-北京擬立法實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制-

北京市十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議今天聽(tīng)取和審議了北京市人大法制委員會(huì)關(guān)于《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告,。



 北京市人大法制委員會(huì)副主任委員王德林在作上述報(bào)告時(shí)指出,受現(xiàn)實(shí)條件和各種因素制約,中小企業(yè)發(fā)展目前仍面臨很多困難和問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,改進(jìn)政府監(jiān)管,、服務(wù)方式,推進(jìn)符合北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)又好又快發(fā)展,制定地方性法規(guī)十分必要,。



 發(fā)揮行業(yè)組織作用



 根據(jù)北京市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和部分委員提出的在條例中進(jìn)一步突出行業(yè)組織的作用、細(xì)化有關(guān)條款的意見(jiàn),北京市人大法制委員會(huì)建議修改草案第三十六條,并作為總則的內(nèi)容,具體表述為:



 本市鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)依法自愿建立中小企業(yè)協(xié)會(huì)和其他中小企業(yè)行業(yè)組織,。中小企業(yè)協(xié)會(huì)和其他中小企業(yè)行業(yè)組織作為中小企業(yè)會(huì)員利益的代表,根據(jù)章程承擔(dān)為中小企業(yè)提供行業(yè)信息,向政府及有關(guān)部門(mén)反映中小企業(yè)的訴求和建議,參與中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),協(xié)助政府公平,、有效地實(shí)施相關(guān)扶持政策和措施。政府對(duì)中小企業(yè)的扶持政策和措施可以依托中小企業(yè)協(xié)會(huì)和其他中小企業(yè)行業(yè)組織予以落實(shí),。



 扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)



 根據(jù)北京市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和部分委員提出在條例中對(duì)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制作出明確規(guī)定的意見(jiàn),北京市人大法制委員會(huì)建議將草案第九條第一款修改為:鼓勵(lì)自然人,、法人或者其他組織投資創(chuàng)辦中小企業(yè)。除法律,、行政法規(guī)對(duì)特定行業(yè)的公司注冊(cè)資本有特別要求以外,在本市設(shè)立公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制,。



 根據(jù)北京市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出的改革創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、利用小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地緩解小型微型企業(yè)用地難,、登記難等阻礙企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,北京市人大法制委員會(huì)建議將草案第十二條修改為:本市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地由市中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定,。經(jīng)認(rèn)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受資金支持,并可以作為集中辦公區(qū)登記為企業(yè)住所。



 根據(jù)北京市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和部分委員提出的在條例中增加農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入股的內(nèi)容和“標(biāo)準(zhǔn)廠房”提法不能涵蓋所有產(chǎn)業(yè)類型應(yīng)修改的意見(jiàn),北京市人大法制委員會(huì)建議將草案第三十條修改為:本市支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在符合規(guī)劃的前提下,依法探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房,出租給中小企業(yè)使用,；也可以依法將集體建設(shè)用地使用權(quán)入股,投資設(shè)立中小企業(yè)或者創(chuàng)建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,。



 支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)



 根據(jù)北京市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和有的委員提出的草案中關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展基金的規(guī)定過(guò)于原則應(yīng)加以細(xì)化的意見(jiàn),北京市人大法制委員會(huì)建議將草案第二十二條修改為:本市設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,并引導(dǎo)社會(huì)資本投資中小企業(yè)?；疬\(yùn)作方式遵循政策性導(dǎo)向和市場(chǎng)化原則,。中小企業(yè)發(fā)展基金由下列資金組成:(一)市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；(二)基金收益,；(三)捐贈(zèng),；(四)其他社會(huì)資金。同時(shí)增加關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展基金用途的規(guī)定,。



 根據(jù)部分委員提出的“不影響法規(guī)的穩(wěn)定性,條例僅作原則規(guī)定為宜,具體措施可由政府制定,、調(diào)整”的建議,北京市人大法制委員會(huì)建議將草案第二十八條修改為:負(fù)有編制部門(mén)預(yù)算職責(zé)的行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定,在年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額中安排一定的比例,面向中小企業(yè)采購(gòu)。同時(shí),建議增加一條關(guān)于支持引導(dǎo)中小企業(yè)與大型企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系的規(guī)定,作為草案修改稿第三十一條,具體表述為:本市支持,、引導(dǎo)中小企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系,促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購(gòu)系統(tǒng),。

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