-行政復(fù)議法修訂已列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃-

記者從國(guó)務(wù)院法制辦和中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)20日至21日聯(lián)合在舟山召開的行政復(fù)議理論研究座談會(huì)（行政復(fù)議浙江論壇）上獲悉，行政復(fù)議法修訂已列入今年國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃,。



 國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春指出,，行政復(fù)議作為保護(hù)公民合法權(quán)益的法律制度，其最高價(jià)值目標(biāo)就是尊重和維護(hù)人權(quán),。圍繞行政復(fù)議的目標(biāo),，行政復(fù)議主要具備監(jiān)督和救濟(jì)兩項(xiàng)功能。兩者并非截然分離而是互為支撐,。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的背景下,，應(yīng)當(dāng)更多地強(qiáng)調(diào)行政復(fù)議的救濟(jì)功能，化解行政爭(zhēng)議,、維護(hù)和諧穩(wěn)定,。



 目前，隨著我國(guó)改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,，社會(huì)矛盾特別是行政爭(zhēng)議急劇增加,。近些年,，尤其在土地征收、城鎮(zhèn)拆遷,、勞動(dòng)社保等“熱點(diǎn)”領(lǐng)域問題集中,，矛盾突出，這些都需要依法妥善處理,。



 甘藏春強(qiáng)調(diào),，開展行政復(fù)議理論研究，必須要牢牢把握中國(guó)的實(shí)際,，反映中國(guó)的國(guó)情,，特別是要研究清楚影響行政復(fù)議理論定位、制約中國(guó)行政復(fù)議制度發(fā)展完善的突出問題,。



 他說,，從我國(guó)行政法律理論的基本架構(gòu)看，行政復(fù)議總體上可以概括為一種帶有司法特點(diǎn)的行政權(quán),。認(rèn)可行政復(fù)議裁決糾紛的特性,，才能夠回答人們?yōu)槭裁纯梢云诖姓?fù)議能夠滿足他們所要求的客觀超脫、公平公正的品質(zhì),，從而與傳統(tǒng)的行政權(quán)有所區(qū)別,。



 此外，還應(yīng)研究設(shè)計(jì)符合行政復(fù)議特點(diǎn)的程序,，不僅要提高行政復(fù)議裁決的專業(yè)化水平,，避免簡(jiǎn)單套用一般行政程序，還要建立防止不當(dāng)干預(yù)的有效辦法,，消除社會(huì)上對(duì)行政復(fù)議公正性的質(zhì)疑,。



 據(jù)悉，幾年來,，一些地方開展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn),，對(duì)完善行政復(fù)議體制機(jī)制進(jìn)行了探索。甘藏春說,，下一步,，要抓緊總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究建立完善符合我國(guó)國(guó)情的行政復(fù)議體制機(jī)制,。



 會(huì)上,，與會(huì)代表們圍繞“社會(huì)管理創(chuàng)新視角下行政復(fù)議功能定位的調(diào)整與完善”這一主題，對(duì)如何在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的大背景下進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度,、充分發(fā)揮行政復(fù)議功能進(jìn)行了研討,。

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