-廣州擬立法保護未成年未滿16歲不得獨處危險場所-

廣州“未保法”完成起草工作,現(xiàn)面向社會征集修改意見



 對未成年人的保護,絕不僅僅只是單純勸導(dǎo)孩子別輕易理會和相信陌生人,或是叮囑孩子別觸碰違法犯罪的事,。在新情況、新問題不斷涌現(xiàn)的背景下,未成年人保護工作已成為一項系統(tǒng)工程,并尤其需要對現(xiàn)有未成年人保護法律法規(guī)拾遺補缺,、整合功能,。



 今年6月,廣州市初步擬定《廣州市未成年人保護條例(草案)》(以下簡稱《規(guī)定(草案)》)制訂計劃。羊城晚報記者最新從團市委獲悉, 《規(guī)定(草案)》近日已完成起草工作,21日起通過廣州未成年人保護網(wǎng)正式對外發(fā)布,并從即日起《規(guī)定(草案)》面向社會征集修改意見,。



 記者了解到, 《規(guī)定(草案)》立法系統(tǒng)工程自啟動以來, 廣州市人大高度重視其起草制定工作,將《規(guī)定(草案)》列為市人大內(nèi)部提案,列入明年的市人大規(guī)劃,。



 同時,團市委為此牽頭成立廣州市未成年人保護立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,邀請中山大學(xué)、省社科院等單位的專家學(xué)者加入起草組, 并先后組織召開十余次起草組全體會議,圍繞國家機關(guān)保護,、學(xué)校保護,、家庭保護、社會保護等主題,赴全國部分先進省市,、港澳地區(qū)學(xué)習(xí)未成年人保護立法方面的先進經(jīng)驗, 同時也深入全市學(xué)校,、社區(qū)及相關(guān)單位開展了大量調(diào)研。最近,起草組已起草出《規(guī)定(草案)》第九稿。



 至此,一部符合廣州實際,、并能有效補充《未成年人保護法》和《廣東省未成年人保護條例》的未成年人保護地方法規(guī)已基本成形,。



 為保障《規(guī)定》能夠在地方的正確有效實施,進一步拓寬公眾參與立法的渠道,《規(guī)定(草案)》起草組現(xiàn)開通廣州未成年人保護網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.gz12355.net/web/),并將《規(guī)定(草案)》在該網(wǎng)予以公布,面向社會廣泛聽取修改建議。有修改意見的請于2012 年11 月15 日前通過網(wǎng)站直接留言或以郵件方式送團市委社區(qū)與權(quán)益工作部,。反饋意見征集電子郵箱:[email protected],。反饋意見征集信箱:團市委社區(qū)與權(quán)益工作部(地址: 廣州市人民北路875 號5樓505室,郵編:510170)。留言或郵件請注明“《廣州市未成年人保護規(guī)定》修改建議”,。



 立法亮點



 ●設(shè)立“未保會”并明確職責(zé)市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護委員會,將負(fù)有保護未成年人職責(zé)的部門或單位聯(lián)合起來,通過定期召開聯(lián)席會議或者在有特殊需要時召開緊急會議, 以此指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督促本行政區(qū)域的未成年人保護工作。



 ●創(chuàng)設(shè)強制報告制度中小學(xué)校教師,、幼兒園保教人員,、醫(yī)務(wù)人員、司法人員,、社工,、基層群眾性自治組織工作人員如發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受到侵犯,應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)或者未成年人保護綜合服務(wù)平臺舉報,有特殊情況的,至遲不能超過二十四小時。強制報告主體不履行義務(wù)或違反本規(guī)定的, 將由所在單位通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對責(zé)任人員依法給予處分,。



 ●強調(diào)家長的責(zé)任義務(wù)父母或者其他監(jiān)護人,、受委托照看未成年人者, 負(fù)有保護未成年人安全的義務(wù),不得使未滿十六周歲的未成年人單獨處于危險場所。



 父母或其他監(jiān)護人必須保護未成年人正常的休息,為未成年人減負(fù),。



 ●禁止為未成年人非醫(yī)學(xué)整形除注冊醫(yī)生因醫(yī)學(xué)上的理由外,禁止任何機構(gòu)為未成年人進行整形手術(shù),。醫(yī)院、整形機構(gòu)在為未成年人進行整形手術(shù)前,應(yīng)當(dāng)告知未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人手術(shù)風(fēng)險,并征得未成年人父母或者其他監(jiān)護人的同意,。



 ●引入駐校社工市,、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)每間中小學(xué)校配備至少一名駐校社工,。父母或者其他監(jiān)護人在未成年人教育中遇到問題的,可以向?qū)W校,、社工尋求幫助,學(xué)校、社工應(yīng)當(dāng)為其提供必要的指導(dǎo)和幫助,。



 ●鼓勵未成年人自我保護保障未成年人在遭受家庭侵害時的救濟途徑,、不服學(xué)校處分的申訴途徑、生活無著未成年人的救濟途徑等,。



 增設(shè)包括12355 服務(wù)臺在內(nèi)的“未成年人權(quán)益保護綜合平臺”, 鼓勵未成年人使用該平臺維權(quán), 上述組織,、機構(gòu)接到反映、投訴,、舉報,無合理理由不答復(fù)或不進行處理的,未成年人有權(quán)向未成年人保護委員會投訴,、舉報。（來源：羊城晚報）

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