-深圳就控?zé)煑l例舉行立法聽證會-

“禁煙區(qū)吸煙罰款擬從20元增加到500元”,。日前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》修訂稿引起了社會的廣泛關(guān)注,。5月14日,，深圳舉行控?zé)煑l例立法聽證會，就控?zé)煑l例修訂草案中關(guān)于罰款金額的事項(xiàng)進(jìn)行聽證,。聽證事項(xiàng)有6項(xiàng),，共有11個(gè)陳述人發(fā)表意見。聽證會結(jié)果將于5個(gè)工作日后公布,。



 禁煙場所經(jīng)營者控?zé)煵涣ψ罡吡P3萬元



 據(jù)了解,，與現(xiàn)行條例相比，《修訂草案》一方面擴(kuò)大了禁煙場所,，由7類增至16類,，賓館酒店、商場超市等場所也新劃定為禁煙場所,；另一方面,，大幅提高處罰金額，比如在禁煙區(qū)吸煙且不聽勸阻的,，罰款由原來的20元大幅提高至500元,。在禁煙場所的經(jīng)營者未履行控?zé)熉氊?zé)且逾期不改的，罰款由原來的最高3000元提高至3萬元,。同時(shí),，還新增了多個(gè)罰款事項(xiàng)。如煙草制品經(jīng)營者派贈宣傳品的,，罰款10萬元,。



 深圳市政府解釋稱，考慮吸煙行為的短暫性及執(zhí)法的難度,，對個(gè)人執(zhí)法以勸阻為主,，而不以罰款為目的，規(guī)定500元的罰款額度主要是起震懾作用,。



 深圳市零售商業(yè)協(xié)會代表陳忱表示“罰款多少不是解決問題的根本辦法”。他說,，政府要求商家設(shè)置吸煙室的建議很好,，但是商家實(shí)施起來有困難,。深圳綜合開發(fā)研究院公共政策與政府績效評估研究中心主任王梅表示，重罰肯定會有震懾作用,，但是怎么執(zhí)行是關(guān)鍵,。



 律師擔(dān)心多部門執(zhí)法易導(dǎo)致相互推諉



 實(shí)際上，深圳市作為全國首個(gè)進(jìn)行地方立法控?zé)煹某鞘?，早?998年就出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》,，但實(shí)施情況并不理想。2011年,，衛(wèi)生部公布修訂后的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定,，自5月1日起賓館、飯館等室內(nèi)公共場所禁止吸煙,，但因?yàn)榉N種原因未執(zhí)行,，該規(guī)定變?yōu)椤耙患埧瘴摹薄?


 那么，深圳將如何改變現(xiàn)行條例出臺后,，十多年從未執(zhí)行的尷尬局面呢,？據(jù)了解，此次條例修訂草案,，把原條例中由衛(wèi)生行政部門一家負(fù)責(zé)的執(zhí)法權(quán),，賦予教育、交通,、公安,、城管等12個(gè)政府相關(guān)部門，即要求其對各自職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違規(guī)行為進(jìn)行處罰,。



 廣東鵬翔律師事務(wù)所律師梅春來表示,，由于吸煙的場所非常多元化，由單獨(dú)的衛(wèi)生部門變?yōu)?2家部門聯(lián)合執(zhí)法,，可以加大執(zhí)法力度,。但是執(zhí)法部門變多，“也不排除會有各部門之間相互推諉的情況出現(xiàn),?！?


 “聯(lián)合執(zhí)法是好事情，但發(fā)揮公眾監(jiān)督作用更重要,?！蓖趺氛f，在歐洲國家,，餐館或酒店等禁煙場所,，如果有人吸煙，經(jīng)營者是有義務(wù)和責(zé)任出面勸阻的，否則其他受到二手煙傷害的消費(fèi)者就可以向有關(guān)部門投訴經(jīng)營者的“不作為”,。

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