• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-07-26
• 【生效日期】2003-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知

河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知





 各設(shè)區(qū)市人民政府,，省政府各部門：



 為加快推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作,，千方百計實現(xiàn)今年新增就業(yè)50萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)20萬人（其中“4050”人員3萬人）,、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5％以內(nèi)的工作目標,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進再就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2003〕40號）精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、加大工作力度,，全面落實政策



 （一）加快《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放進度。各市要采取有效措施,，確保符合條件的下崗失業(yè)人員在戶口所在地勞動和社會保障部門及時辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》,。中央、省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放工作由戶口所在地勞動和社會保障部門負責(zé),。中央,、省屬企業(yè)要主動與地方配合，做好本單位下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作,。



 （二）加快就業(yè)服務(wù)和勞動保障工作機構(gòu)建設(shè),。各級政府要按照國辦發(fā)〔2003〕40號文件要求，建立公共就業(yè)服務(wù)制度,，整合分散設(shè)置的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),，建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)和相應(yīng)的工作制度，盡快啟動工作,，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供就業(yè)服務(wù),。



 （三）完善公共就業(yè)服務(wù)制度。要建立“一條龍”服務(wù)制度,，在市,、縣公共職業(yè)介紹機構(gòu)推行求職登記、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹,、培訓(xùn)申請、鑒定申報,、檔案管理,、社會保險接續(xù)“一站式”服務(wù)。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),。



 （四）建立完善再就業(yè)援助制度。各級勞動和社會保障部門要摸清“4050”人員底數(shù),，逐人建立臺賬,，制定具體工作計劃，通過政府出資購買公益性崗位,、依托社區(qū)建立再就業(yè)援助聯(lián)盟機制等各種方式,，把幫助大齡就業(yè)困難對象再就業(yè)逐人落到實處,，使有勞動能力和就業(yè)愿望的“4050”人員及其他就業(yè)困難對象及時得到再就業(yè)援助。對有就業(yè)能力但無就業(yè)要求或拒絕到政府提供的公益性崗位再就業(yè)的大齡就業(yè)困難對象,，可停止其享受基本生活保障和失業(yè)保險待遇,。



 （五）積極推進國有企業(yè)下崗職工出中心。對協(xié)議期滿應(yīng)出中心的下崗職工,，符合“內(nèi)退”或“協(xié)?！睏l件的可辦理“內(nèi)退”和“協(xié)保”手續(xù),；按規(guī)定應(yīng)解除勞動關(guān)系的,，凡有資金支付能力的企業(yè)，要支付經(jīng)濟補償金,，清償債務(wù)，納入失業(yè)保險,。資金支付有困難的企業(yè),，要通過變現(xiàn)資產(chǎn)等形式拓寬籌資渠道籌措資金。下崗職工出中心暫時無法解除勞動關(guān)系又未實現(xiàn)再就業(yè),、生活困難的,，各地仍按現(xiàn)行開支籌資渠道確保基本生活,。各市要盡快出臺出中心未實現(xiàn)再就業(yè)下崗職工基本生活保障的具體辦法,，其基本生活保障標準要本著有利于出中心的原則確定。



 （六）調(diào)整財政預(yù)算支出結(jié)構(gòu),。省級財政每年要從預(yù)算資金中拿出不少于1％的專項資金用于促進再就業(yè),。今年原定列入預(yù)算的再就業(yè)資金，目前暫不作調(diào)整,，下半年視財政收入情況進行調(diào)整,。明年按1％列入財政預(yù)算，保證資金需要,。各市也要大力壓縮一般性開支,，增加再就業(yè)資金投入，支持就業(yè)再就業(yè)工作,。各級勞動和社會保障部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,，按照再就業(yè)工作任務(wù)需求，制定分年度促進再就業(yè)工作規(guī)劃,，會同財政部門編制再就業(yè)資金年度預(yù)算,，確保再就業(yè)工作實際需要。



 （七）調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金使用方向,。在確保下崗失業(yè)人員基本生活的基礎(chǔ)上,，調(diào)整中央轉(zhuǎn)移支付資金和省級再就業(yè)資金的使用方向,，資金使用與各市財政實際投入和促進再就業(yè)實績掛鉤。今年省財政列入預(yù)算的再就業(yè)資金,，除用于省級小額貸款擔(dān)保資金外,，與中央轉(zhuǎn)移支付的再就業(yè)補助資金合并使用，直接按各市實際再就業(yè)人數(shù)給予補貼,。具體補貼辦法由省勞動和社會保障廳,、省財政廳制定。



 （八）加快建立小額擔(dān)保貸款制度,。各設(shè)區(qū)市要按規(guī)定建立小額貸款擔(dān)保機構(gòu),，縣（區(qū)）級不設(shè)立小額貸款擔(dān)保機構(gòu)。要根據(jù)實際需要將擔(dān)保資金足額落實到位,，確保啟動小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),。



 二、大力開發(fā)就業(yè)崗位,，多渠道拓寬就業(yè)門路



 （九）努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和促進充分就業(yè)的雙重目標,。各地出臺重大經(jīng)濟、社會改革舉措和新建重大建設(shè)項目,，要同時提出就業(yè)計劃,。新建第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集型項目,，要優(yōu)先招用符合條件的下崗失業(yè)人員,。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及有比較優(yōu)勢和市場需求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的個體,、私營,、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟,，積極發(fā)展有市場需求的中小企業(yè),，繼續(xù)發(fā)展勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，促進跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出,，千方百計創(chuàng)造就業(yè)崗位和機會,。



 （十）建立適應(yīng)靈活就業(yè)需要的勞動關(guān)系。省勞動和社會保障廳要盡快制定適應(yīng)靈活就業(yè)形式需要的勞動關(guān)系政策,。允許在多個用人單位靈活就業(yè)的勞動者,，分別與不同的用人單位建立勞動關(guān)系；發(fā)生勞動爭議,，同樣適用處理勞動爭議的規(guī)定,。



 （十一）加強集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。各地要高度重視集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作,，省勞動和社會保障廳,、省財政廳等有關(guān)部門要進行調(diào)查摸底,，研究具體解決意見。



 三,、建立健全各項工作制度,，確保再就業(yè)工作扎實推進



 （十二）建立省、市兩級政府再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度和再就業(yè)工作情況定期通報制度,。省級聯(lián)席會議由省勞動和社會保障廳牽頭,，定期召開聯(lián)席會議，通報情況,。設(shè)區(qū)市也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度,。各成員單位要按聯(lián)席會議制度要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。



 （十三）建立再就業(yè)工作督導(dǎo)檢查制度,。各級勞動和社會保障部門要會同財政,、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù),、工商行政管理,、人民銀行等部門建立再就業(yè)工作督導(dǎo)組織，定期督導(dǎo)檢查各地再就業(yè)工作進展情況,，年終進行考核。今年第四季度省將組織有關(guān)部門對各市再就業(yè)工作情況進行全面的督導(dǎo)檢查,。



 （十四）完善再就業(yè)政策咨詢制度,。省、市勞動和社會保障部門要按勞動和社會保障部的統(tǒng)一要求,，盡快建立勞動保障電話咨詢服務(wù)中心,，近期先與電信部門聯(lián)系，開通12333再就業(yè)政策咨詢和舉報電話,，為下崗失業(yè)人員提供政策咨詢服務(wù),，接受社會舉報和監(jiān)督。



 二○○三年七月二十六日