• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-10-09 15:28:08
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定征意見-

據(jù)國務(wù)院法制辦網(wǎng)站消息，為了加強(qiáng)企業(yè)文件材料歸檔和檔案管理工作,，國家檔案局起草了《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定（征求意見稿）》,，現(xiàn)向社會公開征求意見。



 企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定



 （征求意見稿）



 第一條 為便于企業(yè)正確界定文件材料歸檔范圍,，準(zhǔn)確劃分檔案保管期限,，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營和規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》,、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所指的企業(yè)文件材料是指企業(yè)在研發(fā),、生產(chǎn),、服務(wù)、經(jīng)營和管理等活動過程中形成的各種門類和載體的歷史記錄。



 第三條 企業(yè)文件材料歸檔范圍是：



 （一）反映本企業(yè)在研發(fā),、生產(chǎn)、服務(wù),、經(jīng)營,、管理等各項(xiàng)活動和基本歷史面貌的，對本企業(yè)各項(xiàng)活動,、國家建設(shè),、社會發(fā)展和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料；



 （二）本企業(yè)在各項(xiàng)活動中形成的對維護(hù)國家,、企業(yè)和職工權(quán)益具有憑證價(jià)值的文件材料,；



 （三）本企業(yè)需要貫徹執(zhí)行的有關(guān)機(jī)關(guān)和上級單位的文件材料，非隸屬關(guān)系單位發(fā)來的需要執(zhí)行或查考的文件材料,；社會中介機(jī)構(gòu)出具的與本企業(yè)有關(guān)的文件材料,；所屬和控股企業(yè)報(bào)送的重要文件材料；



 （四）其他對本企業(yè)各項(xiàng)活動具有查考價(jià)值的文件材料,。



 第四條 企業(yè)文件材料可不歸檔范圍：



 （一）有關(guān)機(jī)關(guān)和上級主管單位制發(fā)的普發(fā)性不需本企業(yè)辦理的文件材料,，任免、獎懲非本企業(yè)工作人員的文件材料,，供工作參考的抄件等,；



 （二）本企業(yè)文件材料中的重份文件，無查考利用價(jià)值的事務(wù)性,、臨時(shí)性文件,，未經(jīng)會議討論、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱和簽發(fā)的文件,，一般性文件的歷次修改稿,、各次校對稿，無特殊保存價(jià)值的信封,，不需辦理的一般性來信,、來電記錄，企業(yè)內(nèi)部互相抄送的文件材料,，本企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本企業(yè)無關(guān)的文件材料,，有關(guān)工作參考的文件材料；



 （三）非隸屬關(guān)系單位發(fā)來的不需貫徹執(zhí)行和無參考價(jià)值的文件材料,；



 （四）所屬和控股企業(yè)報(bào)送的供參閱的簡報(bào),、情況反映，其他社會組織抄送不需本企業(yè)辦理的文件材料,；



 （五）其他不需歸檔的文件材料,。



 第五條 凡屬企業(yè)歸檔范圍的文件材料，必須按有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)檔案部門移交，實(shí)行集中統(tǒng)一管理,，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔,。



 第六條 企業(yè)檔案的保管期限定為永久、定期兩種,，定期一般分為30年,、10年。



 第七條 永久保管的企業(yè)管理類檔案主要包括：



 （一）本企業(yè)設(shè)立,、合并,、分立、改制,、上市,、解散、破產(chǎn)或其他變動過程中形成的文件材料,；本企業(yè)董事會,、監(jiān)事會、股東會的構(gòu)成,、變更,、召開會議、履行職責(zé)和維護(hù)權(quán)益的文件材料,；



 （二）本企業(yè)資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)登記,、評估與證明文件材料，資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、買賣,、抵押、租賃,、許可,、變更、保護(hù)等憑證性文件材料,，對外投資文件材料,；本企業(yè)資本金核算、確認(rèn),、劃轉(zhuǎn),、變更等文件材料，企業(yè)融資文件材料,；



 （三）本企業(yè)關(guān)于重要問題向有關(guān)機(jī)關(guān)和上級主管單位的請示,、報(bào)告、報(bào)表及其復(fù)函,、批復(fù),；有關(guān)機(jī)關(guān)和上級單位制發(fā)的需本企業(yè)辦理的重要文件材料,；行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等對本企業(yè)做出的重要決定,、出具的審計(jì),、公證、裁定等重要文件材料,；本企業(yè)與其他組織和個(gè)人形成的重要合同,、協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議等文件材料；



 （四）本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、戰(zhàn)略決策、重大改革,、年度計(jì)劃和總結(jié)文件材料,；內(nèi)部管理制度、規(guī)定,、辦法等文件材料,；



 （五）本企業(yè)機(jī)構(gòu)演變，人力資源管理的重要文件材料,；本企業(yè)涉及職工權(quán)益的其他重要文件材料,；企業(yè)文化建設(shè)文件材料；



 （六）本企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要文件材料,；



 （七）本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理工作的重要文件材料,；



 （八）本企業(yè)行政管理工作的重要文件材料；



 （九）本企業(yè)黨群工作的重要文件材料,；



 （十）新聞媒體對本企業(yè)重要活動,、重大事件、典型人物的宣傳報(bào)道,。



 （十一）有關(guān)機(jī)關(guān)和上級主管單位領(lǐng)導(dǎo),、社會知名人士等重要來賓到本企業(yè)檢查、視察,、調(diào)研,、參觀時(shí)的講話、題詞,、批示,、錄音、錄像,、照片及企業(yè)工作匯報(bào)等重要文件材料,；本企業(yè)參與國家和社會重大活動的重要文件材料，本企業(yè)職工參加省級以上黨,、團(tuán),、工會、人大、政協(xié)等代表大會形成的重要文件材料,；



 （十二）本企業(yè)直屬單位,、所屬、控股,、參股,、境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)報(bào)送的關(guān)于重要問題的報(bào)告、請示和批復(fù)等文件材料,；



 第八條 定期保管的企業(yè)管理類檔案主要包括：



 （一）本企業(yè)資本金管理,、資產(chǎn)管理的一般性文件材料；本企業(yè)涉及職工權(quán)益的一般性文件材料,；



 （二）本企業(yè)部門工作或?qū)ｍ?xiàng)工作規(guī)劃,，半年/季度/月份計(jì)劃與總結(jié)等文件材料；



 （三）本企業(yè)召開會議,、舉辦活動的一般性文件材料,；發(fā)布的一般性公告；



 （四）本企業(yè)經(jīng)營管理工作的一般性文件材料,；



 （五）本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理工作的一般性文件材料,；



 （六）本企業(yè)行政管理工作的一般性文件材料；



 （七）本企業(yè)黨群工作的一般性文件材料,；



 （八）本企業(yè)關(guān)于一般性問題向有關(guān)機(jī)關(guān)和上級主管單位的請示,、報(bào)告、報(bào)表及有關(guān)機(jī)關(guān)和上級主管單位復(fù)函,、批復(fù),；有關(guān)機(jī)關(guān)和上級主管單位、行業(yè)協(xié)會制發(fā)的需本企業(yè)貫徹執(zhí)行的一般性文件材料和對本企業(yè)出具的一般證明文件,；本企業(yè)與其他單位和個(gè)人形成的一般性合同,、協(xié)議文件材料；



 （九）直屬單位,、所屬和控股企業(yè)一般性問題的請示,、報(bào)告、來函與本企業(yè)的批復(fù),、復(fù)函等文件材料,；



 （十）本企業(yè)參與國家和社會活動的一般性文件材料，本企業(yè)職工參加省以上黨,、團(tuán),、工會、人大,、政協(xié)等代表大會形成的一般性文件材料,；本企業(yè)接待重要來賓的工作計(jì)劃,、方案等一般性文件材料；



 第九條 企業(yè)經(jīng)營管理,、生產(chǎn)技術(shù)管理,、行政管理、黨群工作等管理類檔案保管期限見附件,。



 第十條 企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù),、科研開發(fā)、基本建設(shè),、設(shè)備儀器,、會計(jì)、干部與職工人事等文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限,，按國家有關(guān)規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際執(zhí)行,。



 第十一條 本規(guī)定的檔案保管期限為最低期限，各企業(yè)在具體劃分檔案保管期限時(shí)可選擇高于本規(guī)定的年限,。



 第十二條 企業(yè)應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中,，有重要修改意見和批示的修改稿及有發(fā)文稿紙或文件處理單的，應(yīng)與文件正本,、定稿一并歸檔,。



 企業(yè)對于無相應(yīng)紙質(zhì)或確實(shí)無法輸出成紙質(zhì)的電子文件應(yīng)納入歸檔范圍并劃分保管期限。



 企業(yè)對歸檔的電子文件的元數(shù)據(jù)要進(jìn)行相應(yīng)歸檔,。



 第十三條 多個(gè)企業(yè)聯(lián)合召開的會議,、聯(lián)合研制的產(chǎn)品、聯(lián)合建設(shè)或研究的項(xiàng)目,、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦企業(yè)歸檔,，其他企業(yè)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他形式的副本歸檔。



 第十四條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定和國家及專業(yè)相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)組織方式,、產(chǎn)品和服務(wù)特點(diǎn)，編制本企業(yè)的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,。企業(yè)應(yīng)按資產(chǎn)歸屬關(guān)系,，指導(dǎo)所屬企業(yè)規(guī)范文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制并審批所屬企業(yè)的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。



 第十五條 中央管理的企業(yè)（包括國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管中央企業(yè),、金融企業(yè),、中央所屬文化企業(yè)等）總部的文件材料歸檔范圍和管理類檔案保管期限表，報(bào)國家檔案局審查同意后執(zhí)行,。



 地方國有企業(yè)總部編制的文件材料歸檔范圍和管理類檔案保管期限表,，報(bào)同級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行,。



 第十六條 企業(yè)資本結(jié)構(gòu)或主營業(yè)務(wù)發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂和完善文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,。



 第十七條 企業(yè)在編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表時(shí),，應(yīng)全面分析和鑒別本企業(yè)形成文件材料的現(xiàn)實(shí)作用和歷史價(jià)值，統(tǒng)籌考慮紙質(zhì)文件材料與其他載體文件材料的管理要求,，準(zhǔn)確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限,。



 第十八條 本規(guī)定適用于在中國境內(nèi)注冊設(shè)立的企業(yè)，中國在境外經(jīng)營的企業(yè),，由企業(yè)總部參照本規(guī)定提出實(shí)施要求,；科技事業(yè)單位可參照執(zhí)行。



 第十九條 本規(guī)定由國家檔案局負(fù)責(zé)解釋,，自 年 月 日起施行,。