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• 【發(fā)布日期】2013-03-12 09:19:59
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

-新民訴法：提速公正 減輕訴累-

全面貫徹實施新民事訴訟法
    2012年8月31日,，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議通過了修改民事訴訟法的決定,，2013年1月1日起實施。這次民事訴訟法修改是一次全面重大的修改，內(nèi)容涉及多項重大訴訟制度,。全面貫徹實施新的民事訴訟法,，對于深入學習黨的十八大精神，保障人民群眾民事合法權(quán)益和社會公共利益,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展,，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。全面貫徹實施新的民事訴訟法,，是當前和今后一個時期全國法院和廣大法官的重要任務(wù)和政治責任,。要高度重視新民事訴訟法的學習貫徹實施工作，切實做好民事訴訟各環(huán)節(jié)及各項新制度的實施工作,。
 
     維護公共利益 
 
    
     呂忠梅  全國人大代表,、湖北省政協(xié)副主席 
 
      修改后的民事訴訟法增加了關(guān)于公益訴訟的規(guī)定，將污染環(huán)境行為納入其中,。這一規(guī)定回應(yīng)了多年來理論和司法實踐的吁求,，使我國公益訴訟制度邁出了跨越性的一步，可謂是“破冰之旅”,。但是要得到實施,，還需要進一步完善制度、滿足保障條件,。另外,，之前已進行的環(huán)境公益訴訟司法實踐探索，需要依照法律加以規(guī)范,。在立法上,，需要進行立法解釋或者出臺補充規(guī)定，建立相應(yīng)的程序制度,；需要修改環(huán)境保護法,、侵權(quán)責任法等可能涉及環(huán)境公益訴訟的法律。在司法上,，首先,，應(yīng)出臺相關(guān)司法解釋，同時也應(yīng)考慮與原有民事訴訟類型的銜接問題,；其次,，應(yīng)形成新的環(huán)境公益訴訟證據(jù)規(guī)則，并將其納入民事訴訟證據(jù)規(guī)則,；第三,，應(yīng)加大法官環(huán)境保護法培訓力度，建立環(huán)境公益訴訟判例指導機制,。
 
     倡導誠信訴訟 
 
    
     夏先鵬  全國政協(xié)委員,、福建省高級人民法院副院長 
 
       新民訴法增設(shè)誠實信用作為一項法律原則,，并在分則規(guī)定了相應(yīng)的法律責任，從立法導向上看,，是要加大違背誠信的成本，保護守約人的利益,，增強和鞏固社會信任度和安全感,。訴訟誠信包含訴訟目的正當、訴訟手段合法,。目的正當要求通過訴訟解決的必須是實實在在的糾紛,，那些以訴訟為手段或假借訴訟之名達到非法目的的所謂“糾紛”，是虛構(gòu)的糾紛,，容易引發(fā)道德風險,，必須在訴訟法上有所應(yīng)對。虛假訴訟,、惡意訴訟,、重復訴訟、玩弄訴訟技巧等,，都是訴訟不誠信的表現(xiàn),。手段合法要求雙方當事人按法律程序、步驟,、條件去履行訴訟義務(wù),、行使訴訟權(quán)利。那些濫用訴訟權(quán)利或通過訴訟程序之外的企圖影響訴訟結(jié)果的做法都是手段不誠信的表現(xiàn),，同樣也會受到新民訴法的嚴格規(guī)制,。
   
    
     強化檢察監(jiān)督 
 
     
       湯維建  全國政協(xié)委員、中國人民大學法學院教授 
 
       本次民事訴訟法修改增設(shè)了多個方面檢察監(jiān)督的具體制度和程序,，如擴大了監(jiān)督范圍,、豐富了監(jiān)督方式、強化了監(jiān)督的保障措施等等,。立法最終將檢察監(jiān)督基本原則表述為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督”,，取代了此前的“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督”的表述，標志著民事訴訟檢察監(jiān)督基本原則的新發(fā)展,。這種新發(fā)展主要表現(xiàn)在以下方面：審判監(jiān)督與執(zhí)行監(jiān)督同時并存,，民事訴訟法律監(jiān)督兼指對民事訴訟的過程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督，同時包括對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督,，并兼指對訴訟案件與非訴案件的監(jiān)督,。在民事訴訟領(lǐng)域，檢察院法律監(jiān)督權(quán)的矛頭所向只能是作為公權(quán)力的審判權(quán),，而不能直接指向本質(zhì)上屬于私權(quán)利的訴權(quán),。
 
    
     降低訴訟成本 
 
    
      朱正栩  全國人大代表,、河南省寶豐縣人民法院鬧店鎮(zhèn)人民法庭庭長
 
       新民事訴訟法增設(shè)了具有我國特色的小額訴訟制度，這將大大提升基層法院小額,、簡單糾紛解決的效率,。小額訴訟程序切實彰顯“快審、快判,、快結(jié)”的程序價值,，節(jié)約了當事人的精力和成本，大大方便了當事人訴訟,，對解決小額糾紛具有獨一無二的優(yōu)勢,，滿足了當事人以最低訴訟成本、最快速解決糾紛的需求,。這一程序的設(shè)置,，對審判質(zhì)量、審判技能提出了更高的要求：要注意充分保障當事人的各項訴訟權(quán)利,，在審理過程中做好訴訟指導與釋明,，防止錯裁錯判現(xiàn)象的發(fā)生。我所在的寶豐縣法院以及平頂山市中級人民法院,，都組織一線辦案人員進行了學習和培訓,，中院還專門針對小額訴訟的具體操作，制定了實施意見,，保證小額訴訟審判工作可以高效,、正確開展。