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• 【發(fā)布日期】2011-01-04 11:43:51
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• 【所屬類別】立法追蹤

-最高法院發(fā)布審理非法集資刑事案件司法解釋-劃清非法集資與合法融資的政策法律邊界

    
中國法院網(wǎng)訊 (裴夏靜)
    為依法懲治非法吸收公眾存款,、集資詐騙等非法集資犯罪活動,，最高人民法院會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等有關(guān)單位，研究制定了《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,，該司法解釋自2011年1月4日起施行。今天,，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會,，介紹了這一司法解釋出臺的有關(guān)情況,。
    近幾年來，非法集資活動猖獗,，案件數(shù)量居高不下,，大案要案頻發(fā)，涉案地域廣,，涉及行業(yè)多,，參與集資群眾眾多,，不僅嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，而且嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)安全,，非法集資已經(jīng)演變成為典型的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,。
    此次公布的《解釋》分九條,。其中，第1條明確了非法集資的界定標(biāo)準(zhǔn)和特征要件,；第2條明確了非法吸收公眾存款的具體行為方式；第3條明確了非法吸收公眾存款罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),；第4條明確了集資詐騙罪中“非法占有目的”要件的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),；第5條明確了集資詐騙罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),；第6條明確了擅自發(fā)行股票、公司,、企業(yè)債券的具體行為方式,；第7條明確了非法擅自募集基金行為的定性處理意見,；第8條明確了非法集資活動當(dāng)中虛假廣告行為的性質(zhì)認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
    據(jù)介紹,，《解釋》的出臺,，對于依法從嚴(yán)打擊嚴(yán)重非法集資犯罪活動,，提高群眾的防范意識具有重要意義：第一，《解釋》明確了非法集資的概念和特征要件,，劃清了非法集資與合法融資的政策法律邊界，有利于打消犯罪分子的僥幸心理，有利于監(jiān)管部門和辦案機(jī)關(guān)及時發(fā)現(xiàn),、查處非法集資活動,，防止合法融資的非法轉(zhuǎn)變和非法集資的惡性發(fā)展,。第二，《解釋》對非法集資相關(guān)的各種犯罪的法律適用作出了具體規(guī)定,，有利于正確區(qū)分罪與非罪,、罪與罪的界限，依法從嚴(yán)懲處嚴(yán)重非法集資犯罪活動,。第三，《解釋》對實踐中各種非法集資活動進(jìn)行了甄別梳理,，并特別規(guī)定了非法集資活動當(dāng)中虛假廣告犯罪行為的處理意見和處罰標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高廣大群眾的防范意識和識別能力,，消除非法集資犯罪活動的社會誘因,，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。