-安徽地方志收錄重大犯罪分子-

“重大犯罪分子”可以被收錄地方志,，3月27日上午,，安徽省人大常委會(huì)法工委副主任吳斌在發(fā)布最新制定的《安徽省地方志工作條例》并進(jìn)行解釋時(shí)認(rèn)為，地方志應(yīng)當(dāng)全面客觀地反映歷史,，不僅要弘揚(yáng)社會(huì)主旋律的正面人物,，同時(shí)收錄一些危害社會(huì)的重大犯罪分子也可“以史為鑒，資治后世”,。



 在此之前,，安徽省滁州市地方志辦公室在組織編纂《皖東人物》時(shí)，已經(jīng)將對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)影響較大的犯罪分子也納入征集范圍,。該條例的發(fā)布及所作解釋,，進(jìn)一步肯定了這一作法。



 吳斌說,，地方志書,，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治,、經(jīng)濟(jì),、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。作為資料性文獻(xiàn),，地方志書的責(zé)任是“記錄事實(shí)”———既包括推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí),，也包括妨礙地方社會(huì)進(jìn)步的事實(shí)，這是地方志書編纂的“應(yīng)有之意”,。所以說,，對(duì)社會(huì)具有貢獻(xiàn)的正面人物與危害社會(huì)負(fù)面影響深遠(yuǎn)的反面人物都是地方志記錄的對(duì)象。



 地方志可以收錄一些危害社會(huì)的重大犯罪分子,，此舉立即引起人們的關(guān)注,。贊成者認(rèn)為地方志作為一種歷史資料記載,，應(yīng)該全面記述歷史，當(dāng)然包括一些重大犯罪分子,。而反對(duì)者則認(rèn)為記錄犯罪分子將會(huì)影響其親人和后代,，而且有違法治精神。



 家住合肥市桐城南路的安徽電視臺(tái)職工郭蓓蓓認(rèn)為,，地方志側(cè)重于真實(shí)的記載,，給歷史留下真實(shí)的資料,，并不同于歷史教科書,。編著歷史教科書需要立足于教育，將不同歷史時(shí)期正反面人物都展現(xiàn)出來供后人了解,，對(duì)于地方志則不必賦予它“教育”的功能,。



 “將犯罪分子記入地方志，可以增加犯罪分子的‘犯罪成本’”,，一位贊成者說,，這可以讓犯罪分子在犯罪之前“三思而后行”，考慮一下對(duì)家庭,、孩子和后人的影響,，而且親人們?cè)诳吹椒缸锓肿臃缸飼r(shí)，也不會(huì)坐而不管,。



 安徽省地方志辦公室有關(guān)人士認(rèn)為,，地方志在很多人眼里都是“記功而不記過”，所以讓社會(huì)上產(chǎn)生一種錯(cuò)覺———地方志都是在“歌功頌德”,，其實(shí)編纂地方志主要目的是為后人總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，收錄犯罪分子，并沒有沖淡收錄其他有影響的人物或事件,，只是在地方志的“厚度”上增加而已,，并無不妥之處。



 “這與《地方志工作條例》的宗旨是背道而馳的,，”一位不愿透露姓名的專家說,，《地方志工作條例》第一條就規(guī)定，為了繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),，全面,、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志,，科學(xué),、合理地開發(fā)利用地方志，發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,，制定本條例,。所以編纂地方志是為了繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),，而收錄犯罪分子顯然達(dá)不到這樣的目的。



 “這種做法不合現(xiàn)代社會(huì)的法治精神,，”西南政法大學(xué)畢業(yè)生張乃月表示,，將罪犯載入歷史資料中，是讓罪犯親人背負(fù)著沉重的精神負(fù)擔(dān),，而且不利于下一代人的成長,。



 她說，有些罪犯還在監(jiān)獄接受教育改造,，這顯然不利于在獄罪犯的積極改造,，不利于刑滿釋放人員積極融入社會(huì)，更不利于社會(huì)抱以寬容的態(tài)度接受他們的回歸,。對(duì)于重返社會(huì)而還原為正當(dāng)公民的他們來說,，也是對(duì)其公民權(quán)的剝奪。



 安徽省杰創(chuàng)律師事務(wù)所律師朱波認(rèn)為,，在憲法理論上,，公民的隱私權(quán)是受憲法保護(hù)的一項(xiàng)公民基本權(quán)利，除非有法律的明文規(guī)定,，否則不能被剝奪,。按照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定，犯罪分子因其犯罪而被剝奪的憲法基本權(quán)利只是政治權(quán)利,。所以即使是被依法定罪處罰的犯罪分子也有隱私權(quán),。



 他說，犯罪分子沒有為了公共利益讓渡自己合法權(quán)益的義務(wù),，凡屬于公民基本權(quán)利的,，國家就要為其提供保障，沒有法律依據(jù),，不得限制和剝奪,。即對(duì)公民隱私權(quán)利而言，法無禁止則為自由,，將犯罪分子記入地方志是違反立法精神的,。

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