• 【發(fā)布單位】作者：張先明
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2011-03-21 09:00:11
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

創(chuàng)新和加強審判管理 方便當(dāng)事人民事訴訟-最高法院發(fā)布《關(guān)于修改的決定》-

近日,，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于修改〈民事案件案由規(guī)定〉的決定》（以下簡稱《決定》）,，對2008年2月4日制發(fā)的《民事案件案由規(guī)定》進行第一次修改。這是最高人民法院為保證侵權(quán)責(zé)任法順利實施,，推動人民法院民事審判工作發(fā)展的一項重要措施,，也是最高人民法院為創(chuàng)新和加強審判管理，方便當(dāng)事人進行民事訴訟,，規(guī)范人民法院民事立案,、審判和司法統(tǒng)計工作而發(fā)布的具體司法指導(dǎo)意見。



 近三年來,，隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法,、人民調(diào)解法、保險法,、專利法,、侵權(quán)責(zé)任法等法律的制定或修訂，審判實踐中出現(xiàn)了許多新類型民事案件,，需要對2008年《民事案件案由規(guī)定》進行補充和完善,。最高人民法院在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，對2008年《民事案件案由規(guī)定》進行了修改,。



 2008年《民事案件案由規(guī)定》共有第一級案由10個，第二級案由30個,，第三級案由361個,，第四級案由260個。此次共修改第一級案由5個,、第二級案由20個,、第三級案由113個、第四級案由154個,。修改后的《民事案件案由規(guī)定》共有第一級案由10個,，第二級案由42個，第三級案由424個,，第四級案由367個,。



 為適應(yīng)侵權(quán)責(zé)任法施行后審判實踐的需要，《決定》將“侵權(quán)糾紛”案由提升為第一級案由,，并按照侵權(quán)責(zé)任法相關(guān)規(guī)定,，增加了具體侵權(quán)責(zé)任糾紛案由。其中,，增加了“產(chǎn)品責(zé)任糾紛”,、“高度危險責(zé)任糾紛”等15個具體的侵權(quán)責(zé)任糾紛第三級案由,，還在有關(guān)侵權(quán)責(zé)任糾紛第三級案由項下增加了28個具體的第四級案由?！稕Q定》將“侵權(quán)責(zé)任糾紛”案由與人格權(quán),、物權(quán),、合同,、知識產(chǎn)權(quán)、商事權(quán)利等民事案件案由并列為第一級案由,，使侵權(quán)責(zé)任糾紛案件的重要性得到充分重視,，為侵權(quán)責(zé)任法的順利實施創(chuàng)造了良好條件。



 根據(jù)《決定》,，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于印發(fā)修改后的〈民事案件案由規(guī)定〉的通知》（法[2011]41號）,就如何適用修改后的《民事案件案由規(guī)定》提出了相關(guān)具體要求,。如，該通知明確規(guī)定：各級人民法院要正確認識民事案件案由的性質(zhì)與功能,，不得將修改后的《民事案件案由規(guī)定》等同于《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的受理條件,，不得以當(dāng)事人的訴請在修改后的《民事案件案由規(guī)定》中沒有相應(yīng)案由可以適用為由，裁定不予受理或者駁回起訴,，影響當(dāng)事人行使訴權(quán),。



 中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。中國特色社會主義民商事法律體系日臻完善,，為民事權(quán)利保護提供了更為全面,、科學(xué)的法律依據(jù)，也為制定民事案件案由提供了科學(xué),、準(zhǔn)確的實體法和程序法依據(jù),。修改后的《民事案件案由規(guī)定》按照我國法律所保護的民事權(quán)利類型來編排體系，結(jié)合現(xiàn)行立法及審判實踐,，在2008年《民事案件案由規(guī)定》基礎(chǔ)上,，將案由的編排體系重新劃分為人格權(quán)糾紛，婚姻家庭繼承糾紛,，物權(quán)糾紛,，合同、無因管理,、不當(dāng)?shù)美m紛,，勞動爭議與人事爭議，知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛,，海事海商糾紛,，與公司、證券,、保險,、票據(jù)等有關(guān)的民事糾紛,，侵權(quán)責(zé)任糾紛，適用特殊程序案件案由,，共十大部分,。民事案件案由編排體系、框架結(jié)構(gòu)已基本完善,，為進一步促進人民法院民事審判規(guī)范化建設(shè),，推動人民法院民事審判工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。