• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2014-01-23 09:00:05
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議-決定改革中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法,，部署推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，審議通過《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例（草案）》-

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月22日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定改革中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法,，部署推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，審議通過《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例（草案）》。



 會(huì)議指出,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)揮好科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),，必須創(chuàng)新體制機(jī)制,，改革科研項(xiàng)目和資金管理辦法，使財(cái)政科研資金突出助優(yōu)扶強(qiáng),，流向能創(chuàng)新,、善攻堅(jiān)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大需求的項(xiàng)目，提高資金配置效率,。一要把政府引導(dǎo)支持和企業(yè)主體作用有效結(jié)合,。財(cái)政資金積極支持基礎(chǔ)前沿、戰(zhàn)略高技術(shù),、社會(huì)公益和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究,，建立財(cái)政投入與社會(huì)資金搭配機(jī)制，發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用,。對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向類項(xiàng)目突出以企業(yè)為主體,，自主決定研發(fā)方向、要素配置等,。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所,，既搞基礎(chǔ)科研，又搞應(yīng)用研究,，促進(jìn)科學(xué)與技術(shù),、科技與產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化,、市場(chǎng)化,。二要簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化審批流程,。建立公開透明的申報(bào),、立項(xiàng)、評(píng)審和批準(zhǔn)制度,，健全績(jī)效評(píng)估,、動(dòng)態(tài)調(diào)整和終止機(jī)制。強(qiáng)化資金監(jiān)管,，建立科研信用“黑名單”制度,，杜絕一題多報(bào),、重復(fù)資助等現(xiàn)象，消除行政化定項(xiàng)目,、分資金的弊端,，把資金用到刀刃上。三要著力調(diào)動(dòng)科研人員積極性,。完善科研人員收入分配政策,，健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī),、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制,。推進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，鼓勵(lì)科研院所,、高校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向交流,。完善和落實(shí)促進(jìn)科研人員成果轉(zhuǎn)化的收益分配政策，落實(shí)激勵(lì)科技創(chuàng)新的稅收政策,，讓創(chuàng)造性智力活動(dòng)得到應(yīng)有的回報(bào),，讓科技創(chuàng)新的核心要素真正活起來。



 會(huì)議指出,，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)具有高知識(shí)性,、高增值性和低消耗、低污染等特征,。依靠創(chuàng)新,，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等新型、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，有利于改善產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì),、滿足群眾多樣化需求,，也可以催生新業(yè)態(tài),、帶動(dòng)就業(yè),、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)議確定了推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施,。一是加強(qiáng)創(chuàng)意,、設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全激勵(lì)機(jī)制,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,，活躍知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，為保護(hù)和鼓勵(lì)創(chuàng)新,、更好實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)成果價(jià)值營(yíng)造良好環(huán)境,。二是實(shí)施文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)人才扶持計(jì)劃,，支持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、創(chuàng)意設(shè)計(jì)與經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合的人才培養(yǎng)新模式,，讓更多人才脫穎而出,。三是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)意,、設(shè)計(jì)類中小微企業(yè)成長(zhǎng),，引導(dǎo)民間資本投資文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域,，設(shè)立創(chuàng)意中心,、設(shè)計(jì)中心，放開建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。四是突出綠色和節(jié)能環(huán)保導(dǎo)向,，通過完善標(biāo)準(zhǔn)、加大政府采購(gòu)力度等方式加強(qiáng)引導(dǎo),，推動(dòng)更多綠色,、節(jié)能環(huán)保的創(chuàng)意設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。五是完善相關(guān)扶持政策和金融服務(wù),，用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)蓬勃發(fā)展。



 會(huì)議審議通過《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例（草案）》,。強(qiáng)調(diào),，一切重大工程不僅要依法建，還要依法管,。為確保工程有效運(yùn)行,、發(fā)揮效益，相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)必須及時(shí)跟進(jìn),。草案重點(diǎn)明確了南水北調(diào)工程水量調(diào)度,、水質(zhì)保障、用水管理和工程保護(hù)的要求,，用法律手段保障調(diào)度合理,、水質(zhì)合格、用水節(jié)約,、設(shè)施安全,，確保清水北上、造福沿線億萬群眾,。