• 【發(fā)布單位】作者：張先明
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-06-19 07:26:27
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民法院報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

“兩高”聯(lián)合發(fā)布環(huán)境污染刑事案件司法解釋-十四種情形下將觸犯污染環(huán)境罪-行為人委托無(wú)證之人處置危險(xiǎn)廢物將以共犯論處

為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，最高人民法院18日上午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，向社會(huì)公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），并公布四起環(huán)境污染犯罪的典型案例,。



 《解釋》全文共計(jì)12條,，自2013年6月19日起施行,，《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2006〕4號(hào)）同時(shí)廢止,。最高人民法院之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與《解釋》不一致的，以《解釋》為準(zhǔn),。



 《解釋》首先在第一條明確列舉了污染環(huán)境罪之“嚴(yán)重污染環(huán)境”入罪條件的十四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),。《解釋》規(guī)定,，具有在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒,、處置有放射性的廢物,、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上,，致使一人以上重傷,、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙等十四種情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,。這些標(biāo)準(zhǔn)明確具體,、操作性強(qiáng)，既體現(xiàn)從嚴(yán)打擊環(huán)境污染犯罪立法精神,，又能有效解決此類案件辦理中取證難,、認(rèn)定難等實(shí)際問(wèn)題。



 實(shí)踐中,，不少環(huán)境污染犯罪由單位實(shí)施,，往往具有更大社會(huì)危害性?！督忉尅返诹鶙l明確規(guī)定,，對(duì)于單位實(shí)施環(huán)境污染犯罪的，不單獨(dú)規(guī)定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),，而是適用與個(gè)人犯罪相同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金,。



 鑒于不少企業(yè)為降低危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)用,，在明知他人未取得經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍的情況下，向他人提供或者委托他人收集,、貯存,、利用、處置危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)象十分普遍,，《解釋》第七條明確規(guī)定,，行為人明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍，向其提供或者委托其收集,、貯存,、利用、處置危險(xiǎn)廢物,，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處,。



 另外,，《解釋》還明確了非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪,、環(huán)境監(jiān)管失職罪等罪的具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),；環(huán)境污染犯罪所涉及的從重處罰、犯罪競(jìng)合,、術(shù)語(yǔ)界定等問(wèn)題,；辦理環(huán)境污染刑事案件中的鑒定,、檢驗(yàn)等程序問(wèn)題。



 最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示,，人民法院將以《解釋》公布實(shí)施為契機(jī),，繼續(xù)保持對(duì)環(huán)境污染犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí),，正確適用法律,，堅(jiān)決依法懲處環(huán)境污染犯罪活動(dòng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展不斷作出新的貢獻(xiàn),。



 發(fā)布會(huì)上,，最高人民法院研究室主任胡云騰向與會(huì)媒體記者介紹了紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案，云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司重大環(huán)境污染事故案,，重慶云光化工有限公司等污染環(huán)境案,，胡文標(biāo)、丁月生投放危險(xiǎn)物質(zhì)案等4起環(huán)境污染犯罪典型案例,。



 最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元,，公安部治安管理局副局長(zhǎng)馬維亞，環(huán)境保護(hù)部政法司副司長(zhǎng)別濤應(yīng)邀出席發(fā)布會(huì),，并回答了與會(huì)記者有關(guān)提問(wèn),。