的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)予以處理。
對(duì)維護(hù)鐵路安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 鐵路建設(shè)質(zhì)量安全
第九條 鐵路工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理以及建設(shè)物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。
第十條 新建,、改建鐵路的,,鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在勘察設(shè)計(jì)階段考慮鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)置,并進(jìn)行必要的安全技術(shù)評(píng)價(jià),。對(duì)于危及鐵路安全的建筑物,、構(gòu)筑物,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織鐵路建設(shè)單位和建筑物,、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商,,采取必要的安全防護(hù)措施或者進(jìn)行清理、拆除,。
第十一條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)后的初步設(shè)計(jì)文件組織編制施工圖,,并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)審查。未經(jīng)審查或者審查不合格的施工圖不得交付施工。
第十二條 鐵路勘察,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的工作程序和鐵路勘察,、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)工作,,保證鐵路勘察,、設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的鐵路勘察、設(shè)計(jì)深度,。
高速鐵路工程的勘察,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)分別具有鐵路甲級(jí)勘察資質(zhì),、鐵路甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì),。
高速鐵路以及其他地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程實(shí)行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度,。鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備鐵路甲級(jí)勘察資質(zhì)的單位對(duì)勘察工作進(jìn)行監(jiān)理,。
第十三條 鐵路建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的鐵路建設(shè)工程施工圖和建設(shè)規(guī)程,、規(guī)范施工,對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的勘察,、設(shè)計(jì)問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)立即通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理和建設(shè)單位,不得自行修改設(shè)計(jì)或者繼續(xù)施工,。
高速鐵路建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)施工特級(jí)資質(zhì),。
第十四條 鐵路建設(shè)工程施工單位對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程施工實(shí)行總承包的,,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),。工程勘察,、設(shè)計(jì),、施工及建設(shè)物資設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的,,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的物資設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé),。
工程主體結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位自行完成,,不得轉(zhuǎn)包和分包,??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,,總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目承包合同時(shí)明確各自的責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定,,對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),,總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十五條 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)指派具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),,按照審查合格的鐵路建設(shè)工程施工圖,、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同,,對(duì)鐵路建設(shè)工程的施工質(zhì)量,、施工安全、建設(shè)資金使用,、工程進(jìn)度等情況進(jìn)行監(jiān)理,。
對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題和施工單位違規(guī)操作行為,,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停止施工,,并及時(shí)通知設(shè)計(jì)、建設(shè)單位,。
高速鐵路工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有鐵路工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì),。
第十六條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,督促施工單位和監(jiān)理單位建立安全生產(chǎn)制度,,定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況,,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?
鐵路建設(shè)單位不得要求施工單位壓縮工期、降低工程質(zhì)量,。
第十七條 在既有鐵路上和鄰近既有鐵路從事工程施工,,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同工程設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位和相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè),,制定施工安全方案,并嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工,。施工完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),,不得影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全。
第十八條 專用鐵路,、鐵路專用線需要與公用鐵路網(wǎng)接軌的,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)鐵路建設(shè)、運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪?guī)定,,并經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門批準(zhǔn),。
第十九條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目建成后,鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行工程初步驗(yàn)收,,并經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格后,,方可交付初期運(yùn)營(yíng)。鐵路初期運(yùn)營(yíng)期滿后,,由建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門組織驗(yàn)收,,驗(yàn)收合格方可交付正式運(yùn)營(yíng)。
第二十條 新建,、改建道路與時(shí)速120公里以上或者開(kāi)行旅客列車的鐵路相互交叉的,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉。
既有的一級(jí)公路,、二級(jí)公路,、城市道路與鐵路交叉的平交道口,應(yīng)當(dāng)逐步改造為立體交叉,。
高速鐵路與普通鐵路,、道路、渡槽,、管線等其他設(shè)施交叉的,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇高速鐵路上跨方案。未經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),,不得在已建成的高速鐵路上方跨越修建普通鐵路,、道路、渡槽,、管線,、人行天橋等設(shè)施。
設(shè)置鐵路立體交叉和平交道口及其他相關(guān)設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
第二十一條 鐵路與道路交叉處設(shè)置立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施所需費(fèi)用按照下列原則確定:
(一)新建、改建鐵路與既有道路交叉的,,由鐵路部門承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用,;道路部門提出超過(guò)既有的道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)而增加的費(fèi)用,由道路部門承擔(dān),;
(二)新建,、改建道路與既有鐵路交叉的,由道路部門承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用,;鐵路部門提出超過(guò)既有的鐵路線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)而增加的費(fèi)用,,由鐵路部門承擔(dān);
(三)現(xiàn)有鐵路與道路平交道口改造為立體交叉的,,由鐵路部門和道路部門按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用,。
第二十二條 鐵路與道路交叉處設(shè)置人行天橋、道路,、管線等立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)施功能分別交由鐵路運(yùn)輸企業(yè)、道路管理單位負(fù)責(zé)管理,、維護(hù),。
第二十三條 鐵路建設(shè)單位新建、改建,、擴(kuò)建鐵路工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第三章 鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全
第二十四條 設(shè)計(jì),、制造或者維修鐵路機(jī)車車輛,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并分別向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取型號(hào)合格證,、制造許可證,、維修合格證,經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門審查合格的,,發(fā)給相應(yīng)的證書(shū),。
第二十五條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制造、維修的鐵路機(jī)車車輛,,在投入使用前,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門驗(yàn)收合格。
第二十六條 申請(qǐng)領(lǐng)取型號(hào)合格證,、制造許可證,、維修合格證和鐵路機(jī)車車輛驗(yàn)收的具體程序由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門另行規(guī)定,。
第二十七條 生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備,、鐵路通信設(shè)備,、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列條件并經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門許可:
(一)有按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè),、檢驗(yàn)合格的專業(yè)生產(chǎn),、維修設(shè)備;
(二)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,;
(三)有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度,;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第二十八條 國(guó)家對(duì)鐵路機(jī)車車輛重要零部件,、鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備,、鐵路通信設(shè)備,、鐵路牽引供電設(shè)備等直接影響運(yùn)輸安全的鐵路專用設(shè)備,實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證制度,。實(shí)行認(rèn)證的產(chǎn)品目錄由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門制定,。
第二十九條 用于危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)蔫F路罐車、專用車輛及其他容器的生產(chǎn)和檢測(cè),、檢驗(yàn),,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定管理,。
第三十條 進(jìn)口直接影響運(yùn)輸安全的整套鐵路專用設(shè)備,,相關(guān)制造、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向使用單位提供產(chǎn)品合格證明,、產(chǎn)品質(zhì)量及安全性能檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,、相關(guān)技術(shù)資料、該設(shè)備或者同類產(chǎn)品的運(yùn)用業(yè)績(jī)證明以及經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū),。進(jìn)口鐵路機(jī)車車輛,、鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備,、鐵路通信設(shè)備,、鐵路牽引供電設(shè)備的,還應(yīng)當(dāng)由使用單位報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門審查合格方可投入使用,。
第三十一條 用于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珯z測(cè),、監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施設(shè)備,,集裝箱和集裝化用具等運(yùn)輸器具,,專用裝卸機(jī)械及索具,,貨物抑塵、防凍設(shè)施設(shè)備和材料,,篷布,、裝載加固材料或者裝置,運(yùn)輸包裝及貨物裝載加固,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第三十二條 鐵路機(jī)車車輛及其他專用設(shè)備產(chǎn)品的制造企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)或者通過(guò)其他渠道獲知已投入使用的相關(guān)產(chǎn)品由于設(shè)計(jì),、制造,、標(biāo)識(shí)等環(huán)節(jié)存在缺陷,導(dǎo)致某一批次,、型號(hào)或者類別的產(chǎn)品出現(xiàn)同一性質(zhì)量問(wèn)題,,危及人身、財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸安全的,,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品并主動(dòng)召回,。制造企業(yè)獲知產(chǎn)品存在缺陷而未采取主動(dòng)召回措施、故意隱瞞產(chǎn)品缺陷或者以不正當(dāng)方式處理缺陷產(chǎn)品的,,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)企業(yè)召回缺陷產(chǎn)品,,具體辦法由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門另行制定。
第四章 鐵路線路安全
第三十三條 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū),。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍,,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為:
(一)城市市區(qū)不少于8米,,高速鐵路不少于10米,;
(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū)不少于10米,高速鐵路不少于12米,;
(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)不少于12米,,高速鐵路不少于15米;
(四)其他地區(qū)不少于15米,,高速鐵路不少于20米,。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的具體范圍,由鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)保障鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則以及鐵路發(fā)展的需要,,組織鐵路管理機(jī)構(gòu),、縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源等部門劃定并公告。鐵路用地能滿足安全保護(hù)要求的,,由鐵路管理機(jī)構(gòu)在鐵路用地范圍內(nèi)劃定并報(bào)鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府公告,。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍或者水利工程管理和保護(hù)范圍,、石油,、電力及其他重要設(shè)施保護(hù)區(qū)重疊的,,由鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府組織有關(guān)部門協(xié)商后劃定。
新建,、改建鐵路的線路安全保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)自鐵路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),,由鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。鐵路建設(shè)單位或者運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程竣工資料進(jìn)行勘界,,繪制鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖,,并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)柱。
第三十四條 時(shí)速120公里以上鐵路應(yīng)當(dāng)實(shí)行全封閉管理,,按照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的要求設(shè)置封閉柵欄,、圍墻、安全警示標(biāo)志等,。任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入鐵路線路封閉區(qū)域,。
第三十五條 在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi),除為保護(hù)鐵路安全的施工,、作業(yè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)外,,任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物,;
(二)取土,、挖砂、挖溝,;
(三)采空作業(yè),;
(四)堆放、懸掛物品,。
任何單位和個(gè)人不得在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒,、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹(shù)木等植物,。
任何單位和個(gè)人不得向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)排污,、排水,傾倒垃圾及其他有害物質(zhì),。
在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展施工作業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施后方可進(jìn)行。
第三十六條 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物,、構(gòu)筑物危及鐵路運(yùn)輸安全的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施,;采取安全防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定限期拆除。
拆除鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物或者清理鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的高大植物的,,應(yīng)當(dāng)依法給予合理補(bǔ)償。但是,,拆除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外,。
第三十七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路線路,、鐵路防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護(hù),。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理,;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人,。巡查及處理情況應(yīng)當(dāng)留存記錄,。
第三十八條 鐵路線路及其鄰近的建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)備等(與機(jī)車車輛有直接互相作用的設(shè)備除外),不得進(jìn)入國(guó)家規(guī)定的鐵路建筑限界。進(jìn)入鐵路建筑限界的,鐵路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止,、依法拆除,。
第三十九條 高速鐵路線路路堤坡腳,、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外各200米范圍內(nèi)禁止抽取地下水。
在前款規(guī)定范圍以外的地區(qū),,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路安全保護(hù)的需要,,經(jīng)征求鐵路管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后依法劃定地下水禁止開(kāi)采或者限制開(kāi)采區(qū),。
第四十條 高速鐵路沿線有關(guān)單位、個(gè)人在生產(chǎn)活動(dòng)中排放粉塵,、氣體危及鐵路運(yùn)輸安全的,,地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行整改,,消除安全隱患,。
第四十一條 任何單位和個(gè)人不得在鐵路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)從事采砂,、淘金,、圍墾造田,、攔河筑壩,、架設(shè)浮橋,、抽取地下水等危及鐵路橋梁安全的行為:
(一)橋長(zhǎng)500米以上的鐵路橋梁,,河道上游500米,下游3000米,;
(二)橋長(zhǎng)100米以上500米以下的鐵路橋梁,,河道上游500米,下游2000米,;
(三)橋長(zhǎng)100米以下的鐵路橋梁,,河道上游500米,下游1000米,。
有關(guān)部門依法在鐵路橋梁跨越的河道上下游劃定的禁采區(qū)大于前款規(guī)定的禁采范圍的,,依照其劃定的禁采范圍執(zhí)行。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在劃定的禁采區(qū)域設(shè)置禁采標(biāo)志,,制止非法采砂,、淘金等行為。
第四十二條 任何單位和個(gè)人不得在鐵路線路兩側(cè)距路堤坡腳,、路塹坡頂,、鐵路橋梁外側(cè)200米范圍內(nèi),或者鐵路車站及周圍200米范圍內(nèi),,及鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi),,建造、設(shè)立生產(chǎn),、加工,、儲(chǔ)存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所,、倉(cāng)庫(kù),。但是,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為鐵路機(jī)車車輛及機(jī)動(dòng)車輛補(bǔ)充燃料的場(chǎng)所,、設(shè)施和辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)蔫F路作業(yè)場(chǎng)所除外,。
國(guó)家對(duì)上述安全防護(hù)距離有專門規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)的,從其規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定前在鐵路線路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)已經(jīng)合法修建的易燃,、易爆、劇毒或者放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所設(shè)施,,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門督促其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn),、搬遷,、關(guān)閉的,由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施,。
第四十三條 在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳,、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起各1000米范圍內(nèi),,以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi),,禁止從事露天采礦、采石及爆破作業(yè),。從事地下開(kāi)采作業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全防護(hù)要求。
在前款規(guī)定的范圍內(nèi),,因修建道路,、水利工程等公共工程,,確需實(shí)施采石、爆破作業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鐵路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),,并采取安全防護(hù)措施后方可進(jìn)行。
第四十四條 道路,、鐵路兩用橋由所在地鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期檢查,、共同維護(hù),保證道路,、鐵路兩用橋處于安全的技術(shù)狀態(tài),。
道路、鐵路兩用橋的墩,、梁等共用部分的檢測(cè),、維修由鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同負(fù)責(zé),所需的費(fèi)用根據(jù)公平合理的原則分擔(dān),。
第四十五條 鐵路的重要橋梁和隧道,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)負(fù)責(zé)守衛(wèi)。
第四十六條 在鐵路橋梁跨越的河道上下游進(jìn)行疏浚作業(yè),,影響鐵路橋梁安全的,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià),有關(guān)河道,、航道管理部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),,確認(rèn)安全或者采取安全技術(shù)措施后,依法進(jìn)行疏浚作業(yè),。但進(jìn)行河道,、航道日常養(yǎng)護(hù)、疏浚作業(yè)的除外,。
第四十七條 跨越,、穿越鐵路線路、站場(chǎng),,架設(shè),、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道,、管道,、渡槽和電力線路、通信線路,、油氣管線等設(shè)施,或者在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè),、鋪設(shè)人行過(guò)道,、管道,、渡槽和電力線路、通信線路和桿塔,、油氣管線等設(shè)施,,涉及鐵路運(yùn)輸安全的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,;沒(méi)有規(guī)定的,,由建設(shè)工程項(xiàng)目單位與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商,不得危及鐵路運(yùn)輸安全,。
實(shí)施前款工程的設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守鐵路有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范,,不得影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全,。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意,,施工前應(yīng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂安全協(xié)議,,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已鋪設(shè)的油氣管線,,及臨近電氣化鐵路鋪設(shè)的通信線路和通信,、電力桿塔,存在安全隱患的,,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施,。
第四十八條 船舶通過(guò)鐵路橋梁時(shí),應(yīng)當(dāng)符合橋梁的通航凈空高度并嚴(yán)格遵守航行規(guī)則,。
鐵路橋梁跨越航道的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo),、橋梁水尺標(biāo),,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋區(qū)水面航標(biāo),。橋梁航標(biāo),、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù),,橋區(qū)水面航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù),。
第四十九條 下穿鐵路橋梁、涵洞的道路,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛通過(guò)限高,、限寬標(biāo)志及限高防護(hù)架。城市道路的限高,、限寬標(biāo)志,,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T設(shè)置并維護(hù),;公路的限高、限寬標(biāo)志,,由公路管理部門設(shè)置并維護(hù),。限高防護(hù)架在鐵路橋梁、涵洞,、道路建設(shè)時(shí)設(shè)置,,由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù),。
機(jī)動(dòng)車通過(guò)下穿鐵路橋梁,、涵洞的道路時(shí),,應(yīng)當(dāng)遵守限高,、限寬規(guī)定,,不得沖擊限高防護(hù)架,。
下穿鐵路的涵洞的管理單位負(fù)責(zé)涵洞的日常管理,、維護(hù),,防止淤塞,、積水,,保證正常通行。
第五十條 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路,,道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛及其他物體進(jìn)入鐵路線路的安全防護(hù)設(shè)施并負(fù)責(zé)維護(hù),。
跨越鐵路線路的道路橋梁,道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛及其他物體墜入鐵路線路的安全防護(hù)設(shè)施并負(fù)責(zé)維護(hù),。
第五十一條 埋設(shè),、鋪設(shè)、架設(shè)鐵路信號(hào),、通信光(電)纜和桿塔應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn),,并接受國(guó)務(wù)院鐵路主管部門和鐵路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
鐵路運(yùn)輸企業(yè),、為鐵路運(yùn)輸提供服務(wù)的電信企業(yè),,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜和桿塔的維護(hù)和管理,。
第五十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或者拓寬鐵路道口,、人行過(guò)道。
設(shè)置或者拓寬鐵路道口,、人行過(guò)道,,應(yīng)當(dāng)向鐵路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并按如下程序?qū)徟撼鞘袃?nèi)設(shè)置或者拓寬鐵路道口,、人行過(guò)道,,由鐵路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同城市規(guī)劃部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)共同作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;城市外設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過(guò)道,,由鐵路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)共同作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。決定予以批準(zhǔn)的,,由鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)給批準(zhǔn)文件,;不予批準(zhǔn)的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。
第五十三條 鐵路與道路交叉的無(wú)人看守平交道口應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志,;其他平交道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動(dòng)欄桿、列車接近報(bào)警裝置,、警示燈,、警示標(biāo)志、鐵路平交道口路段標(biāo)線等安全防護(hù)設(shè)施,。
道口移動(dòng)欄桿,、列車接近報(bào)警裝置、警示燈,、安全防護(hù)設(shè)施由鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)置,、維護(hù);警示標(biāo)志,、鐵路平交道口路段標(biāo)線由鐵路道口所在地的道路管理部門設(shè)置,、維護(hù)。
第五十四條 機(jī)動(dòng)車在鐵路道口內(nèi)發(fā)生故障或者裝載物掉落時(shí),,應(yīng)當(dāng)立即將故障車輛或者掉落的裝載物移至鐵路道口停止線以外或者鐵路線路最外側(cè)鋼軌5米以外的安全地點(diǎn)。對(duì)無(wú)法立即移走的,,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鐵路道口看守人員,;在無(wú)人看守道口處,應(yīng)當(dāng)立即在道口兩端采取措施攔停列車,,并通知就近鐵路車站采取緊急措施,。
第五十五條 履帶車輛通過(guò)鐵路平交道口,應(yīng)當(dāng)提前通知鐵路道口管理部門,,在其協(xié)助,、指導(dǎo)下通過(guò),并做好安全防護(hù),。
第五十六條 在下列地點(diǎn),,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置易于識(shí)別的警示、保護(hù)標(biāo)志:
(一)鐵路橋梁,、隧道的兩端,;
(二)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜埋設(shè)、鋪設(shè)地點(diǎn),;
(三)電氣化鐵路接觸網(wǎng),、自動(dòng)閉塞供電線路和電力貫通線路等電力設(shè)施附近易發(fā)生危險(xiǎn)的地方。
第五章 鐵路運(yùn)營(yíng)安全
第五十七條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)制定鐵路旅客,、貨物運(yùn)輸安全管理規(guī)定,。鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其他與鐵路運(yùn)輸活動(dòng)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定,完善相關(guān)作業(yè)程序,,落實(shí)安全管理責(zé)任,保障鐵路旅客和貨物運(yùn)輸安全,。
第五十八條 鐵路機(jī)車車輛和自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門考試合格后,,方可上崗,。具體辦法由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門制定,。
第五十九條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路專業(yè)技術(shù)崗位和主要行車工種崗位等從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能,。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程,,使用,、管理鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施,、設(shè)備。
第六十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立,、健全并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路設(shè)施設(shè)備的安全管理和檢查防護(hù)的規(guī)章制度,,加強(qiáng)對(duì)鐵路設(shè)施、設(shè)備的檢測(cè),、維修,,對(duì)不符合安全要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換,確保鐵路設(shè)施設(shè)備性能完好和安全運(yùn)行,。
第六十一條 在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期間或者遇有惡劣氣象條件時(shí),,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查,,確保運(yùn)輸安全,。
第六十二條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)旅客、列車工作人員及其他進(jìn)入車站的人員遵守的安全管理規(guī)定在列車內(nèi),、車站等場(chǎng)所公告,。
第六十三條 公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工,維護(hù)車站,、列車等鐵路場(chǎng)所的治安秩序和鐵路沿線的安全,。
第六十四條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定建立火車票實(shí)名購(gòu)買,、查驗(yàn)制度,。
按照前款規(guī)定實(shí)行火車票實(shí)名購(gòu)買,、查驗(yàn)制度的,旅客應(yīng)當(dāng)憑有效身份證件購(gòu)票乘車,,對(duì)車票所記載身份信息與所持身份證件或者真實(shí)身份不符的持票人,鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車,。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)旅客身份信息,。
第六十五條 在鐵路車站,、列車及有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所從事餐飲服務(wù)、食品流通活動(dòng)的單位,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律,、行政法規(guī)的規(guī)定落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范要求,保證旅客健康和食品安全,。
國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路車站,、列車及有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所的食品安全監(jiān)督管理,履行《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的餐飲服務(wù),、食品流通許可和監(jiān)督管理職責(zé),,按照職責(zé)分工組織對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第六十六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定,,對(duì)旅客及其隨身攜帶、托運(yùn)的行李物品進(jìn)行安全檢查,。
從事安全檢查的工作人員,,應(yīng)當(dāng)佩戴安全檢查標(biāo)志,,依法履行安全檢查職責(zé),,并有權(quán)拒絕不接受安全檢查的旅客進(jìn)站乘車和托運(yùn)行李物品。
第六十七條 旅客應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車站,、列車實(shí)施的安全檢查,,不得違法攜帶、夾帶匕首,、彈簧刀及其他管制刀具,,或者違法攜帶、隨身托運(yùn)煙花爆竹,、槍支彈藥等危險(xiǎn)物品,、違禁物品,。旅客進(jìn)站乘車、出站應(yīng)當(dāng)接受鐵路工作人員的引導(dǎo),。
禁止或者限制攜帶的物品范圍及其數(shù)量由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定,,并在車站、列車有關(guān)場(chǎng)所公布,。
第六十八條 旅客乘車期間突發(fā)精神疾病或者發(fā)生其他危急情形的,,同行監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,列車工作人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,保護(hù)乘車旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全,。
第六十九條 鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物、行李,、包裹時(shí)不得有下列行為:
(一)匿報(bào),、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì),;
(二)在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物;
(三)匿報(bào),、謊報(bào)貨物重量或者裝車,、裝箱超過(guò)規(guī)定重量;
(四)其他危及鐵路運(yùn)輸安全的行為,。
第七十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查,,并不得有下列行為:
(一)在非危險(xiǎn)貨物辦理站、專用線,、專用鐵路承運(yùn)危險(xiǎn)貨物,;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)承運(yùn)超限、超長(zhǎng),、超重,、集重貨物;
(三)承運(yùn)拒不接受安全檢查的物品,;
(四)承運(yùn)不符合安全規(guī)定,、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的其他物品。
第七十一條 辦理危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人,,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè),、檢驗(yàn)合格的專用設(shè)施、設(shè)備,;
(二)有符合國(guó)家規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T,、技術(shù)管理人員、裝卸人員,;
(三)有健全的安全管理制度,;
(四)有事故處理應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援設(shè)備,。
第七十二條 辦理危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用或者經(jīng)營(yíng)銷售的資格;
(二)運(yùn)輸工具,、運(yùn)輸包裝,、裝載加固條件及專用設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全條件,;
(三)有符合國(guó)家規(guī)定條件的掌握危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)和相關(guān)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員,、運(yùn)輸經(jīng)辦人員和押運(yùn)人員;
(四)有事故處理應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援設(shè)備,。
第七十三條 申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物承運(yùn),、托運(yùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向鐵路管理機(jī)構(gòu)提交證明符合第七十一條,、第七十二條規(guī)定條件的證明文件,。鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,,發(fā)給相應(yīng)的資格證明;不予批準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。
第七十四條 辦理超限、超長(zhǎng),、超重,、集重貨物運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)裝載加固,、運(yùn)輸工具及其他設(shè)施,、設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求;
(二)有符合國(guó)家規(guī)定條件的專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和作業(yè)人員,;
(三)有健全的安全管理制度;
(四)有事故處理應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援設(shè)備,。
第七十五條 辦理超限,、超長(zhǎng)、超重,、集重貨物運(yùn)輸?shù)?,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。決定批準(zhǔn)的,,發(fā)給相應(yīng)的資格證明,;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。
第七十六條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,,使用專用的設(shè)施、設(shè)備,,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材,、設(shè)備、防護(hù)用品,,并且使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,,發(fā)生被盜、丟失,、泄漏等情況,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
第七十七條 辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T及裝卸人員,、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)掌握危險(xiǎn)貨物的性質(zhì),、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施,。
危險(xiǎn)貨物承運(yùn)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鐵路管理機(jī)構(gòu)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。
第七十八條 危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程包裝,、裝卸,、運(yùn)輸,防止危險(xiǎn)貨物泄漏,、爆炸,。
第七十九條 特殊藥品的托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定包裝、裝載,、押運(yùn),,防止特殊藥品在運(yùn)輸過(guò)程中被盜、被劫或者發(fā)生丟失,。
第八十條 鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)及其設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)用,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)要求。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障體系,,配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全管理工作。
第八十一條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照鐵路電力供應(yīng)需求保證鐵路持續(xù)電力供應(yīng),,保障供電質(zhì)量,。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)用電安全管理,,合理配置供電電源和應(yīng)急自備電源,,提高應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件的能力,。遇有特殊情況影響鐵路電力供應(yīng)時(shí),電力企業(yè)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)組織搶修,,盡快恢復(fù)正常供電,。
第六章 社會(huì)公眾義務(wù)
第八十二條 任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列危害鐵路安全的行為:
(一)非法攔截列車、阻斷鐵路運(yùn)輸,;
(二)擾亂鐵路運(yùn)輸調(diào)度機(jī)構(gòu),、運(yùn)輸指揮部門及車站、列車的正常秩序,;
(三)毀壞鐵路線路,、站臺(tái)等設(shè)施、設(shè)備及路基,、護(hù)坡,、排水溝和防護(hù)林木、護(hù)坡草坪,;
(四)在鐵路線路上放置,、遺棄障礙物;
(五)擊打列車,;
(六)擅自移動(dòng)線路上的機(jī)車車輛,,或者擅自開(kāi)啟列車車門、違規(guī)操縱列車緊急制動(dòng)設(shè)備,;
(七)拆盜,、損毀或者擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施、設(shè)備,、機(jī)車車輛配件和安全、引導(dǎo)標(biāo)志,;
(八)在鐵路線路上行走,、坐臥或者在未設(shè)平交道口、人行過(guò)道的鐵路線路上通過(guò),;
(九)在未設(shè)置行人通道的鐵路橋梁上,、隧道內(nèi)通行;
(十)翻越,、損毀,、移動(dòng)鐵路線路兩側(cè)防護(hù)圍墻、柵欄或者其他防護(hù)設(shè)施和標(biāo)樁,;
(十一)開(kāi)啟,、關(guān)閉列車中貨車閥、蓋及破壞施封狀態(tài),;
(十二)開(kāi)啟列車中集裝箱箱門,,破壞箱體,、蓋、閥及施封狀態(tài),;
(十三)松動(dòng),、解開(kāi)、移動(dòng)列車中貨物裝載加固材料和加固裝置,;
(十四)鉆車,、扒車、跳車,、攀爬列車,;
(十五)從列車上拋扔雜物;
(十六)非法出售或者收購(gòu)鐵路器材,;
(十七)在高速列車上吸煙或者在普通列車的禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙,;
(十八)強(qiáng)行登乘或者以拒絕下車等方式強(qiáng)占列車、車輛,;
(十九)沖擊,、堵塞、占用進(jìn)出站通道或者候車區(qū),、站臺(tái),;
(二十)其他危害鐵路運(yùn)輸安全的行為。
第八十三條 任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列危及鐵路通信,、信號(hào)設(shè)施安全的行為:
(一)在埋有地下光(電)纜設(shè)施的地面上方進(jìn)行鉆探,,堆放重物、垃圾,,焚燒物品,,傾倒腐蝕性物質(zhì);
(二)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)建造,、搭建建筑物,、構(gòu)筑物;
(三)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)挖砂,、取土和設(shè)置可能引起光(電)纜腐蝕的設(shè)施,;
(四)在設(shè)有過(guò)河光(電)纜標(biāo)志兩側(cè)各100米內(nèi)進(jìn)行挖砂、拋錨及其他危及光(電)纜安全的作業(yè),;
(五)其他可能危及鐵路通信,、信號(hào)和信息化設(shè)施安全的行為。
第八十四條 任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列危害電氣化鐵路設(shè)施的行為:
(一)向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品,;
(二)在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各1000米的區(qū)域內(nèi)升放風(fēng)箏,、氣球等低空飄浮物體;
(三)攀登桿塔、鐵路機(jī)車車輛或者在桿塔上架設(shè),、安裝其他設(shè)施,;
(四)在桿塔、拉線周圍20米范圍內(nèi)取土,、打樁,、鉆探或者傾倒有害化學(xué)物品;
(五)觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng),;
(六)其他危害鐵路電力線路設(shè)施的行為,。
第七章 監(jiān)督檢查
第八十五條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門和鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況的監(jiān)督檢查,及時(shí)制止,、查處建設(shè)工程中的違法違規(guī)行為,,按照職責(zé)組織或者參與鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理。
第八十六條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,,將從事鐵路建設(shè)活動(dòng)的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理企業(yè),、鐵路專用設(shè)備制造維修企業(yè)在鐵路工程及設(shè)備質(zhì)量安全管理、招標(biāo)投標(biāo)以及履行合同等方面的行為記錄納入信用管理,。
第八十七條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查,、制止各種侵占、損壞鐵路設(shè)施,、設(shè)備,、標(biāo)志、用地及其他違反本條例的行為,。
第八十八條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸高峰時(shí)期和惡劣氣象條件下運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查,,加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設(shè)施,、設(shè)備的安全狀況以及鐵路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。
第八十九條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和治理等工作,。
第九十條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)與國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的定期信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府報(bào)告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運(yùn)輸安全的重要情況,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路管理機(jī)構(gòu)通報(bào),。
第九十一條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除,。重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證運(yùn)輸安全的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大安全隱患排除后方可恢復(fù)運(yùn)輸,。
第九十二條 鐵路安全監(jiān)督檢查人員履行安全檢查職責(zé)時(shí),,任何單位和個(gè)人不得阻撓。
鐵路安全監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),,應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志或者出示證件,。
第八章 法律責(zé)任
第九十三條 違反本條例規(guī)定,鐵路勘察,、設(shè)計(jì)單位未按照國(guó)家規(guī)定的工作程序和鐵路勘察,、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)工作,,導(dǎo)致鐵路勘察,、設(shè)計(jì)質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定的鐵路勘察、設(shè)計(jì)深度的,,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令改正,,處10萬(wàn)以上50萬(wàn)以下的罰款。
第九十四條 違反本條例規(guī)定,,鐵路建設(shè)單位未對(duì)高速鐵路以及其他地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程實(shí)行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理的,,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,,責(zé)令停止施工,,并處2萬(wàn)以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第九十五條 違反本條例規(guī)定,,在既有鐵路上和鄰近既有鐵路從事工程施工不執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定,,或者未經(jīng)批準(zhǔn)在已建成的高速鐵路上方跨越修建普通鐵路、道路,、渡槽,、管線、人行天橋等設(shè)施,,影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全的,,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處10萬(wàn)以上50萬(wàn)元以下的罰款,。
第九十六條 在鐵路建設(shè)活動(dòng)中違反本條例規(guī)定的,,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。
第九十七條 違反本條例規(guī)定,,鐵路機(jī)車車輛在投入使用前未經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門驗(yàn)收合格的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,。
第九十八條 違反本條例規(guī)定,,使用未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的鐵路專用設(shè)備的,依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。
第九十九條 違反本條例規(guī)定,進(jìn)口鐵路機(jī)車車輛,、鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備,、鐵路信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備,、鐵路牽引供電設(shè)備,,未經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門審查合格擅自投入使用的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令改正,,處10萬(wàn)以上100萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百條 違反本條例規(guī)定,用于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珯z測(cè),、監(jiān)控,、防護(hù)設(shè)施設(shè)備,集裝箱和集裝化用具等運(yùn)輸器具,,專用裝卸機(jī)械及索具,,貨物抑塵、防凍設(shè)施設(shè)備和材料,,篷布,、裝載加固材料或者裝置,運(yùn)輸包裝及貨物裝載加固,,不符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百零一條 違反本條例規(guī)定,,鐵路機(jī)車車輛及其他專用設(shè)備產(chǎn)品的制造企業(yè)未按照規(guī)定召回缺陷產(chǎn)品的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令改正,,處缺陷產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門吊銷相應(yīng)的許可,。
第一百零二條 違反本條例規(guī)定,,在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,給予警告,對(duì)單位可以并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以并處200元以上2000元以下的罰款:
(一)建造建筑物,、構(gòu)筑物,;
(二)取土、挖砂,、挖溝,;
(三)采空作業(yè);
(四)堆放,、懸掛物品,;
(五)燒荒、放養(yǎng)牲畜,、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹(shù)木等植物,;
(六)向鐵路安全保護(hù)區(qū)排污、排水,,傾倒垃圾及其他有害物質(zhì),。
第一百零三條 違反本條例規(guī)定,鐵路線路及其鄰近的建筑物,、構(gòu)筑物,、設(shè)備等(與機(jī)車車輛有直接互相作用的設(shè)備除外),進(jìn)入國(guó)家規(guī)定的鐵路建筑限界的,,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零四條 違反本條例規(guī)定,,在鐵路橋梁跨越的河道上下游的禁止范圍內(nèi)從事采砂,、淘金、圍墾造田,、攔河筑壩,、架設(shè)浮橋、抽取地下水等危及鐵路橋梁安全的行為的,,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零五條 違反本條例規(guī)定,,在鐵路線路兩側(cè)距路堤坡腳,、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)200米范圍內(nèi),,或者鐵路車站及周圍200米范圍內(nèi),,及鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi),建造,、設(shè)立生產(chǎn),、加工,、儲(chǔ)存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所,、倉(cāng)庫(kù)的,,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,,依法強(qiáng)制拆除,,對(duì)單位處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百零六條 違反本條例規(guī)定,,在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂,、鐵路橋梁外側(cè)起各1000米范圍內(nèi),,及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi),從事露天采礦的,,由國(guó)土資源主管部門依照國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律,、行政法規(guī)給予行政處罰;從事采石及爆破作業(yè)的,,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款
第一百零七條 違反本條例規(guī)定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)未定期檢查,、共同維護(hù)道路,、鐵路兩用橋,造成道路,、鐵路兩用橋安全隱患或者危險(xiǎn)的,,由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,,由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修,,養(yǎng)護(hù)和維修費(fèi)用由拒不履行義務(wù)的道路管理部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān),。
第一百零八條 違反本條例規(guī)定,,在鐵路橋梁跨越的河道上下游進(jìn)行疏浚作業(yè)影響鐵路橋梁安全的,未進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià)的,,由上級(jí)河道,、航道管理部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,給予記大過(guò)直至撤職的行政處分,。
第一百零九條 違反本條例規(guī)定,跨越,、穿越鐵路線路,、站場(chǎng),,架設(shè)、鋪設(shè)橋梁,、人行過(guò)道,、管道、渡槽和電力線路,、通信線路、油氣管線等設(shè)施,,或者在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè),、鋪設(shè)人行過(guò)道、管道,、渡槽和電力線路,、通信線路和桿塔、油氣管線等設(shè)施的,,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,可以處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第一百一十條 違反本條例規(guī)定,,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo),、橋梁水尺標(biāo),、橋區(qū)水面航標(biāo)并進(jìn)行維護(hù)的,,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者上級(jí)交通主管部門責(zé)令改正,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,給予記過(guò)或者記大過(guò)的處分,。
第一百一十一條 違反本條例規(guī)定,,機(jī)動(dòng)車通過(guò)下穿鐵路橋梁、涵洞的道路時(shí),,未遵守限高,、限寬規(guī)定,,沖擊限高防護(hù)架的,,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法給予行政處罰,。
下穿鐵路涵洞的管理單位未按照規(guī)定管理,、維護(hù)鐵路涵洞,,導(dǎo)致鐵路涵洞淤塞,、積水,,影響正常通行的,,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款,。
第一百一十二條 違反本條例規(guī)定,,道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)未設(shè)置,、維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施的,,由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。
道路管理部門不按照規(guī)定設(shè)置,、維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施的,,由上級(jí)道路管理部門責(zé)令改正,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處500元以上5000元以下的罰款。
第一百一十三條 違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)置或者拓寬鐵路道口,、人行過(guò)道的,,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除,,依法給予行政處罰,。
第一百一十四條 違反本條例規(guī)定,,未設(shè)置,、維護(hù)道口警示,、安全防護(hù)設(shè)施的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門責(zé)令改正,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處500元以上5000元以下的罰款。
第一百一十五條 違反本條例第五十四條,、第五十五條道口安全管理規(guī)定的,由鐵路管理機(jī)構(gòu)處500元以上5000元以下的罰款,。
第一百一十六條 違反本條例規(guī)定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示,、保護(hù)標(biāo)志的,,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令鐵路運(yùn)輸企業(yè)改正,可以處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百一十七條 違反本條例規(guī)定,,違法攜帶、夾帶匕首,、彈簧刀及其他管制刀具,,或者違法攜帶、隨身托運(yùn)煙花爆竹,、槍支彈藥等危險(xiǎn)物品,、違禁物品進(jìn)站、上車的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。
第一百一十八條 違反本條例規(guī)定,,鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物,、行李、包裹時(shí)匿報(bào),、謊報(bào)貨物品名,、性質(zhì),匿報(bào),、謊報(bào)貨物重量或者裝車,、裝箱超過(guò)規(guī)定重量,或者有其他危及鐵路運(yùn)輸安全的行為的,,由鐵路管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,;在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物的,,由鐵路管理機(jī)構(gòu)處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百一十九條 違反本條例規(guī)定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)未對(duì)承運(yùn)貨物進(jìn)行安全檢查,,或者有下列情形之一的,,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)在非危險(xiǎn)貨物辦理站、專用線、專用鐵路承運(yùn)危險(xiǎn)貨物,;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)承運(yùn)超限,、超長(zhǎng)、超重,、集重貨物,;
(三)承運(yùn)拒不接受安全檢查的物品;
(四)承運(yùn)不符合安全規(guī)定,、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的其他物品,。
第一百二十條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自承運(yùn),、托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第一百二十一條 違反本條例規(guī)定,,擅自辦理超限,、超長(zhǎng),、超重,、集重貨物運(yùn)輸?shù)?,由?guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百二十二條 違反本條例規(guī)定,從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有下列情形之一的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰:
(一)不按照國(guó)家規(guī)定使用專用的設(shè)施,、設(shè)備,;
(二)托運(yùn)人未配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材,、設(shè)備,、防護(hù)用品,;
(三)使危險(xiǎn)貨物脫離押運(yùn)人員的監(jiān)管,;
(四)發(fā)生被盜,、丟失、泄漏等情況不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
第一百二十三條 實(shí)施本條例第八十二條規(guī)定的危害鐵路安全的行為,,或者第八十四條規(guī)定的危害電氣化鐵路設(shè)施的行為的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人處警告,,可以并處50元以上200元以下的罰款,,情節(jié)嚴(yán)重的,處200元以上2000元以下的罰款,;對(duì)單位處警告,,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,。
第一百二十四條 實(shí)施本條例第八十三條規(guī)定的危及鐵路通信、信號(hào)設(shè)施安全的行為的,,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,對(duì)違法的個(gè)人處200元以上2000元以下的罰款;對(duì)違法的單位處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上2000元以下的罰款,。
第一百二十五條 違反本條例規(guī)定,給鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者其他單位,、個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第一百二十六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)不履行本條例規(guī)定義務(wù)的,,除本條例另有規(guī)定外,,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)輕重可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第一百二十七條 違反本條例的規(guī)定,,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門,、鐵路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān),、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全隱患不及時(shí)依法處理,,對(duì)違法行為不依法予以處罰,或者不履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的,,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重,,依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分,。
第一百二十八條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為,但本部門無(wú)權(quán)處理的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者通報(bào)有權(quán)處理的部門,,有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時(shí)予以處理,并將處理情況通報(bào)移送部門,。拒不依法處理的,,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分,。
第九章 附則
第一百二十九條 專用鐵路,、鐵路專用線的安全管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第一百三十條 本條例所稱高速鐵路是指列車運(yùn)行速度達(dá)到每小時(shí)200公里以上的鐵路,。
第一百三十一條 本條例自2012年 月 日起施行。2005年4月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》同時(shí)廢止,。
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