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• 【發(fā)布日期】2012-10-09 15:28:08
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定征意見(jiàn)-

據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站消息,，為了加強(qiáng)企業(yè)文件材料歸檔和檔案管理工作，國(guó)家檔案局起草了《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》,，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。



 企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定



 （征求意見(jiàn)稿）



 第一條 為便于企業(yè)正確界定文件材料歸檔范圍，準(zhǔn)確劃分檔案保管期限,，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和規(guī)范管理,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所指的企業(yè)文件材料是指企業(yè)在研發(fā),、生產(chǎn)、服務(wù),、經(jīng)營(yíng)和管理等活動(dòng)過(guò)程中形成的各種門(mén)類(lèi)和載體的歷史記錄。



 第三條 企業(yè)文件材料歸檔范圍是：



 （一）反映本企業(yè)在研發(fā),、生產(chǎn),、服務(wù)、經(jīng)營(yíng),、管理等各項(xiàng)活動(dòng)和基本歷史面貌的,，對(duì)本企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)、國(guó)家建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料,；



 （二）本企業(yè)在各項(xiàng)活動(dòng)中形成的對(duì)維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和職工權(quán)益具有憑證價(jià)值的文件材料,；



 （三）本企業(yè)需要貫徹執(zhí)行的有關(guān)機(jī)關(guān)和上級(jí)單位的文件材料,，非隸屬關(guān)系單位發(fā)來(lái)的需要執(zhí)行或查考的文件材料；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的與本企業(yè)有關(guān)的文件材料,；所屬和控股企業(yè)報(bào)送的重要文件材料,；



 （四）其他對(duì)本企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)具有查考價(jià)值的文件材料。



 第四條 企業(yè)文件材料可不歸檔范圍：



 （一）有關(guān)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管單位制發(fā)的普發(fā)性不需本企業(yè)辦理的文件材料,，任免,、獎(jiǎng)懲非本企業(yè)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等,；



 （二）本企業(yè)文件材料中的重份文件,，無(wú)查考利用價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件,，未經(jīng)會(huì)議討論,、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱和簽發(fā)的文件，一般性文件的歷次修改稿,、各次校對(duì)稿,，無(wú)特殊保存價(jià)值的信封，不需辦理的一般性來(lái)信,、來(lái)電記錄,，企業(yè)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本企業(yè)無(wú)關(guān)的文件材料,，有關(guān)工作參考的文件材料,；



 （三）非隸屬關(guān)系單位發(fā)來(lái)的不需貫徹執(zhí)行和無(wú)參考價(jià)值的文件材料；



 （四）所屬和控股企業(yè)報(bào)送的供參閱的簡(jiǎn)報(bào),、情況反映,，其他社會(huì)組織抄送不需本企業(yè)辦理的文件材料,；



 （五）其他不需歸檔的文件材料。



 第五條 凡屬企業(yè)歸檔范圍的文件材料,，必須按有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)檔案部門(mén)移交,，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔,。



 第六條 企業(yè)檔案的保管期限定為永久,、定期兩種，定期一般分為30年,、10年,。



 第七條 永久保管的企業(yè)管理類(lèi)檔案主要包括：



 （一）本企業(yè)設(shè)立、合并,、分立,、改制、上市,、解散,、破產(chǎn)或其他變動(dòng)過(guò)程中形成的文件材料；本企業(yè)董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、股東會(huì)的構(gòu)成、變更,、召開(kāi)會(huì)議,、履行職責(zé)和維護(hù)權(quán)益的文件材料；



 （二）本企業(yè)資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)登記,、評(píng)估與證明文件材料,，資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài),、抵押,、租賃、許可,、變更,、保護(hù)等憑證性文件材料，對(duì)外投資文件材料,；本企業(yè)資本金核算,、確認(rèn)、劃轉(zhuǎn),、變更等文件材料,，企業(yè)融資文件材料；



 （三）本企業(yè)關(guān)于重要問(wèn)題向有關(guān)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管單位的請(qǐng)示,、報(bào)告,、報(bào)表及其復(fù)函,、批復(fù)；有關(guān)機(jī)關(guān)和上級(jí)單位制發(fā)的需本企業(yè)辦理的重要文件材料,；行業(yè)協(xié)會(huì),、中介機(jī)構(gòu)等對(duì)本企業(yè)做出的重要決定、出具的審計(jì),、公證,、裁定等重要文件材料；本企業(yè)與其他組織和個(gè)人形成的重要合同,、協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議等文件材料；



 （四）本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、戰(zhàn)略決策,、重大改革、年度計(jì)劃和總結(jié)文件材料,；內(nèi)部管理制度,、規(guī)定、辦法等文件材料,；



 （五）本企業(yè)機(jī)構(gòu)演變,，人力資源管理的重要文件材料；本企業(yè)涉及職工權(quán)益的其他重要文件材料,；企業(yè)文化建設(shè)文件材料,；



 （六）本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要文件材料；



 （七）本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理工作的重要文件材料,；



 （八）本企業(yè)行政管理工作的重要文件材料,；



 （九）本企業(yè)黨群工作的重要文件材料；



 （十）新聞媒體對(duì)本企業(yè)重要活動(dòng),、重大事件,、典型人物的宣傳報(bào)道。



 （十一）有關(guān)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管單位領(lǐng)導(dǎo),、社會(huì)知名人士等重要來(lái)賓到本企業(yè)檢查,、視察、調(diào)研,、參觀時(shí)的講話(huà),、題詞、批示,、錄音,、錄像、照片及企業(yè)工作匯報(bào)等重要文件材料,；本企業(yè)參與國(guó)家和社會(huì)重大活動(dòng)的重要文件材料,，本企業(yè)職工參加省級(jí)以上黨,、團(tuán)、工會(huì),、人大,、政協(xié)等代表大會(huì)形成的重要文件材料；



 （十二）本企業(yè)直屬單位,、所屬,、控股、參股,、境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)報(bào)送的關(guān)于重要問(wèn)題的報(bào)告,、請(qǐng)示和批復(fù)等文件材料；



 第八條 定期保管的企業(yè)管理類(lèi)檔案主要包括：



 （一）本企業(yè)資本金管理,、資產(chǎn)管理的一般性文件材料,；本企業(yè)涉及職工權(quán)益的一般性文件材料；



 （二）本企業(yè)部門(mén)工作或?qū)ｍ?xiàng)工作規(guī)劃,，半年/季度/月份計(jì)劃與總結(jié)等文件材料,；



 （三）本企業(yè)召開(kāi)會(huì)議、舉辦活動(dòng)的一般性文件材料,；發(fā)布的一般性公告,；



 （四）本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的一般性文件材料；



 （五）本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理工作的一般性文件材料,；



 （六）本企業(yè)行政管理工作的一般性文件材料,；



 （七）本企業(yè)黨群工作的一般性文件材料；



 （八）本企業(yè)關(guān)于一般性問(wèn)題向有關(guān)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管單位的請(qǐng)示,、報(bào)告,、報(bào)表及有關(guān)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管單位復(fù)函、批復(fù),；有關(guān)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管單位,、行業(yè)協(xié)會(huì)制發(fā)的需本企業(yè)貫徹執(zhí)行的一般性文件材料和對(duì)本企業(yè)出具的一般證明文件；本企業(yè)與其他單位和個(gè)人形成的一般性合同,、協(xié)議文件材料,；



 （九）直屬單位、所屬和控股企業(yè)一般性問(wèn)題的請(qǐng)示,、報(bào)告,、來(lái)函與本企業(yè)的批復(fù)、復(fù)函等文件材料,；



 （十）本企業(yè)參與國(guó)家和社會(huì)活動(dòng)的一般性文件材料,，本企業(yè)職工參加省以上黨、團(tuán)、工會(huì),、人大,、政協(xié)等代表大會(huì)形成的一般性文件材料；本企業(yè)接待重要來(lái)賓的工作計(jì)劃,、方案等一般性文件材料,；



 第九條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理,、行政管理,、黨群工作等管理類(lèi)檔案保管期限見(jiàn)附件。



 第十條 企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù),、科研開(kāi)發(fā),、基本建設(shè)、設(shè)備儀器,、會(huì)計(jì),、干部與職工人事等文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合企業(yè)實(shí)際執(zhí)行,。



 第十一條 本規(guī)定的檔案保管期限為最低期限,，各企業(yè)在具體劃分檔案保管期限時(shí)可選擇高于本規(guī)定的年限。



 第十二條 企業(yè)應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中,，有重要修改意見(jiàn)和批示的修改稿及有發(fā)文稿紙或文件處理單的,，應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔,。



 企業(yè)對(duì)于無(wú)相應(yīng)紙質(zhì)或確實(shí)無(wú)法輸出成紙質(zhì)的電子文件應(yīng)納入歸檔范圍并劃分保管期限,。



 企業(yè)對(duì)歸檔的電子文件的元數(shù)據(jù)要進(jìn)行相應(yīng)歸檔。



 第十三條 多個(gè)企業(yè)聯(lián)合召開(kāi)的會(huì)議,、聯(lián)合研制的產(chǎn)品,、聯(lián)合建設(shè)或研究的項(xiàng)目、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦企業(yè)歸檔,，其他企業(yè)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他形式的副本歸檔,。



 第十四條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定和國(guó)家及專(zhuān)業(yè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)組織方式,、產(chǎn)品和服務(wù)特點(diǎn),，編制本企業(yè)的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。企業(yè)應(yīng)按資產(chǎn)歸屬關(guān)系,，指導(dǎo)所屬企業(yè)規(guī)范文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制并審批所屬企業(yè)的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,。



 第十五條 中央管理的企業(yè)（包括國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管中央企業(yè)、金融企業(yè)、中央所屬文化企業(yè)等）總部的文件材料歸檔范圍和管理類(lèi)檔案保管期限表,，報(bào)國(guó)家檔案局審查同意后執(zhí)行,。



 地方國(guó)有企業(yè)總部編制的文件材料歸檔范圍和管理類(lèi)檔案保管期限表，報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)審查同意后執(zhí)行,。



 第十六條 企業(yè)資本結(jié)構(gòu)或主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生較大變化時(shí),，應(yīng)及時(shí)修訂和完善文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。



 第十七條 企業(yè)在編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表時(shí),，應(yīng)全面分析和鑒別本企業(yè)形成文件材料的現(xiàn)實(shí)作用和歷史價(jià)值,，統(tǒng)籌考慮紙質(zhì)文件材料與其他載體文件材料的管理要求，準(zhǔn)確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限,。



 第十八條 本規(guī)定適用于在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的企業(yè),，中國(guó)在境外經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由企業(yè)總部參照本規(guī)定提出實(shí)施要求,；科技事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行,。



 第十九條 本規(guī)定由國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?年 月 日起施行。