-2月1日起政府采購非招標采購方式管理新規(guī)正式啟用-

財政部2日對外發(fā)布了新出臺的《政府采購非招標采購方式管理辦法》,，這一聚焦競爭性談判,、單一來源采購,、詢價采購三大政府采購非招標采購方式的管理新規(guī)將于2014年2月1日起正式施行,。



 我國政府采購法明確規(guī)定的政府采購方式包括公開招標,、邀請招標,、競爭性談判、單一來源,、詢價和國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式,。



 2004年財政部制定了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》,，對采用公開招標和邀請招標方式的采購活動進行規(guī)范,，但長期以來,，對采用競爭性談判,、單一來源采購和詢價采購方式的采購活動,，依據(jù)的只有政府采購法的原則性規(guī)定,，缺乏全國統(tǒng)一的具體制度規(guī)范。



 此次新出臺的《辦法》共7章62條,，對三種非招標采購方式進行了全面,、系統(tǒng)地規(guī)范,。一是在一般規(guī)定中明確了達到公開招標數(shù)額標準的采購項目采用非招標采購方式的批準程序,，談判小組、詢價小組的組成,、職責和義務(wù),，保證金的交納與退還,，選擇符合資格條件的供應(yīng)商的方式，成交結(jié)果公告等內(nèi)容,。



 二是對三種非招標采購方式的整個流程進行了全面規(guī)范,，包括：競爭性談判采購方式的適用情形,、具體程序,、談判要求、談判文件可實質(zhì)性變動的內(nèi)容,、確定成交供應(yīng)商的標準,；單一來源采購的公示要求,、協(xié)商程序和情況記錄；詢價采購方式的具體程序和要求,、確定成交供應(yīng)商的標準等等,。



 三是在政府采購法規(guī)定的法律責任的基礎(chǔ)上，補充和明確了政府采購當事人和相關(guān)人員在非招標采購方式活動中的法律責任,。



 根據(jù)《辦法》,，所謂競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行談判,，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價,，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。



 單一來源采購是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物,、工程和服務(wù)的采購方式,。



 詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價通知書，要求供應(yīng)商一次報出不得更改的價格,，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式,。

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