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• 【發(fā)布日期】2012-12-24 09:16:26
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• 【所屬類別】立法追蹤

-全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議舉行 將審議多項(xiàng)法案議案-

十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議24日起至28日在京舉行,。會(huì)議將繼續(xù)審議多部法案議案。



 根據(jù)此前召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九十三次委員長(zhǎng)會(huì)議建議的議程，本次常委會(huì)會(huì)議將繼續(xù)審議證券投資基金法修訂草案,、老年人權(quán)益保障法修訂草案、勞動(dòng)合同法修正案草案,、旅游法草案,。



 委員長(zhǎng)會(huì)議建議的常委會(huì)第三十次會(huì)議議程還有：審議全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案的議案,、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于修改農(nóng)業(yè)法個(gè)別條款的決定草案的議案；審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議商標(biāo)法修正案草案的議案,、土地管理法修正案草案的議案,、關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定草案的議案,；審議全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于召開(kāi)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定草案的議案,；審議中央軍事委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中國(guó)人民解放軍選舉委員會(huì)人選的議案。



 委員長(zhǎng)會(huì)議還建議,，常委會(huì)第三十次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院關(guān)于土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)工作情況的報(bào)告,，審議最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于民事行政檢察工作情況的報(bào)告,；審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查農(nóng)業(yè)法實(shí)施情況的報(bào)告,、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于中小企業(yè)促進(jìn)法有關(guān)制度立法后評(píng)估工作情況的報(bào)告。



 根據(jù)委員長(zhǎng)會(huì)議建議的議程,，本次常委會(huì)會(huì)議還將審議全國(guó)人大法律委員會(huì),、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、華僑委員會(huì),、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì),、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議主席團(tuán)分別交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告；聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告,，工業(yè)和信息化部關(guān)于十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告,；審議有關(guān)任免案,。



 立法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù) 推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行



 本次常委會(huì)會(huì)議將審議 “關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案”的議案。評(píng)論認(rèn)為,，通過(guò)立法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù),，有利于維護(hù)公民個(gè)人信息合法權(quán)益，營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。



 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大范圍普及和迅速發(fā)展,，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域信息安全問(wèn)題日益突出。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)賣個(gè)人信息,、詐騙,、侵犯隱私、散布謠言甚至人身攻擊,，不僅危害了國(guó)家信息安全,，影響社會(huì)安定，也為公眾帶來(lái)巨大困擾,。



 不少專家表示支持加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法,，認(rèn)為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的這一立法之舉，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和管理意義重大,，是國(guó)家推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行的重大舉措,。



 分析稱，目前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正面臨嚴(yán)峻的形勢(shì),。一方面,，雖然涉及互聯(lián)網(wǎng)信息安全的法律法規(guī)很多，在金融,、醫(yī)療等重要行業(yè)也有部分針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī),，但立法等級(jí)都不高，相關(guān)規(guī)定的條款過(guò)于分散交叉,，針對(duì)性和操作性不強(qiáng),，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪分子輕易地逍遙法外。另一方面,，越來(lái)越多的違法犯罪分子盯上了互聯(lián)網(wǎng),。



 評(píng)論稱，全國(guó)人大常委會(huì)將通過(guò)立法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù),，是一個(gè)積極的信號(hào),，有利于維護(hù)公民個(gè)人信息合法權(quán)益，營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。



 證券投資基金法修訂草案將三審 私募未納入監(jiān)管



 證券投資基金法修訂草案本次會(huì)議將進(jìn)入三審階段,。據(jù)新華網(wǎng)日前報(bào)道，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈日前透露,，此次證券投資基金法草案修訂并未將備受市場(chǎng)關(guān)注的PE/VC(私募股權(quán)投資/風(fēng)險(xiǎn)投資)納入監(jiān)管范圍,。



 《證券基金投資法》簡(jiǎn)稱基金法，2003年審議通過(guò),，2004年正式實(shí)施的,。該法規(guī)總結(jié)了中國(guó)基金業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證券投資基金的性質(zhì),、地位,、基金財(cái)產(chǎn)、基金的管理人,、托管人,、募集、申贖,、信息披露等內(nèi)容作了全面規(guī)定,。此后半年內(nèi)推出六個(gè)配套實(shí)施細(xì)則，包括《證券投資基金運(yùn)作管理辦法》,、《證券投資基金銷售管理辦法》等,。



 2009年7月，《證券投資基金法》修法正式啟動(dòng),；今年6月,，《證券投資基金法修訂草案》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,，并于10月第二次提請(qǐng)審議。



 據(jù)吳曉靈介紹,，次基金法修訂的本意有四個(gè),，第一，保護(hù)投資人的利益,。第二,，要給基金管理人，不管公募還是私募,，有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,。第三，要給私募基金一個(gè)合法的地位,。第四,，基金是一個(gè)資金的集合，在這一個(gè)環(huán)節(jié)上,，不應(yīng)該征稅,，應(yīng)該避免在基金環(huán)節(jié)上重復(fù)征稅。



 旅游法草案等二審 涉及民生熱點(diǎn)



 旅游法草案此次會(huì)議上將進(jìn)行第二次審議,。旅游法是改革開(kāi)放初期就啟動(dòng)的一個(gè)立法項(xiàng)目,，曾列入七屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。但直至2009年年底,，在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)牽頭下,，《旅游法》起草組成立，這才重新啟動(dòng)了立法進(jìn)程,。



 今年8月底,，《旅游法草案》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，草案共設(shè)十章98條,，對(duì)旅游者,、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng),、旅游服務(wù)合同,、旅游安全、旅游監(jiān)管,、權(quán)利救濟(jì)等內(nèi)容作了規(guī)定,。草案對(duì)于民眾關(guān)心的旅游安全、零負(fù)團(tuán)費(fèi),、景區(qū)票價(jià),、強(qiáng)迫購(gòu)物、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、旅游者維權(quán)困難等,，均有相應(yīng)規(guī)范,。



 老年人權(quán)益保障法修訂草案也將會(huì)在此次會(huì)議上進(jìn)入二審。今年6月,，老年人權(quán)益保障法修訂草案首次提請(qǐng)審議,，這是這部法律自1996年頒布施行以來(lái)的首次修訂。草案從現(xiàn)行法6章50條擴(kuò)展到9章86條,，新增38條,，修改38條,，未作修改的僅10條,。



 有專家表示，中國(guó)將通過(guò)“脫胎換骨”式的修改法律,，為從容應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題提供法制保障,。一審稿中首次明確“精神慰藉”等內(nèi)容，備受輿論關(guān)注,。



 此外,，本次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議還將繼續(xù)審議勞動(dòng)合同法修正案草案，該草案于今年6月首次提請(qǐng)審議,，規(guī)范勞務(wù)派遣是本次修法的重點(diǎn),。