-中紀委析黨紀制度創(chuàng)新立規(guī)修規(guī)不能貪大求全-

中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站今日刊登學習貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例系列文章之《只要方向正確 邁出一步就是勝利》。文章指出,，立規(guī)修規(guī)不能貪大求全,、畢其功于一役。制度建設千萬不能為了一次前進十步,，最后連一步都邁不出去,。要實事求是,、求真務實,，打牢實踐基礎，遵循正確方向,，一步步向前邁進,。



 文章指出，全面從嚴治黨永遠在路上,，制度創(chuàng)新是永恒的課題,。修訂黨規(guī)黨紀要堅持正確方向，立足當前,、著眼長遠。這個方向就是堅持黨的領(lǐng)導,、解決人民群眾反映突出的問題，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,。只要方向?qū)Α⒄J準了,，邁出一步就是勝利,。



 文章稱，立規(guī)修規(guī)不能貪大求全,、畢其功于一役,。制定制度不能過于理想化，不要指望設計出一套至善至美,、能管幾十年的法規(guī)，否則就會曠日持久,、議而不決，導致制度遲遲出不來,；或者費了很長時間弄出個制度,，又把時機錯過了，失去了時效性,，導致決而不行,。制度不可能面面俱到，磨來磨去反而把重點磨沒了,、不能針對現(xiàn)階段突出問題,，結(jié)果要義不明、行而不果,。制度不能過于原則,，對“質(zhì)”的規(guī)定多，“量”的規(guī)定少,，如果口號大于效力,，最終會懸而不用。制度更不能看似完美無缺,，實際上沒有經(jīng)過反復實踐,、缺乏細節(jié)支撐,，就會導致無法執(zhí)行，這樣既不嚴肅也不嚴謹,。



 文章表示,，制定黨內(nèi)法規(guī)是一項嚴肅的政治工作，既要有理論的儲備和支撐,，又要有實踐的總結(jié)與提煉,，還要重視歷史的回放與梳理。黨中央把修訂廉政準則和黨紀處分條例列為今年加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重點,，深入研究在依法治國條件下,，管黨治黨靠什么管、用什么治,？黨紀與國法的關(guān)系是什么,？依法治國必然要求依規(guī)治黨。修訂工作從研讀黨章入手,，聯(lián)系歷史,、把握當下，捋清來龍去脈,，探究理論源頭,；從解決當下突出問題入手，先探索實踐,，不斷深化和豐富,，及時抽象概括提煉。黨的十八大以來,，黨中央嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,，落實八項規(guī)定言出紀隨，加大反腐懲惡力度,，強化巡視監(jiān)督,，把紀律挺在前面，抓早抓小,、動輒則咎,，真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴,，切實解決管黨治黨、執(zhí)行紀律失之于寬,、松,、軟的問題。豐富的實踐為修規(guī)奠定了堅實的基礎。



 探索中國特色社會主義道路是一個長期的歷史過程,，必須在實踐中不斷改革創(chuàng)新,。不同時期形勢和任務不同，問題和矛盾也不一樣,，制度建設也就必然有不同的側(cè)重點,。紀法不分是當前最突出的問題，僅這一點就凸顯了修規(guī)的緊迫性和必要性,。制度建設必須堅持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一,。實現(xiàn)紀法分開，就是修規(guī)的重點和方向,。先走出這一步,，就體現(xiàn)了現(xiàn)實針對性。



 文章指出,，“制”和“度”是兩個內(nèi)容,，“制”是標準規(guī)則，“度”是對標準規(guī)則的把握,。立規(guī)修規(guī)要兼顧必要性和可行性,，對形成共識、確有必要的作出修訂,，做不到的寧可先不寫,。標準也不是越高越好，而是要拿捏分寸火候,，確保大部分人認識一致,、做得到，這樣的制度才能得到有效執(zhí)行,。制度建設還要尊重前人的智慧,，體現(xiàn)繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，能不改的就不改,，保持制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。



 制度建設永遠是一個過程,。千萬不能為了一次前進十步,，最后連一步都邁不出去。要實事求是,、求真務實,，打牢實踐基礎，遵循正確方向,，一步步向前邁進,。

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