• 【發(fā)布單位】作者：楊傲多
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-05-30 14:08:46
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《四川省政務(wù)服務(wù)條例》6月1日施行-

《四川省政務(wù)服務(wù)中心工作條例（草案）》在四川省第十二屆人大第二次會(huì)議上審議通過,，將于6月1日起施行,。條例名稱最后確定為《四川省政務(wù)服務(wù)條例》，條例由53條精簡為40條,，減少了13條,。四川省人大法制委員會(huì)副主任委員王希龍介紹，制定政務(wù)服務(wù)條例的主要目的是鞏固行政審批制度改革成果,，促進(jìn)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，提高辦事效率,，減少行政審批事項(xiàng),，由重管理向管理和服務(wù)并重的行政方式轉(zhuǎn)變,。因此，條例規(guī)范的主體是各級(jí)人民政府,，重點(diǎn)在政務(wù)服務(wù),。基于這個(gè)指導(dǎo)思想,，此次修改的重點(diǎn)放在規(guī)范各級(jí)政府的政務(wù)服務(wù)活動(dòng)上,。



 關(guān)于政務(wù)服務(wù)管理體制條例第六條增加規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革,，減少審批事項(xiàng),，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”，明確了縣級(jí)以上地方人民政府在條例規(guī)范中的主體地位,。法制委員會(huì)審議認(rèn)為,，確立政府、政務(wù)服務(wù)部門,、政務(wù)服務(wù)中心和管理機(jī)構(gòu)的法律地位,，明晰相互間的法律關(guān)系，并予以集中規(guī)范,，有利于政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍責(zé)任義務(wù)的落實(shí),，也有助于申請(qǐng)人權(quán)益的保障。因此條例第四條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府組織和領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的政務(wù)服務(wù)工作,。所屬政務(wù)服務(wù)部門承擔(dān)具體政務(wù)服務(wù),。縣級(jí)以上地方人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督本級(jí)政務(wù)服務(wù)部門的政務(wù)服務(wù)工作,，對(duì)下級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心,，集中開展政務(wù)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心管理”,。



 關(guān)于政務(wù)服務(wù)建設(shè)條例總結(jié)了四川省十年來行政審批制度改革經(jīng)驗(yàn),，將四個(gè)建設(shè)即政務(wù)中心建設(shè)、信息化數(shù)據(jù)化建設(shè),、制度化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)納入政務(wù)服務(wù)建設(shè)一章集中規(guī)范。條例第十條修改為“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，承辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的工作人員應(yīng)當(dāng)是政務(wù)服務(wù)部門的行政編制人員或者依法授權(quán)承擔(dān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的事業(yè)編制人員,。政務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理,實(shí)行政務(wù)服務(wù)工作人員定期輪崗制度。政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作人員進(jìn)行服務(wù)的規(guī)范化培訓(xùn)和管理”。同時(shí),，根據(jù)中央和國務(wù)院深化行政審批制度改革“兩集中兩到位”的要求,，把條例草案中“兩集中兩到位”的內(nèi)容集中到“政務(wù)服務(wù)建設(shè)”一章。根據(jù)政務(wù)服務(wù)延伸到基層的要求,，條例第十三條修改為“鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）便民服務(wù)室（站,、點(diǎn)）,，依法或者受上級(jí)政務(wù)服務(wù)部門委托，集中受理,、辦理涉及勞動(dòng)就業(yè),、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助,、計(jì)劃生育,、農(nóng)用地審批、社會(huì)福利,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、涉農(nóng)補(bǔ)貼等事項(xiàng),?！薄?


 關(guān)于政務(wù)服務(wù)監(jiān)督問題根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見,，條例進(jìn)一步強(qiáng)化了政務(wù)服務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容,。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是加強(qiáng)政府內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督。將條例第第二十九條修改為“縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本級(jí)政務(wù)服務(wù)部門和下級(jí)人民政府政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督,，實(shí)行政務(wù)服務(wù)的績效管理,、目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度”。二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。條例第三十條修改為“政務(wù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開,，接受公眾監(jiān)督，建立健全政務(wù)服務(wù)的群眾滿意度評(píng)價(jià)制度,?！?王希龍指出，這些監(jiān)督與原條例草案規(guī)定的監(jiān)察監(jiān)督,、政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和政務(wù)服務(wù)部門的監(jiān)督一起構(gòu)成了一個(gè)完整的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，從而完善了原有的監(jiān)督機(jī)制，有助于提升政務(wù)服務(wù)的效能和水平,。