• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-01
• 【生效日期】2003-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》辦法

江西省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》辦法



（1993年11月1日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,，2003年8月1日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修正）






第一條 為保護歸僑、僑眷的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》和《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱歸僑,、僑眷的身份,，由縣級以上人民政府僑務(wù)行政主管部門依法確認。



 同華僑,、歸僑有收養(yǎng)關(guān)系或者有5年以上并仍保持扶養(yǎng)關(guān)系的親屬,，其僑眷身份由戶籍所在地或者經(jīng)常居住地縣級以上人民政府僑務(wù)行政主管部門根據(jù)公證機關(guān)出具的收養(yǎng)、扶養(yǎng)公證審核認定,。



 僑眷身份不因華僑或者歸僑的死亡而喪失,，依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或者收養(yǎng),、扶養(yǎng)關(guān)系的,，僑眷身份自行喪失。




第三條 縣級以上人民政府及其僑務(wù)行政主管部門依法組織,、協(xié)調(diào),、檢查、監(jiān)督本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)的實施,。



 各級人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好歸僑、僑眷合法權(quán)益保護工作,。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵學(xué)有專長的華僑,、歸僑、僑眷來本省參加建設(shè),。凡來本省工作的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照來去自由的原則，及時辦理有關(guān)手續(xù),，并按照有關(guān)規(guī)定,，為其提供工作、創(chuàng)業(yè),、生活等方面的優(yōu)惠條件和相關(guān)服務(wù),。對符合聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，在同等條件下優(yōu)先聘任,。



 歸僑,、僑眷經(jīng)批準(zhǔn)出境不滿2年又回省定居，要求恢復(fù)工作的,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧,，妥善安置。其原在國內(nèi)的工齡可以與回國后的工齡合并計算,。




第五條 省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的不設(shè)區(qū)的市,、縣、市轄區(qū)人民代表大會應(yīng)有適當(dāng)名額的歸僑,、僑眷代表,。當(dāng)?shù)貧w國華僑聯(lián)合會可依法參與歸僑、僑眷代表人選的推薦,。




第六條 各級歸國華僑聯(lián)合會代表歸僑,、僑眷的利益，依法維護歸僑,、僑眷的合法權(quán)益,。



 各級歸國華僑聯(lián)合會和歸僑、僑眷依法成立的其他社會團體的合法財產(chǎn)受法律保護,，任何組織或者個人不得侵占或者損害,。




第七條 安置歸僑的農(nóng)場合法使用的土地、山林,、灘涂,、水面等自然資源，任何組織或者個人不得侵占,。各級人民政府依法保護其土地使用權(quán),、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán),。




第八條 安置歸僑的農(nóng)場與其他組織或者個人因土地等自然資源權(quán)屬發(fā)生糾紛時,，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，做好協(xié)商調(diào)解工作,。




第九條 用于安置歸僑的農(nóng)場發(fā)展生產(chǎn)和安排生活的專項資金和物資，當(dāng)?shù)厝嗣裾拓斦?、金融等部門應(yīng)當(dāng)及時撥給,，不得拖欠、截留或挪用,。




第十條 安置歸僑的農(nóng)場所在地的人民政府,，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)場的教育、衛(wèi)生,、治安等工作,，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)一管理，并根據(jù)需要合理設(shè)置學(xué)校,、醫(yī)療保健等機構(gòu),。




第十一條 歸僑,、僑眷職工享有國家規(guī)定的社會保障權(quán)益。用人單位及歸僑,、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU,，繳納社會保險費；各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付歸僑,、僑眷職工的各項社會保險金,。



 安置歸僑的農(nóng)場的職工參加基本養(yǎng)老保險，由省人民政府和農(nóng)場所在地的市,、縣人民政府妥善解決,。




第十二條 對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的歸僑、僑眷,，尤其是喪失勞動能力,、無人贍養(yǎng)又無經(jīng)濟來源的，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處優(yōu)先落實最低生活保障,。



 對退休的歸僑職工應(yīng)當(dāng)給予生活補助，具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定,。




第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持貧困歸僑,、僑眷工作納入扶貧規(guī)劃，在政策,、資金,、科技、信息等方面給予幫助,。有關(guān)部門對為解決歸僑,、僑眷就業(yè)，幫助其脫貧而興辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以扶持,；對失業(yè)的歸僑,、僑眷職工，在職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定,、職業(yè)介紹、錄（聘）用等方面提供必要的指導(dǎo)服務(wù),，幫助其實現(xiàn)再就業(yè),。



 用人單位在招考錄用人員時，應(yīng)當(dāng)對歸僑,、僑眷在同等條件下優(yōu)先錄用,。




第十四條 各級人民政府鼓勵歸僑、僑眷為本省經(jīng)濟建設(shè)引進資金、技術(shù),、智力,，為本省公益事業(yè)引薦捐贈。對在引進,、引薦工作中做出突出貢獻的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵,。




第十五條 各級人民政府鼓勵、引導(dǎo)和支持歸僑,、僑眷依法興辦各類企業(yè),，尤其是興辦高新技術(shù)企業(yè)和社會公益事業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護,。




第十六條 任何企業(yè),、事業(yè)單位及個體工商戶需在其名稱中使用表明歸僑、僑眷身份字詞的,，須經(jīng)縣級以上人民政府僑務(wù)行政主管部門出具證明,，由工商行政管理部門按照國家規(guī)定辦理登記注冊。




第十七條 歸僑,、僑眷投資開發(fā)荒山,、荒地、灘涂或者從事農(nóng),、林,、牧、副,、漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以鼓勵,，享受本省有關(guān)優(yōu)惠政策。




第十八條 歸僑,、僑眷對其在本省境內(nèi)的私有房屋依法享有占有權(quán),、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán),。



 因歷史原因造成歸僑,、僑眷的私有房屋權(quán)屬不明的，由房產(chǎn)所在地的縣級以上人民政府僑務(wù)行政主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，按照國家有關(guān)規(guī)定妥善解決,。



 第十九條依法征用、拆遷歸僑,、僑眷私有房屋的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予合理補償和妥善安置。




第二十條 歸僑及其子女和華僑在省內(nèi)的子女報考義務(wù)教育后的各類學(xué)校，招生部門應(yīng)當(dāng)在錄取分?jǐn)?shù)上給予照顧,。



 回本省工作的華僑留學(xué)人才,，其隨遷子女在本省參加中考或者參加高考并報考省內(nèi)院校的，招生部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在錄取分?jǐn)?shù)上給予照顧,。




第二十一條 歸僑,、僑眷的僑匯收入受法律保護，任何組織或者個人不得強行借貸,，不得非法扣壓,、凍結(jié)，不得挪用,。



 保護歸僑,、僑眷通信自由，嚴(yán)禁非法開拆,、隱匿,、撕毀、盜竊歸僑,、僑眷的郵件,。




第二十二條 歸僑、僑眷申請出境,，其所在單位應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)提出意見,，公安出入境管理部門應(yīng)當(dāng)在收到歸僑、僑眷申請后的5個工作日內(nèi)辦結(jié)證照,。



 歸僑,、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人提供的有效證明,，及時辦理審批手續(xù)。交通,、海關(guān),、邊檢等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其出境提供便利。




第二十三條 歸僑,、僑眷職工經(jīng)批準(zhǔn)出境探親的,，按照國家有關(guān)規(guī)定報銷境內(nèi)路費，享受假期工資和福利待遇,。歸僑,、僑眷出境探望子女，比照國家有關(guān)已婚歸僑,、僑眷出境探望父母的規(guī)定辦理,。



 歸僑、僑眷職工出境的探親假，可以用于在內(nèi)地探望境外回來的配偶,、父母,、子女，配偶的父母,、同胞兄弟姐妹和扶養(yǎng)人,，其假期和路費享受內(nèi)地職工探親的同等待遇。




第二十四條 歸僑,、僑眷職工離休,、退休、退職,、離職后,，經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的，其離休費,、退休費、退職費,、離職費或者養(yǎng)老保險金,，由原單位或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定支付，并可以兌換外匯匯出或者攜帶出境,；其基本醫(yī)療保險待遇按照國家有關(guān)規(guī)定享受,。




第二十五條 歸僑、僑眷合法權(quán)益受到侵犯的,，歸僑,、僑眷和歸國華僑聯(lián)合會有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理，或者依法向人民法院提起訴訟,。有關(guān)部門對歸僑,、僑眷提出的申訴應(yīng)當(dāng)及時處理，并予以答復(fù),。




第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的國家機關(guān)工作人員,，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令限期改正或者給予行政處分,；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十七條 來本省定居的香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)同胞及其眷屬和香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)同胞以及外籍華人在本省的眷屬，對其合法權(quán)益的保護，參照本辦法執(zhí)行,。




第二十八條 本辦法自公布之日起施行,。